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村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告（精選8篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編精心整理的村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 1
按照縣紀(jì)委要求，我鄉(xiāng)及時對村務(wù)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)簡要報告如下：
一、村務(wù)監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)各村規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每村按3人設(shè)置。人員是本人為人正派、無違法亂紀(jì)行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的.村民代表組成。嚴(yán)格實(shí)行回避原則，村民委員會成員及其近親屬沒有擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，符合紀(jì)律規(guī)定。
2.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動收集并認(rèn)真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。
3.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展情況：村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)?qiáng)惠農(nóng)資金、民政救助、災(zāi)后重建補(bǔ)助等重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督。
二、存在的問題
主要是村務(wù)監(jiān)督人員是群眾兼任，平時要務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工，履職上不能很好兼顧，存在思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問題。
三、意見建議
1、指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇上給予補(bǔ)助，保證村務(wù)監(jiān)督運(yùn)行成本。
2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn)，特別是相關(guān)政策法規(guī)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識，讓村務(wù)監(jiān)督人員能夠勝任工作。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)及工作情況調(diào)研報告近期，按照縣紀(jì)委的通知要求，xx鎮(zhèn)紀(jì)委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū)，采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進(jìn)行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)共轄12個行政村，每村設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有成員3名；1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮(zhèn)xx名監(jiān)督委員會成員中，女性xx名，黨員15名，占38%；高中學(xué)歷xx人，初中學(xué)歷xx人，小學(xué)學(xué)歷xx人；30歲以下0人，40-50歲xx人，50-60歲xx人，60-70歲xx人，平均年齡xx歲。2018年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元，委員未發(fā)放任何報酬。
二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況
目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議，全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作臺賬，其余各村均與“兩委”合署辦公，無固定辦公場所，且工作臺賬建立不完善。自村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，并未充分發(fā)揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：
一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到，部分村民對設(shè)立村監(jiān)會并不知曉，這主要是因?yàn)楸O(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監(jiān)委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順，大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權(quán)力運(yùn)行之中，導(dǎo)致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。
二是監(jiān)委會人員素質(zhì)普遍不高的問題。從村務(wù)監(jiān)督委員會構(gòu)成情況看：是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任村干部擔(dān)任，文化水平低，對政策精神、村經(jīng)濟(jì)財務(wù)、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點(diǎn)和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識而導(dǎo)致不會監(jiān)督，工作熱情不高，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳，對村務(wù)監(jiān)督就會產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大，身體差，不適應(yīng)工作節(jié)奏，仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員，存在違反回避規(guī)定的問題。
三是監(jiān)委會成員職責(zé)不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委會從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督，本末倒置。有的成員自身找不準(zhǔn)位置，凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認(rèn)為監(jiān)委會主任拿一定的報酬，把監(jiān)委會主任當(dāng)作村干部來用，偶爾應(yīng)付忙碌的工作。
四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任職責(zé)意識不強(qiáng)，由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險，或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務(wù)監(jiān)督委會委員無工資報酬，未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報酬低，且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁，外出打工等現(xiàn)象發(fā)展，勢必會影響監(jiān)委會工作開展。
三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委會建設(shè)的建議
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時間，縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在重大任務(wù)和中心工作中，抽一定的時間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。內(nèi)容上建議側(cè)重于“三資”管理，把其它監(jiān)管事項作簡單介紹，人員上要以村監(jiān)委會主任為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主，內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè)，明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監(jiān)督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé)，加強(qiáng)他們反腐倡廉意識理念，提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時，縣民政部門要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作，從制定層面進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力等，防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”，特別要注重推選懂政策，敢碰硬并且群眾信任，責(zé)任心強(qiáng)的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務(wù)監(jiān)督員，并發(fā)放一定報酬做保障，這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題，為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。
二是嚴(yán)格規(guī)范管理和強(qiáng)化工作保障。要充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督委員會的準(zhǔn)確定位。首先，村務(wù)監(jiān)督委員會的相關(guān)規(guī)定要求，村務(wù)監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)和村支部的領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)；其次，它是專設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，具有明確規(guī)定的`工作職權(quán)和獨(dú)立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權(quán)力制衡機(jī)制，直接對村民代表大會負(fù)責(zé)，同時接受上級黨委紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報工作，但黨支部不能干預(yù)甚至主導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權(quán)，自覺接受監(jiān)督。要支持村務(wù)監(jiān)督委員會大膽工作，幫助村務(wù)監(jiān)督委員會擺正自己的位置，找準(zhǔn)工作定位，處理好與村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和工作關(guān)系，防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn)，以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項工作，由縣上相關(guān)負(fù)責(zé)單位統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作；村監(jiān)委會主任負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)已落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會主任待遇標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)盡快落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會委員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費(fèi)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會能正常開展工作。
三是明確權(quán)利義務(wù)和檢查考核。雖然省、市、縣對村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利和職責(zé)作出了一些規(guī)定，但過于原則、不夠全面，不便于基層干部和村民學(xué)習(xí)理解、掌握運(yùn)用。為保證村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任感、方便基層學(xué)習(xí)理解和運(yùn)用，應(yīng)通過深入扎實(shí)調(diào)研，綜合各地的意見，按照“全面、精煉準(zhǔn)確、適用”的原則，擬定村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范，并以文件或單行本印發(fā)至村級。應(yīng)當(dāng)建立起村務(wù)監(jiān)督委員會的獎罰激勵機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰，是調(diào)動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當(dāng)年考核為不合格的村監(jiān)會，其成員按50%計發(fā)補(bǔ)貼，連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的村監(jiān)會主任，實(shí)行誡勉談話，扣除工作補(bǔ)貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責(zé)任心，影響村務(wù)監(jiān)督的效果。對此，為統(tǒng)一好管理期間，建議縣上要出臺加強(qiáng)村監(jiān)委會考評細(xì)則，對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調(diào)整。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 3
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財政部門一家親，監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財政監(jiān)督法律體系，造成了財政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財政監(jiān)督檢查工作的深入開展，降低了財政監(jiān)督的效力。在財政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財政部門自身制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財政各項管理工作中，對傳統(tǒng)財政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財工程”的逐步實(shí)施，財政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會計核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯防弊做法，無法充分發(fā)揮財政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財政管理的發(fā)展需要。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識
沒有認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財政部門的工作形象，損害財政改革事業(yè)。首先，財政部門作為政府的理財單位，掌握著政府巨額的財政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財政部門作維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)
隨著財政管理體制改革不斷深入，財政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財政內(nèi)部監(jiān)督的`一個重要任務(wù)。財政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財政監(jiān)督工作，健全財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級財政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財政監(jiān)督隊伍。
(三)創(chuàng)新財政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財政管理體制為中心，建立高效的財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財政綜合預(yù)算和單位財務(wù)收支計劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門。“管”就是由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施。“查”就是財政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 4
基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，提高新思路，實(shí)施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作。基于這種認(rèn)識，我們把調(diào)研作為一項履行職責(zé)的重要手段，問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng)，能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題�？梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動，便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究，這樣既有利于展開調(diào)查，深入了解實(shí)情，也有利于營造解決問題的聲勢，開展監(jiān)督落實(shí)工作。二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時，要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專門委員會及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。
為避免調(diào)研人員倉促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn)，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù)字，減少無謂的.調(diào)查反復(fù)，做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華�！罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程，決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性，既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報，更要眼睛向下，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點(diǎn)，全部拿來；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問題的真知灼見。四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行，在形成報告后，及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中，解決經(jīng)濟(jì)社會以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，才能取信于民，推動各項事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 5
一、是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。
從目前的實(shí)踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得有些力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進(jìn)一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，有時會導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。
二、是“一把手”監(jiān)督難。
對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個人化，更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內(nèi)和社會上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無從跟進(jìn)。三是《干部任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。
三、是“八小時以外”情況監(jiān)督難。
實(shí)踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實(shí)中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強(qiáng)的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認(rèn)定方面缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實(shí)。從當(dāng)前情況看，上級監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監(jiān)督；下級往往顧慮重重，擔(dān)心受到打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督；同級則大多息事寧人，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督；家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督；群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的.監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點(diǎn)，加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實(shí)情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。
四、是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。
從工作實(shí)踐看，雖然各級各地對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認(rèn)定難。由于缺乏具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”等責(zé)任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責(zé)任與個人責(zé)任、組織部門責(zé)任與黨委責(zé)任、下級黨委責(zé)任與上級黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系，各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實(shí)際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實(shí)難�，F(xiàn)行制度對選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實(shí)施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實(shí)踐操作中，也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯位甚至無法合理追究責(zé)任的問題。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 6
按照縣紀(jì)委要求，我鄉(xiāng)及時對村務(wù)監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)簡要報告如下：
一、村務(wù)監(jiān)督工作采取的主要措施
1、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)各村規(guī)范設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每村按3人設(shè)置。人員是本人為人正派、無違法亂紀(jì)行為、知法守法模范、有威望、堅持原則的村民代表組成。嚴(yán)格實(shí)行回避原則，村民委員會成員及其近親屬沒有擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，符合紀(jì)律規(guī)定。
2.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：一是對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;二是支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作;三是主動收集并認(rèn)真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的`意見和建議。
3.村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作開展情況：村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)?qiáng)惠農(nóng)資金、民政救助、災(zāi)后重建補(bǔ)助等重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督。
二、存在的問題
主要是村務(wù)監(jiān)督人員是群眾兼任，平時要務(wù)農(nóng)或外出務(wù)工，履職上不能很好兼顧，存在思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉等問題。
三、意見建議
1、指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇上給予補(bǔ)助，保證村務(wù)監(jiān)督運(yùn)行成本。
2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn)，特別是相關(guān)政策法規(guī)以及重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識，讓村務(wù)監(jiān)督人員能夠勝任工作。
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為加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)督力度，創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督模式，按照鎮(zhèn)委關(guān)于推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度的總體要求，我社區(qū)6個居民點(diǎn)選舉產(chǎn)生了社會事務(wù)監(jiān)督委員會。社會事務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)人員直接由居民選出，配備齊全的硬件設(shè)施，每季度專門開會研究討論改進(jìn)社會事務(wù)監(jiān)督委員會工作，改善辦公條件。目前，監(jiān)委會組織健全，成員分工明確，組織活動正常開展。
一、取得成效
自社會事務(wù)監(jiān)督委員會成立以來，管理中各種問題和矛盾及社區(qū)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象大大減少，群眾對監(jiān)督委員會的認(rèn)可度大大增加。居民對于社會事務(wù)監(jiān)督委員會的作用給予了很高的評價。
有了監(jiān)督委員會的監(jiān)督和參與，干群溝通的渠道得到了暢通，群眾對干部的信任與理解得到了增加，社區(qū)干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是，監(jiān)委會成立后，促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的村黨支部平常接觸的'都是村里具體事物，習(xí)慣于直接決策甚至包辦，現(xiàn)在則通過民主決策的方式體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
二、存在問題
由于社會事務(wù)監(jiān)督委員會還處在逐步完善階段，其在建立和發(fā)揮職能的過程中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是個別監(jiān)督員知識文化水平不高，文化素質(zhì)偏低。
二是一些社區(qū)干部對推行社會事務(wù)監(jiān)督委員會思想認(rèn)識不到位，認(rèn)為成立社會事務(wù)監(jiān)督委員會是社區(qū)的一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且沒有必要，也沒有什么可監(jiān)督的，造成了很多工作進(jìn)展緩慢，甚至停滯不前。
三是資金投入較少。推行社會事務(wù)監(jiān)督委員會制度，進(jìn)展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上，由于宣傳發(fā)動和建立組織需要辦公設(shè)施、牌子、印章、制度版面等都要花錢，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村能拖就拖，甚至有些居民點(diǎn)對一些工作基本沒有開展。
四是沒有工資報酬，造成部分監(jiān)督委員會人員工作激情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，從而開展工作不力。
三、進(jìn)一步改進(jìn)
針對存在的問題，提出以下建議：
一是加強(qiáng)對監(jiān)督委員會組成人員的教育培訓(xùn)，定期開展培訓(xùn)活動，提高整體素質(zhì)和開展工作的能力。
二是加大對監(jiān)督委員會的宣傳，讓社區(qū)干部充分的認(rèn)識到建立監(jiān)督委員會給社區(qū)帶來眾多的好處，而不是負(fù)擔(dān)。
三是對于社會事務(wù)監(jiān)督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設(shè)施給予最大的幫助，要讓監(jiān)督委員會的工作能夠順利的開展進(jìn)行。
四是明確社會事務(wù)監(jiān)督委員會人員報酬，并列入財政預(yù)算盤子，可比照社區(qū)干部給予一定的報酬，增強(qiáng)工作積極主動性。
村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況的調(diào)研報告 8
一、引言
村務(wù)監(jiān)督委員會作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，其設(shè)立旨在規(guī)范村級財務(wù)管理，推進(jìn)村務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，保障村民的合法權(quán)益。為了深入了解村務(wù)監(jiān)督委員會的運(yùn)行情況，本次調(diào)研通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查和座談會等方式，對某地區(qū)多個行政村的村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行了全面調(diào)研。以下是對調(diào)研結(jié)果的詳細(xì)報告。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會的基本情況
根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，該地區(qū)各行政村均已成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，成員數(shù)量根據(jù)各村實(shí)際情況有所不同，但普遍遵循《村民委員會組織法》中關(guān)于村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由3-7人組成的規(guī)定。成員中黨員占一定比例，但非黨員成員也占有相當(dāng)份額，這有助于保證監(jiān)督的廣泛性和公正性。在年齡結(jié)構(gòu)上，成員以中老年人為主，但也有一些年輕人參與，為委員會帶來了新鮮血液。在學(xué)歷方面，雖然大專及以上學(xué)歷的成員較少，但大多數(shù)成員具備基本的讀寫能力和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠滿足監(jiān)督工作的基本需求。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會的運(yùn)行成效
1. 規(guī)范了村級財務(wù)管理：村務(wù)監(jiān)督委員會成立后，對村級財務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保了每一筆支出的'合理性和合法性。通過定期召開民主理財會議，審核財務(wù)報表和收支單據(jù)，有效防止了財務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 推進(jìn)了村務(wù)公開：監(jiān)督委員會督促村委會及時公開村務(wù)信息，包括黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等方面的內(nèi)容，提高了村務(wù)管理的透明度和公開度。這不僅增強(qiáng)了村民對村委會的信任，也促進(jìn)了干群關(guān)系的融洽。
3. 加強(qiáng)了民主監(jiān)督：監(jiān)督委員會積極參與村級民主決策過程，對村委會的工作進(jìn)行了全面的監(jiān)督。通過組織村民代表會議，對村委會成員進(jìn)行述職評議，有效促進(jìn)了村委會成員的廉潔自律和工作效率的提升。
4. 維護(hù)了村民權(quán)益：監(jiān)督委員會作為村民與村委會之間的橋梁和紐帶，積極收集村民的意見和建議，及時向村委會反饋，并督促其進(jìn)行整改。在貧困戶申報、禁牧補(bǔ)貼發(fā)放等工作中，監(jiān)督委員會發(fā)揮了積極的監(jiān)督作用，確保了政策的公平性和公正性。
四、存在的問題與挑戰(zhàn)
1. 成員素質(zhì)有待提高：雖然大多數(shù)成員具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但整體學(xué)歷水平偏低，對財務(wù)、法律等專業(yè)知識了解不夠深入，這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。
2. 監(jiān)督機(jī)制尚不完善：雖然建立了監(jiān)督委員會制度，但在具體運(yùn)行過程中，仍存在監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督手段單一等問題。例如，對村委會成員的監(jiān)督主要依賴于述職評議和民主測評，缺乏更為具體和有效的監(jiān)督手段。
3. 群眾參與度不高：雖然監(jiān)督委員會積極宣傳其職能和作用，但部分村民對監(jiān)督委員會的認(rèn)識仍然不足，參與度不高。這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的廣泛性和深入性。
五、對策建議
1. 加強(qiáng)培訓(xùn)與教育：定期對監(jiān)督委員會成員進(jìn)行財務(wù)、法律等專業(yè)知識的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時，加強(qiáng)對村民的宣傳教育，提高其對監(jiān)督委員會的認(rèn)識和參與度。
2. 完善監(jiān)督機(jī)制：建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限，制定具體的監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)。引入第三方審計機(jī)構(gòu)對村級財務(wù)進(jìn)行定期審計，確保財務(wù)的合規(guī)性和合法性。
3. 強(qiáng)化民主監(jiān)督：充分發(fā)揮村民代表會議的作用，加強(qiáng)對村委會成員的述職評議和民主測評。建立村民意見反饋機(jī)制，及時收集和處理村民的意見和建議，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。
4. 推動信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立村務(wù)信息公開平臺，實(shí)現(xiàn)村務(wù)信息的實(shí)時更新和查詢。通過信息化手段提高監(jiān)督工作的效率和透明度，增強(qiáng)村民對監(jiān)督工作的信任和支持。
六、結(jié)論
村務(wù)監(jiān)督委員會作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，在規(guī)范村級財務(wù)管理、推進(jìn)村務(wù)公開、加強(qiáng)民主監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用。然而，在運(yùn)行過程中仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)與教育、完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督和推動信息化建設(shè)等措施，可以進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會的工作水平和成效，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
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