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稅務(wù)局涉企收費自查報告
國家稅務(wù)總局為國務(wù)院主管稅收工作的直屬機構(gòu)。擬定稅收法律法規(guī)草案,組織實施稅收征收管理體制改革、辦理進出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。
稅務(wù)局涉企收費自查報告范文一:
為進一步減輕企業(yè)負擔,切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步開展涉企收費清查整改工作的通知》(鄂政辦電[20xx]126號)總體部署和市政府吳暉常務(wù)副市長調(diào)研物價工作要求,市物價局周密安排部署,精心組織實施,集中精力人力,迅速在全市開展涉企收費清查整改工作。本次專項工作共清查市直單位30家、涉企收費項目137項,涉及收費總額20563.48萬元。從清查總體情況看,全市大多數(shù)涉企收費單位自覺規(guī)范收費行為明顯加強,各項取消、暫停收費政策執(zhí)行到位,亂收費、強制收費等違法現(xiàn)象明顯減少,F(xiàn)將具體情況報告如下:
一、精心組織,確保清查整改工作取得實效
一是提高認識,全力以赴抓好專項工作。治理涉企亂收費,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)負擔的具體行動,是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)。本次清查整改工作時間緊、任務(wù)重、標準高,市物價部門從講政治顧大局的高度落實這項工作。局先后召開兩次專題會議對清查整改工作進行部署動員;制定了工作方案,明確工作措施和相關(guān)要求;成立了兩個工作專班,三個檢查小組,各負其責,相互配合,從11月3日至11日,集中時間精力,較好地完成了工作任務(wù)。
二是全員上陣,確保清查工作務(wù)求實效。廣泛動員發(fā)動,局價格監(jiān)督檢查人員全部參加,從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)精干人員,共同組成檢查專班。做好充分準備,收費清理組全面開展涉企收費清理,對照法律法規(guī)及政策依據(jù),采取電話咨詢、上門走訪、征求意見,一項一項核對,分類梳理統(tǒng)計,及時編制《咸寧市涉企收費清單》;清查整改組及時開展政策法規(guī)培訓(xùn),對照涉企收費清單,認真進行學(xué)習,熟練掌握政策和方法。認真開展檢查,檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式,對各涉企收費單位清費減負工作進行全面了解,對存在的問題進行交流溝通,并現(xiàn)場解答有關(guān)方面的疑問,幫助收費單位規(guī)范收費行為。
三是部門聯(lián)動,清費減負工作成效明顯。本次清查整改工作,相關(guān)涉企部門高度重視,積極配合,主動接受物價部門的檢查監(jiān)督。部分單位清費減負工作走在全市前列,落實政策情況良好,形成了一些好經(jīng)驗好做法。市質(zhì)監(jiān)局今年上半年已牽頭對涉企收費開展了自查自糾,對組織機構(gòu)代碼證年檢、定檢收費等涉企收費項目已提前暫停;市特檢院主動宣傳,告知企業(yè)暫停收費的信息。同時,為防止收費取消后出現(xiàn)懶政惰政現(xiàn)象,該單位創(chuàng)新服務(wù)方式,建立服務(wù)確認單制度,要求服務(wù)對象在每一次定檢服務(wù)后進行簽字,單位對回執(zhí)進行審核確認;市住建委主動開展“紅頂中介”專項治理,對系統(tǒng)內(nèi)3家涉及中介服務(wù)的企業(yè)(社會組織)向市政府專題報告請求脫鉤改制或注銷,對委屬4家經(jīng)營性國有企業(yè)進行國有資產(chǎn)托管或改制;多家收費單位均在行政服務(wù)中心開設(shè)窗口,收費項目列入收費“一表制”,進行統(tǒng)一公示,讓收費行為公開透明。
二、把握重點,全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查整改工作
本次涉企收費清查整改重點明確、目的性強。清查對象主要針對:市級行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費、行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。清查內(nèi)容主要為:圍繞中央、省已明令取消或暫停的98項收費項目政策落實情況,查是否存在自立項目收費,是否存在未執(zhí)行優(yōu)惠政策、多收費,是否存在取消項目繼續(xù)收費,是否存在強制收費,是否存在只收費少服務(wù)或不服務(wù),是否存在收費清單不公示等六個方面的問題。檢查專班分組為單位,全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查,逐項核對、逐條檢查。經(jīng)檢查,主要存在以下問題:
一是落實收費政策打折扣。市城管局推遲政策落實時間,違規(guī)收取城市道路停車費。根據(jù)《省財政廳、省物價局、省地方稅務(wù)局關(guān)于取消和暫停征收部門涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的通知》(鄂財綜發(fā)[20xx]39號)文件規(guī)定,城市道路停車收費自10月1日開始取消。該單位以沒有收到上級文件為由,持續(xù)收取城市道路停車費至10月9日,期間共收取停車8837車次,收費金額35586元。市公安局轉(zhuǎn)嫁成本至車主。根據(jù)《行政強制法》第25、26條規(guī)定,查封、扣押的車輛檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。經(jīng)查帳證實,公安局未承擔上述費用,而是將本應(yīng)承擔的事故車輛鑒定費和停車費轉(zhuǎn)嫁給車主,由鑒定機構(gòu)和第三方停車場向車主收取。市房產(chǎn)局對已取消的收費項目繼續(xù)收費。2014年利用檔案收費1,076,960元,20xx年1-9月份收取793,943元。根據(jù)《國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的檔案系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》(價費字[1992]130號)和《財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知 》(財綜[2013]67號)規(guī)定,咸寧市房產(chǎn)局檔案館屬于專業(yè)性檔案館,其利用檔案收費項目已被取消。
二是利用職權(quán)亂收費。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局超越自身職能收取衛(wèi)生檢測費。2014年收取衛(wèi)生檢測費476,220元,20xx年1-9月份收取323,750元。該單位屬監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu),具有監(jiān)督職能而無收費職能。衛(wèi)生檢測費本應(yīng)由疾控中心經(jīng)取樣、化驗、出具檢測報告后收取,但該單位以經(jīng)費不足為由,多年來持續(xù)收取衛(wèi)生檢測費,直到今年9月底該項收費項目取消。
三是優(yōu)惠政策落地難。主要體現(xiàn)在:優(yōu)惠政策門檻高。國家、省出臺的多項優(yōu)惠政策把小微企業(yè)作為重點優(yōu)惠對象。在清查整改中發(fā)現(xiàn),由于小微企業(yè)界定困難,工信部出臺了詳細的細則來定義小微企業(yè),但是沒有相關(guān)職能部門為企業(yè)開具相關(guān)證明,導(dǎo)致小微企業(yè)在享受優(yōu)惠政策時,需要提供多項證明,向相關(guān)審批部門證明屬于小微企業(yè),手續(xù)異常繁瑣復(fù)雜。因此,很多小微企業(yè)寧愿不享受優(yōu)惠政策,認為相關(guān)程序太復(fù)雜,辦事成本資源過高。如房產(chǎn)局的房屋交易手續(xù)費、房屋產(chǎn)權(quán)登記費,全市沒有一家小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。部門主動服務(wù)意識不夠。在檢查中發(fā)現(xiàn),多家市直單位對涉企收費有較嚴重的依賴性,部門人員過多,財政經(jīng)費不夠。收費取消后,收入不僅減少,工作任務(wù)反而增加,導(dǎo)致部門主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠,出臺的涉企優(yōu)惠政策部門不主動宣傳,企業(yè)不清楚,落實自然就大打折扣。
三、下一步工作對策及建議
一是及時公布咸寧市市級涉企收費清單。咸寧市收費清單包含《咸寧市市級涉企行政事業(yè)性收費清單》等4項收費清單,是我局會同市財政局對我市涉企收費進行全面清理的成果。公開涉企收費清單,收費項目、標準、依據(jù)一目了然,清清楚楚,企業(yè)放心交費,部門明白收費,切實做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
二是堅決落實收費公示制。在鞏固現(xiàn)有收費公示成果的基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)行收費文件,對原有的公示牌、公示欄等進行及時更換。通過政府及部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體、服務(wù)窗口發(fā)放收費表等多種形式,擴大收費監(jiān)督的覆蓋面,維護廣大群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán),形成全社會都來監(jiān)督的良好社會氛圍。同時,市物價部門將嚴格落實收費報告制度,現(xiàn)在《收費許可證》制度已經(jīng)取消,各收費部門要主動向物價部門報告收費情況,接收物價部門監(jiān)督。
三是主動服務(wù)企業(yè)。建議各涉企收費單位及時組織企業(yè)座談,宣講政策,廣開言路,主動服務(wù),確保落實。建議由市經(jīng)信委牽頭對全市小微企業(yè)進行界定并出具證明,降低企業(yè)享受優(yōu)惠政策門檻,確保優(yōu)惠政策落到實處。建議加快城區(qū)垃圾壓縮站的規(guī)劃和建設(shè),同時,參考其它地市州生活垃圾處理費征收方式和標準,適當調(diào)整我市城市生活垃圾處理費征收標準。
四是加大財政保障力度。當前,國家推進政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)力度前所未有。部分涉企收費單位收費項目被取消或暫停,相應(yīng)的工作職能仍然存在,建議市財政部門應(yīng)給予合理保障,以保證職能部門更好地履行管理職責,從根本上杜絕各種亂收費行為的發(fā)生。
五是嚴肅查處惡意收費行為。清查整改中,發(fā)現(xiàn)部分行政機關(guān)負責人對于亂收費行為法律意識比較淡薄,對于經(jīng)濟處罰無所謂,認為都是單位收錢,收是單位用,罰是單位出,與個人無關(guān)。同時,亂收費行為隨意性大,操作性隱蔽,涉及利益輸送概率高。因此,建議對惡意亂收費、多次亂收費、重大亂收費行為要追究相關(guān)責任人行政責任。
稅務(wù)局涉企收費自查報告范文二:
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(財稅[20xx]45號)要求的通知精神,我局聯(lián)合市發(fā)改局、市工信局認真組織對全市201x年涉企收費項目進行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為完成好此次專項檢查工作,我局聯(lián)合市發(fā)改局、市工信局成立了由分管副市長擔任組長,各部局局長擔任副組長,相關(guān)股室長為檢查組成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)了《關(guān)于開展全省涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》
自通知下發(fā)后,我們對全市22家單位,37項涉企收費項目進行了全面檢查,201x年我市非稅收入?yún)R繳專戶共收入涉企行政性收費及基金10878.37萬元,并足額繳入國庫,經(jīng)檢查我市沒有私設(shè)行政事業(yè)性收費項目,擅自擴大收費范圍,提高收費標準和越權(quán)自定收費標準的現(xiàn)象。
(一)各單位加強對征收人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。并定期對征收人員進行培訓(xùn)考核,保持崗位相對穩(wěn)定,非專職人員不得從事收費工作。并結(jié)合審計提出的要求和建議進行培訓(xùn),提高征收人員業(yè)務(wù)能力。
(二)建章立制,規(guī)范涉企收費工作
1.各征收單位制訂并嚴格執(zhí)行《玉門市201x年行政事業(yè)性收費項目收費標準目錄》的收費制度,做到對每一個征收對象做詳細調(diào)查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經(jīng)過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目收費的情況。
2.安排專人開據(jù)發(fā)票,填寫規(guī)范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內(nèi)容。
(三)嚴格按標準開展行政事業(yè)性收費
1.各單位是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收單位。具有獨立法人資格,必須具有省物價部門頒發(fā)的收費許可證。
2. 各執(zhí)收單位按照規(guī)定進行收費公示,按時足額繳入市財政局設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶,再由專戶按月繳入國庫。
3. 各執(zhí)收單位按照規(guī)定嚴格使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”并建立了行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度,由財政專人負責管理票據(jù)。收費人員是經(jīng)過物價部門的培訓(xùn),并申領(lǐng)了《收費員證》做到持證收費。
通過認真清理自查,我們在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關(guān),嚴格按照行政性收費征收管理程序和收費標準,依法足額收繳,按規(guī)定及時解繳國庫,將我市的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
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