現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告

　　在不斷進步的時代，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編整理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告1

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，為進一步理清20xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，促進我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，我們成立了調(diào)研小組，制定了調(diào)研方案，通過會議交流、實地調(diào)研、查閱資料和座談等多種形式，形成了初步調(diào)研報告�，F(xiàn)匯報如下：

　　一、20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

　　今年以來，區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把推進發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大舉措來抓，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作架構(gòu)、強化載體建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

　　1、規(guī)模總量持續(xù)攀升。今年1—9月份，全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160.48億元，占GDP比重36.3%，同比增長12.7%。服務(wù)業(yè)增加值占揚州總量22.7%，位列揚州各縣（市、區(qū)）第一。1—9月份，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額123.2億元，同比增長17.7%，增速位列蘇中13個縣（市）第二。預(yù)計全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值218.6億元，同比增長12.7%，占GDP比重37.3%。

　　2、貢獻(xiàn)份額不斷提高。1—10月份，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收12.55億元，同比增長25.8%。其中，服務(wù)業(yè)地稅7.97億元，占全市地稅總額49%，同比增長18.22%；服務(wù)業(yè)國稅4.58億元，同比增長41.7%。截止10月底，揚州福盛廢鋼鐵收購有限公司、江蘇宏信商貿(mào)股份有限公司納稅都已過千萬元。新增企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離18家，全市累計分離企業(yè)78家，1—10月份，實現(xiàn)地稅2100萬元。服務(wù)業(yè)已成為推動我區(qū)經(jīng)濟和財政增長不可缺少的重要力量。

　　3、項目投資成效顯著。截止10月底，全區(qū)完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資67.35億元，同比增長38.38，高于揚州市考核指標(biāo)8.38個百分點。今年，全區(qū)共實施過億元服務(wù)業(yè)重點項目27個，總投資155億元。其中納入揚州市督查項目13個，已完成投資16.62億元，占年度計劃96%。沿江8個萬噸級碼頭和心怡、中江花園等一批高星級酒店加快推進，江蘇江都沿江物流產(chǎn)業(yè)園被省商務(wù)廳授予省級物流產(chǎn)業(yè)園。閩江鋼材市場、宏信龍物流園、國際汽車城、大橋皇廷美食集聚區(qū)等建成投入運營。

　　4、推進力度明顯增強。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開全區(qū)服務(wù)業(yè)工作會議、季度形式分析會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇、服務(wù)業(yè)工作推進會議，對服務(wù)業(yè)發(fā)展作了系列部署，各層各級對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識有了提高。出臺了《關(guān)于鼓勵軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快江都總部（樓宇）建設(shè)的激勵意見》兩個專項政策，著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制了《江都城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《江都現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，委托專業(yè)機構(gòu)，啟動我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃編制工作，進一步理清發(fā)展思路。整合優(yōu)勢資源，編制招商推介手冊，2圓滿完成揚州下達(dá)的赴港、赴京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商任務(wù)。兩次共達(dá)成簽約項目17個。

　　總體上看，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等問題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，影響了我區(qū)經(jīng)濟整體競爭力的提升。具體表現(xiàn)在：

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我區(qū)的服務(wù)業(yè)從內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，新興產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段。1—9月份，批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸、倉儲郵政業(yè)等相對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占服務(wù)業(yè)增加值的比重高達(dá)60%。而文化體育和娛樂業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、中介咨詢服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還尚未形成規(guī)模。

　　2、產(chǎn)業(yè)層次有待提升。住宿餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小，檔次偏低，從調(diào)研情況看，目前我區(qū)商貿(mào)城、國際五金城、萬德隆家居市場等一批專業(yè)市場還處于第三代、第四代專業(yè)市場階段，研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式還欠發(fā)達(dá)，競爭實力不強。恒億、世紀(jì)星、龍騰、亞皇等物流站場尚處于倉儲運輸傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，為工業(yè)企業(yè)提供原材料采購和產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的第三方物流企業(yè)尚未真正形成。

　　3、發(fā)展環(huán)境有待改善。思想認(rèn)識不夠�！爸毓ぽp商”思想在一定程度上影響著各級干部，突出表現(xiàn)在對服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用認(rèn)識不足；企業(yè)經(jīng)營觀念傳統(tǒng)，服務(wù)外包意識不強，制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。財政扶持力度不夠。我區(qū)3財政雖然每年拿出300萬元的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，但與同處蘇中的海門、泰興每年1000萬元相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。推進強度不夠。區(qū)里明確了現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)及專業(yè)市場等5大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)牽頭部門，但各家至今還沒有搭建專門班子，制定切實可行的行動計劃，沒有承擔(dān)起引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的職責(zé)，形成不了全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體合力。

　　二、20xx年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位和總體思路

　　根據(jù)省、揚州市服務(wù)業(yè)提速發(fā)展的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，20xx年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)初步安排為：

　　1、服務(wù)業(yè)增加值270億元，增長24%（現(xiàn)價）；

　　2、服務(wù)業(yè)占GDP比重40%以上；

　　3、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元，增長35%；

　　4、服務(wù)業(yè)地稅9.4億元，增長30%；

　　5、新增主輔分離企業(yè)20家，累計達(dá)到100家。

　　我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路是：借助撤市設(shè)區(qū)，緊扣“三城”建設(shè)，以全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以加快發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點，以提升發(fā)展生活服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，著力擴大服務(wù)業(yè)總量，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平和區(qū)域競爭力。按照“集中、集聚、集約”的要求，圍繞“三塊、三線、四點”的總體布局，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，配置要素資源，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

　　三塊：即主城區(qū)商貿(mào)板塊、濱江新城高端商務(wù)服務(wù)板塊、開發(fā)區(qū)科技城軟件信息服務(wù)業(yè)板塊；

　　三線：即濱江岸線港口物流集群、舜天路沿線總部及樓宇經(jīng)濟集群、長江東路道口市場集聚帶；

　　四點：即邵伯、丁溝、郭村、小紀(jì)四個鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)業(yè)4集聚發(fā)展。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅定信心、克難求進、乘勢而為，努力在五個服務(wù)業(yè)重點行業(yè)上取得新突破。

　　1、發(fā)揮交通優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。明年，蘇中江都機場投入運行，此舉，標(biāo)志著我區(qū)“公、水、鐵、空”立體交通平臺基本形成，對我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)將產(chǎn)生積極的影響。重點實施三大工程：

　　一是物流園區(qū)工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，依托區(qū)位樞紐，加強資源整合，重點打造3個多種運輸方式、長短途有效對接、組織程度高、技術(shù)水平先進、集散能力突出的綜合物流園區(qū)。沿江物流園區(qū)加快在建碼頭進度，海昌、海螺碼頭全面投運，中信及中遠(yuǎn)二期基本建成。全年港口吞吐量突破萬噸。磚橋物流園區(qū)圍繞328國道及新都路專項整治，鼓勵城郊物流企業(yè)及配載點“退城進園”�？崭畚锪鲌@區(qū)組織規(guī)劃選址，同步推進招商布點工作。

　　二是物流配送工程。發(fā)展面向流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的社會化共同配送。總投資30億元的中海鋼材集配中心、總投資10億元的龍奧鋼管集配中心及總投資1.5億元邵伯再生資源集散中心明年開工建設(shè)。推進宏信配送中心二期，整個倉儲面積達(dá)到3.6萬平方，日配送量超300萬元。

　　三是物流專業(yè)工程。依托重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，大力發(fā)展一批在全區(qū)具有行業(yè)特色的專業(yè)物流，提升全區(qū)專業(yè)物流服務(wù)水平。做大做強煤炭物流、鋼鐵物流、木材物流、礦石物流及農(nóng)產(chǎn)品物流和快遞物流。加快工業(yè)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)重點骨干企業(yè)分離生產(chǎn)物流、供應(yīng)物流、銷售物流，成立5第三方物流公司。

　　2、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)提升，大力發(fā)展總部及樓宇經(jīng)濟�？偛考皹怯罱�(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展中，出現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)，總部樓宇被稱為“垂直印鈔機”。對此，我區(qū)在政府層已形成共識，關(guān)鍵是抓落實。

　　一是抓引導(dǎo)。今年，區(qū)政府出臺了鼓勵總部及樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，對建設(shè)總部樓宇的企業(yè)，在用地和稅收等方面給予一定優(yōu)惠激勵。相關(guān)鎮(zhèn)和部門通過多種形式，做好宣傳工作，引導(dǎo)本區(qū)重點工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)在規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃部門應(yīng)及時完善總部及樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)的規(guī)劃布點。

　　二是抓跟蹤。對在手的長青大廈、華江大廈、天雨大廈三個總部項目，加強服務(wù)，幫助解決實際問題。對有意向建設(shè)總部大樓的江都建設(shè)、江建集團、二建、龍坤、方正集團、浙江商會等企業(yè)，在規(guī)劃、用地、政策等方面相關(guān)部門進行現(xiàn)場辦公，一事一議，助推項目早落實、早規(guī)劃、早開工、早投用。全年啟動建設(shè)5家以上。

　　三是抓引進。積極發(fā)展區(qū)域功能總部，著力引進營銷中心、研發(fā)中心、采購中心、物流中心、投資中心等功能性總部，加快形成總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)。全年引進2家以上。

　　3、堅持轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)加速推進新型工業(yè)化進程的重要舉措。去年，揚州（江都）軟件園獲批為省級軟件園，標(biāo)志著我市的軟件與信息服務(wù)業(yè)啟動。下一步，完善軟件園功能區(qū)規(guī)劃，著力推進惠普智能電網(wǎng) 6研究院、IT外包服務(wù)學(xué)院、易寶（中國）公司外包服務(wù)研發(fā)、百利宏商務(wù)服務(wù)等8個項目，建成惠普研發(fā)中心。著力跟蹤中國包裝、上海晟歐、大展信息等意向項目，爭取簽約落戶。著力引進產(chǎn)業(yè)配套的國內(nèi)外先進的軟件信息提供商，全年，新引進軟件和服務(wù)外包企業(yè)15家以上，從業(yè)人員達(dá)到1000人，形成軟件服務(wù)外包基地和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化基地。

　　4、突出內(nèi)需拉動，著力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和專業(yè)市場。以信息化提升、資本化擴張、國際化拓展、低碳化轉(zhuǎn)型為路徑，完善現(xiàn)代流通體系，促進流通業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面升級轉(zhuǎn)型。

　　一是大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。引導(dǎo)宏信、蘇昊、米米等，進行信息系統(tǒng)、配送系統(tǒng)改造升級，跨區(qū)發(fā)展連鎖企業(yè)。宏信便利店全年超過300家。對本區(qū)傳統(tǒng)的餐飲、沐浴、美容美發(fā)等行業(yè)給予扶持，鼓勵發(fā)展連鎖服務(wù)體系。

　　二是積極培育現(xiàn)代流通體系。強化商城為中心的城市商圈打造，通過引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和品牌，提升工農(nóng)路、引江路購物形象，改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。聯(lián)動發(fā)展南區(qū)和北區(qū)商業(yè)中心。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和社區(qū)商業(yè)工程，開拓城鄉(xiāng)消費市場。

　　三是促進市場提檔升級。紅星美凱龍江都店占地300畝，總投資20億元，明年開工建設(shè)。加快江都汽車城建設(shè)，引進各汽車品牌經(jīng)銷商加速入駐，全年力爭新引進8—10家。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發(fā)、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態(tài)市場。

　　5、挖掘地方特色，聚合發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)上：鼓勵發(fā)展建筑設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃等各類創(chuàng)意7公司，實現(xiàn)文化創(chuàng)意與商品生產(chǎn)有機結(jié)合。著力發(fā)展金銀細(xì)工、毛筆制作、漆畫技藝等非遺項目創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。建設(shè)工藝美術(shù)村落，將分散的金銀細(xì)工、漆畫、制筆等生產(chǎn)作坊集中，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，把我市打造成全國重要的金銀擺件、漆畫、水筆等制作展銷基地。在旅游業(yè)上，從策劃、創(chuàng)意、品位入手，堅持重點開發(fā)原則，大力推進龍川古街改造與仙女廟修復(fù)、邵伯湖開發(fā)、開元寺擴建、水利樞紐利用、淥洋湖綜合開發(fā)、郭村紅色旅游等項目，打造具有我市特色的旅游吸引物和標(biāo)志項目。加快推進在手東方國際、心怡昌明、中江花園、雙匯國際等一批高星級酒店建設(shè)。在全力推進上述重點產(chǎn)業(yè)的同時，也要高度重視發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其它服務(wù)行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)要以規(guī)劃政策為引領(lǐng)，以項目推進為載體，在不斷改善硬環(huán)境的同時，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，堅持以硬手段抓軟環(huán)境，用抓工業(yè)的力度抓服務(wù)業(yè)，像扶持工業(yè)一樣扶持服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、生活性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、公共性服務(wù)業(yè)為根本的服務(wù)業(yè)體系。

　　1、突出組織推動。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和重點產(chǎn)業(yè)組工作職責(zé)，及時調(diào)整服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，科學(xué)界定市服務(wù)業(yè)辦公室工作職能，發(fā)揮牽頭管理職責(zé)，明確重點產(chǎn)業(yè)牽頭部門，充分8賦予職能，有效協(xié)調(diào)各方力量，及時解決矛盾和問題。

　　二是加強體制建設(shè)。完善服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，建立部門、鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息暢通。進一步完善部門聯(lián)動協(xié)作、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計評價及考核激勵等工作機制，形成市發(fā)改委牽頭，各部門、各鎮(zhèn)齊抓共管的聯(lián)動機制。定期召開服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實上級工作要求，分析最新發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)推進重大項目，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、政策措施。軟件信息、總部樓宇等五大重點產(chǎn)業(yè)組，建立相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)，制定發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，組織項目建設(shè)和招商，推動重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　三是加強工作效能。加強對各部門和部門科室之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好互相支持和協(xié)同配合，做到既明確分工又合理兼顧，齊心協(xié)力地開展工作。服務(wù)業(yè)辦適當(dāng)增加人員，各部門指定專人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)成立服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局、發(fā)展重點、推進辦法，明確服務(wù)業(yè)助理工作職責(zé)，增加管理人員，仙女、大橋等鎮(zhèn)要達(dá)到3人以上，一般鎮(zhèn)在2人以上。按季召開服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會，通報情況、研究協(xié)調(diào)問題、分解落實指標(biāo)任務(wù)。適時組織服務(wù)業(yè)項目推進會、現(xiàn)場會等。定期組織相關(guān)人員培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，開闊視野，提高實際工作的能力。

　　2、突出規(guī)劃引領(lǐng)。

　　一是體現(xiàn)科學(xué)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和區(qū)域特色。用全局眼光和戰(zhàn)略思維謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合撤市設(shè)區(qū)，與揚州服務(wù)業(yè)規(guī)劃和國民經(jīng)濟規(guī)劃、城市規(guī)劃銜接，修改完善區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成健全的規(guī)劃體系。

　　二是突出重點。與城市化互動實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城鎮(zhèn)化發(fā)展推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮城區(qū)主體作用，明確各區(qū)域的功能定位，重點建設(shè)“三大板塊”。即傳統(tǒng)商貿(mào)的主城區(qū)板塊，現(xiàn)代商務(wù)的濱江新城板塊，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)的濱江科技城板塊。

　　三是突出集聚。建立多核心空間集聚，構(gòu)建城區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動的局面，走集聚發(fā)展的`路子，發(fā)揮集聚區(qū)重要的作用，引導(dǎo)對服務(wù)業(yè)空間和功能進行重構(gòu)和整合，拿出抓工業(yè)園區(qū)的力度來抓服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使得城市空間布局成為服務(wù)業(yè)整體空間和功能集聚趨勢的體現(xiàn)。

　　3、突出項目投入。項目是推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)選項目進行大力扶持，以重點突破帶動全局的躍升。

　　一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。制定符合本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)，參照仙城工業(yè)園做法，由政府主導(dǎo)，在沿328國道至安大路規(guī)劃5平方公里區(qū)域，開辟專業(yè)物流園區(qū)。加快總部樓宇經(jīng)濟推進，成立專門辦公室，形成操作性強的推進意見。加大政府投入，加強文化旅游載體和基地建設(shè)。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化餐飲、沐浴等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，建立公務(wù)酒店定點接待制度，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品位檔次。

　　二是扶持重點項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究國家、省產(chǎn)業(yè)目錄，依據(jù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)和規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)、輻射范圍、占地面積等指標(biāo)綜合評價，優(yōu)選行業(yè)重點項目，建立分行業(yè)的重點項目庫。動態(tài)更新項目庫，在庫內(nèi)選擇前景廣闊的產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家、省政策資金等方面的支持。市服務(wù)業(yè)辦圍繞重點項目庫，包裝策劃項目，牽頭組織服務(wù)業(yè)招商引資和行業(yè)專題招商推介。

　　三是加強項目的跟蹤。把項目與指標(biāo)任務(wù)聯(lián)系，進行項目化運作，積極開展調(diào)研，以項目推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。意向項目抓靠實，對照本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強溝通聯(lián)絡(luò)，確保項目落地。引入項目抓進度，對現(xiàn)有和在建重點項目，明確掛鉤單位，由專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場掌握情況，積極幫助協(xié)調(diào)難點問題。項目建成抓達(dá)效，注重培育骨干和龍頭企業(yè)，扶持已運行的企業(yè)提檔升級，整合資源，兼并重組，擴大規(guī)模，提升業(yè)態(tài)和質(zhì)態(tài)。

　　4、突出政策扶持。不折不扣地貫徹落實國家、省、市出臺的一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，并結(jié)合實際，研究制定適合本地的具體實施意見。

　　一是營造寬松的環(huán)境。在要素供應(yīng)上傾斜，針對服務(wù)業(yè)企業(yè)征地難、融資難、配套缺的現(xiàn)狀，進一步完善加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵辦法，提高政策環(huán)境的吸引力，營造公平、公正的市場競爭環(huán)境，將土地、資金、人才等要素向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)傾斜，存量資產(chǎn)優(yōu)先用于服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二是提高獎勵的力度。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金在300萬元基礎(chǔ)上逐年增加，引導(dǎo)本地服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，形成特色，提升發(fā)展水平，做大做強。

　　三是強化服務(wù)引導(dǎo)。加大11政策宣傳力度，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮政策洼地效應(yīng)，吸引更多、更大、更好的服務(wù)業(yè)項目。

　　5、突出考核促動。

　　一是掌握動態(tài)情況。重點圍繞揚州考核的服務(wù)業(yè)增加值增幅、稅收增幅等十大類指標(biāo)，實時跟蹤把握進度，形成周通報、月監(jiān)督、季過堂的常態(tài)機制。加強與上級部門的溝通，及時了解省、揚州服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)，特別是江都所處的位置。加強與周邊縣市的聯(lián)絡(luò)，了解周邊的發(fā)展態(tài)勢。加強與主要指標(biāo)部門的銜接，進行季度運行分析，對未按進度完成的指標(biāo)，研究趕超措施，確保全年任務(wù)完成。

　　二是強化統(tǒng)計工作。擴大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍，確保統(tǒng)計全覆蓋。量化統(tǒng)計任務(wù)，明確部門和各鎮(zhèn)統(tǒng)計職責(zé)，確保按時保質(zhì)上報。歸口上報數(shù)據(jù)，所有服務(wù)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計局把關(guān)后上報，確保數(shù)據(jù)條塊統(tǒng)一。定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在蘇南、蘇中、揚州縣市區(qū)中挑選比較有代表性的縣市區(qū)，建立對比數(shù)據(jù)庫。加強新興行業(yè)統(tǒng)計研究，建立及時、準(zhǔn)確、全面地反映新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)反饋體系。

　　三是強化壓力傳遞。建立科學(xué)考核體系，實行目標(biāo)責(zé)任制和考核問責(zé)制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、各部門建立對科室和人員的考評制度。市綜合考核增加服務(wù)業(yè)考核的權(quán)重，服務(wù)業(yè)專項考核增加對重點產(chǎn)業(yè)推進組的牽頭部門的考核內(nèi)容。優(yōu)化考核方式，增加服務(wù)業(yè)考核獎勵的幅度，綜合考慮指標(biāo)完成情況，在增加值、稅收總量增幅等方面作出合理評價，確保各鎮(zhèn)、各部門既有壓力，更有動力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告2

　　根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，為進一步理清“十二五”期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，我們成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組，制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研方案，隨后召開專門會議，明確了調(diào)研的目的和內(nèi)容，細(xì)化了部門責(zé)任。經(jīng)過組織會議、實地調(diào)研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調(diào)研報告：

　　一、榆社縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然就整體而言，由于約束性因素比較突出，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。面對新一輪發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機遇，進一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐，對于榆社縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為重要的意義。目前榆社縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形，按照三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在這一階段，應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），形成二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟快速發(fā)展的格局。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代物流業(yè)

　　我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段，但在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，呈現(xiàn)了健康的發(fā)展勢頭。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。組建了“森茂農(nóng)資配送中心”，按區(qū)域分布發(fā)展連鎖便民農(nóng)資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發(fā)展基層日用消費品連鎖店95個，實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”連鎖經(jīng)營的新型現(xiàn)代化經(jīng)營業(yè)態(tài)。加快推進我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)步伐，完善農(nóng)村流通體系建設(shè)社會主義新農(nóng)村，營造安全、方便、實惠的農(nóng)村消費環(huán)境，培育壯大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時安順物流運輸公司的發(fā)展，也大大促進了榆社化工園區(qū)的建設(shè)。

　　（二）現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)

　　隨著經(jīng)濟體制的不斷深化，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模，但從經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢看，還不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。商場營業(yè)面積較小，全縣近600個商業(yè)網(wǎng)點，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業(yè)能力不足；總體分布不合理、管理不規(guī)范，服務(wù)生產(chǎn)網(wǎng)點少；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)低，管理不到位，存在著臟亂差；各業(yè)態(tài)分布規(guī)劃滯后，舊貨市場、汽車修理、建材、門業(yè)等在城區(qū)設(shè)置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區(qū)服務(wù)、電子商務(wù)、家政服務(wù)、信息勞務(wù)市場很不完善；經(jīng)營理念還不新，特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、品牌經(jīng)營發(fā)展慢；商貿(mào)物流配送延伸網(wǎng)點的趨勢弱。所有這些都與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調(diào)，已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當(dāng)前和今后一個時期，隨著服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，已成為競爭的熱點。更好更快地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，事關(guān)榆社建設(shè)全局，我們必須進一步解放思想，增強責(zé)任感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。

　　（三）市政服務(wù)業(yè)

　　我縣目前城市居住人口約4萬人，人均居住面積27.2m2,城區(qū)面積7.5萬平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施主要有自來水廠1座，集中供熱站2座，垃圾填埋廠原有一處，新建一處；大小公園3處，城區(qū)道路面積58萬平方米，二縱三橫，污水處理廠一座，日處理能力3000噸，50張床位以上的賓館4個，500平方米以上的商場9個，小商品交易市場3個，集中的建材市場1個，城區(qū)個體經(jīng)營戶近500家。

　　（四）農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村金融機構(gòu)

　　榆社縣立足資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做大做強優(yōu)勢項目，增加農(nóng)民收入為目的，采取政府引導(dǎo)，龍頭企業(yè)、致富能人、農(nóng)技推廣機構(gòu)帶動等多種形式，探索建立了社城黑小米農(nóng)業(yè)合作社，西馬更修大棚種植農(nóng)業(yè)合作社等162個具有地方特色的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，其中種植業(yè)39個，養(yǎng)殖業(yè)102個，加工銷售業(yè)7個，服務(wù)業(yè)3個，其他11個，入社農(nóng)戶1901戶，非農(nóng)成員10個，帶動農(nóng)戶9980戶，注冊資金802萬元。專業(yè)合作組織正在逐步成為引領(lǐng)農(nóng)民走向市場促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要載體。

　　近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高金融服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，大力支持地方

　　社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，取得了顯著成效。在積極向上級行申請資金的同時，加大對農(nóng)信社的再貸款支持力度，截止目前，榆社縣農(nóng)村信用社累計為78個農(nóng)民專業(yè)合作社、2個物流配送中心、28個便民店發(fā)放貸款14917萬元，余額達(dá)到6925萬元。有力地促進了“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（五）文化旅游業(yè)

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣立足于把旅游業(yè)培育成榆社經(jīng)濟的新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力實施政府主導(dǎo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游基礎(chǔ)工作日益完善，改善了旅游投資環(huán)境，樹立了良好的對外形象。旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態(tài)旅游景區(qū)，并引進了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設(shè)。開發(fā)了云竹向陽農(nóng)家樂、河峪巖良農(nóng)家樂等配套服務(wù)。

　　盡管我縣旅游業(yè)經(jīng)過近幾年開發(fā)取得了較快的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題，嚴(yán)重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。如政府主導(dǎo)作用沒有得到很好發(fā)揮。首先我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策，社會資金沒有很好的發(fā)揮作用。同時經(jīng)費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。二是規(guī)劃不到位，開發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導(dǎo)當(dāng)今旅游發(fā)展需要，急需修訂完善，沒有高水平的“旅游拳頭產(chǎn)品”，形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發(fā)體制沒有理順，景區(qū)和重要旅游資源點存在多頭管理，開發(fā)建設(shè)形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。

　　二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　總體上看，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟整體競爭力的提升。

　�。ㄒ唬┛傮w規(guī)模仍然不大，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重在上升，但對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)仍可發(fā)掘近年來，榆社縣堅持“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路，把工業(yè)經(jīng)濟擺在首要位置來抓，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得緩慢。如2009年全縣實現(xiàn)GDP總值178347萬元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值94654萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值66855萬元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重37.5%。但如果撇開二產(chǎn)受經(jīng)濟危機影響停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況，服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)化進程較慢，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管榆社縣城鎮(zhèn)化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，新興行業(yè)發(fā)展滯后

　　長期以來，榆社縣服務(wù)業(yè)的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主，而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模不大；信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進地區(qū)相比還有較大的差距；旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠，行業(yè)競爭力不強。

　�。ㄋ模┓�務(wù)業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小，缺乏帶動力強的大中型企業(yè)

　　榆社縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。

　　三、充分認(rèn)識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，科學(xué)定位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲匾�意義

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在縣域經(jīng)濟提出轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的新時期發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更具有戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　首先，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升整體經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。為工農(nóng)業(yè)提供中間服務(wù)的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接影響整個經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善縣域投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。

　　其次，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。服務(wù)業(yè)科學(xué)技術(shù)的問題特點是應(yīng)用性、系統(tǒng)性和集成性。即使現(xiàn)有經(jīng)濟的整體科技水平不高，也可以實現(xiàn)先進技術(shù)在應(yīng)用層次上的跨越發(fā)展。

　　第三，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代通信服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、文化娛樂和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

　　（二）總體發(fā)展目標(biāo)

　　今后的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托太長高速和汾邢高速，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型經(jīng)營方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，多元化籌資推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)完整、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。

　　四、今后發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點

　�。ㄒ唬�從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來講

　　縣城發(fā)展重點。根據(jù)《榆社縣縣城總體規(guī)劃》和目前發(fā)展?fàn)顩r，確定我縣近期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)的`三個重點將是：以開發(fā)“商住”兩用型建筑為重點的迎春路舊城改造，以圍繞濱河休閑、公益主格調(diào)定位建設(shè)的濱河商貿(mào)區(qū)，以圍繞文峰筆架區(qū)旅游開發(fā)為重點打造的環(huán)東河新城商貿(mào)開發(fā)區(qū)。

　　鄉(xiāng)村發(fā)展重點。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和移民并村發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建農(nóng)村商品流通體系。按照“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農(nóng)村新網(wǎng)工程”提出的市場建設(shè)目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為重點，逐步建立以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)物流配送中心的輻射帶動作用，開通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的快速通道，一方面使農(nóng)民能夠方便、經(jīng)濟、安全地購買到日用品和生產(chǎn)資料；另一方面使榆社農(nóng)產(chǎn)品走出榆社，順利進入各大城市，開拓銷售市場，從而拉動農(nóng)村消費，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　�。ǘ�）從行業(yè)角度來講

　　1、加快現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)

　　依托我縣交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，我縣化工、糧食、蔬菜的現(xiàn)狀，打造一批先進的倉儲物流運輸企業(yè)。一是以榆化工業(yè)園為基礎(chǔ)，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內(nèi)運輸業(yè)生產(chǎn)的參與程度，形成大規(guī)模的聯(lián)合運輸體，將汽車運輸?shù)姆秶�由現(xiàn)在的�；�發(fā)展運輸發(fā)展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉(xiāng)村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉(xiāng)的工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)村產(chǎn)品統(tǒng)一收購、統(tǒng)一對外銷售的物流格局；三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和柳泉農(nóng)機配件中心為基地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資、農(nóng)資服務(wù)站以及各村連鎖店為依托，形成農(nóng)資、農(nóng)機產(chǎn)品物流格局，同時承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務(wù)；四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體，積極組織農(nóng)村產(chǎn)品上市，逐步形成具有榆社特色的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，促進農(nóng)村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經(jīng)營協(xié)會，逐步形成全縣統(tǒng)一的蔬菜批發(fā)市場，促進大棚產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。

　　2、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)

　　交通樞紐的培育和完善是我縣發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，也是中心縣城經(jīng)濟社會發(fā)展的必然基點�！笆�二五”期間交通工作的重點在農(nóng)村，重點項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬元；峽口河峪西溝18.7公里綜合改造及鋪油項目，總投資2808萬元；榆洪線32公里改造項目，總投資5000萬元；東匯-郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬元；河峪南山-祁縣來遠(yuǎn)40公里隧道項目，總投資6400萬元；全縣366公里農(nóng)村道路修復(fù)改造項目，總投資10980萬元等12個項目，總投資31943萬元。同時在鞏固現(xiàn)有客運站點的同時，完成社城、箕城兩個站的建設(shè)，農(nóng)村客運站的工作重點是要提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾出行，加強縣、鄉(xiāng)、點的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的新格局。

　　3．加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)

　　目前重點要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力推行連鎖配送經(jīng)營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。加快發(fā)展以社區(qū)為中心，具有多項服務(wù)功能的連鎖便利店，積極推進專業(yè)店、專賣店和百貨店開展連鎖經(jīng)營，適度發(fā)展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業(yè)態(tài)。

　　4、加大金融產(chǎn)業(yè)的支撐作用

　　隨著商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，投融資主體不斷多樣化，對融資的需要也在進一步擴大，這就為我們金融機

　　構(gòu)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了有利的條件。要求銀行業(yè)一要加大營業(yè)規(guī)模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；二是要堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富信貸產(chǎn)品，以滿足不同主體的信貸需要；三是加快農(nóng)村信用社的發(fā)展，大力推進農(nóng)村信用管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，在服務(wù)“三農(nóng)”中發(fā)揮更大的作用。

　　5、大力發(fā)展旅游業(yè)

　　突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現(xiàn)代城鄉(xiāng)旅游形象。

　　云竹湖為核心的山水生態(tài)旅游開發(fā)要與商貿(mào)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，加速實現(xiàn)具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要科學(xué)規(guī)劃，擴大內(nèi)涵，有效整合資源，圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)”活動，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，開發(fā)具有地方特色的“農(nóng)家樂”旅游項目、紀(jì)念品和民間工藝品，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設(shè)。同時要加大開放合作和招商引資力度，吸引各類投資者按照總體規(guī)劃，加快旅游景區(qū)開發(fā)，促進榆社旅游商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。

　　6、全面發(fā)展社會服務(wù)業(yè)

　　按照市場化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的思路，加快社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優(yōu)先發(fā)展，加大投資力度，加快體制機制創(chuàng)新，鼓勵支持社會各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創(chuàng)新和科技開發(fā)力度，爭取在電子、信息方面多出成果，通過加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其它各行業(yè)的發(fā)展。再次要強化法律服務(wù)的意識，按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的基本發(fā)展取向，在服務(wù)新型產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

　　7．健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

　　房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。目前我縣重點要加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化住宅供給結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟適用房的供給量，搞好住宅小區(qū)的綜合開發(fā)，增強綜合服務(wù)功能，滿足居民多樣化的住房需求。要規(guī)范、搞活房地產(chǎn)市場，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和交易、價格行為，積極拓展個人住房融資渠道，擴大公積金貸款與商業(yè)性貸款相結(jié)合的組合貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，促進住房消費。要引入市場競爭機制，推行物業(yè)管理項目招投標(biāo)制，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)的市場行為，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供組織保障

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當(dāng)前和今后一個時期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議縣政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實施考核，促進全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

　　（二）加大改革力度，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新保障

　　要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從三個層面實施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務(wù)企業(yè)改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開的原則，加快事業(yè)單位改革改制步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營利性機構(gòu)也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務(wù)。三是推進企事業(yè)單位和機關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展思路，積極推進部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會化。對機關(guān)、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會開放，統(tǒng)一整合資源，提高社會效益和經(jīng)濟效益。

　　（三）加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供政策保障

　　1、采取“政策引導(dǎo)、市場運作、依靠農(nóng)力、多元投資、重點扶持”措施，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

　　在全面落實國家、省、市扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的同時，設(shè)立“商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，每年安排�？�，用于支持符合本縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、項目、規(guī)模企業(yè)培育、流通技術(shù)改造、貸款

　　貼息、專業(yè)人才培養(yǎng)等。通過引導(dǎo)資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導(dǎo)資金，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)給予信貸支持，從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和成長型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　在具體政策鼓勵方面，凡是在重點商貿(mào)片區(qū)，裝修、改擴建、新建商貿(mào)建設(shè)項目，菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造項目投資和建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的，要按照縣委、政府《關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中有關(guān)獎勵給與兌現(xiàn)。

　　2、多元發(fā)展，鼓勵新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展

　　鼓勵發(fā)展法律、會計、評估、審計、信息、咨詢、租賃等中介服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，改變中介“小、散、弱”的局面，提升其整體服務(wù)能力；扶持引進股票交易、廣告策劃、連鎖經(jīng)營、物業(yè)管理、品牌代理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核定批準(zhǔn)，給予企業(yè)優(yōu)惠或減免方式征收企業(yè)所得稅，或給予所得稅部分補助。

　　3、降低準(zhǔn)入門檻，加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　在給予優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，降低從商門檻，凈化營商環(huán)境，吸引外地大型購物中心、專業(yè)超市、綜合百貨來我縣興辦企業(yè)。同時加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。進一步整治不規(guī)范商業(yè)營銷行為，打擊違法欺詐行為，保護合法經(jīng)營者的權(quán)益，各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)于律己，努力構(gòu)建和諧的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告3

　　1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

　　2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

　　制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

　　由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

　　3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進作用

　�。�1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿�巨大，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

　�。�2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。

　　（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

　　（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進次序或演進規(guī)律發(fā)生新的變化。

　�。�5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　4、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　�。�1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，20xx年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，20xx年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

　　與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的'市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

　　（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

　　（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　�。�4）服務(wù)支撐體系不完善�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　5、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進新型工業(yè)化進程

　　伴隨科學(xué)技術(shù)的進步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下功夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

　　其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

　　再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

　　服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進工業(yè)生產(chǎn)部門的推進器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當(dāng)?shù)乩�用。�?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告4

　　1　生產(chǎn)業(yè)模式

　　20世紀(jì)后期經(jīng)濟領(lǐng)域的一項革命性變化就是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的一體化、融合發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的邊界越來越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術(shù)平臺。在這一平臺上，不同產(chǎn)業(yè)、不同廠家的不同產(chǎn)品或者某一職能可以由一家企業(yè)提供，并以服務(wù)業(yè)為中心將分工價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，出現(xiàn)“以生產(chǎn)為中心”向“以服務(wù)為中心”的轉(zhuǎn)型。制造業(yè)企業(yè)為了整合資源、發(fā)揮專長、提高效率，越來越多地出現(xiàn)“服務(wù)外包”行為，傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后所進行的一些生產(chǎn)、經(jīng)營甚至管理服務(wù)活動，均轉(zhuǎn)而由其他企業(yè)完成。這樣，一種為制造業(yè)生產(chǎn)而服務(wù)的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)運而生了，即生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)而進行的服務(wù)業(yè)，或為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)依托制造業(yè)、服務(wù)制造業(yè)并實現(xiàn)良性互動。

　　世界上制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家都憑借自身的制造業(yè)實力，采用生產(chǎn)業(yè)模式，以此加速本國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如美國硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的成功，研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售提供各種配套的專業(yè)化生產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。硅谷中的大學(xué)和科研機構(gòu)、風(fēng)險投資公司和商業(yè)銀行、律師和會計師事務(wù)所、獵頭公司以及行業(yè)協(xié)會等服務(wù)性企業(yè)充分發(fā)揮自身的特長，為硅谷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　2　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)模式

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)反映了CBD(中央商務(wù)區(qū))分散化的國際趨勢�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是在順應(yīng)國際發(fā)展規(guī)律并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的一個全新概念，主要是指：按照現(xiàn)念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓字為載體、將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效的集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)新穎、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發(fā)，有助于在較短時間內(nèi)形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實現(xiàn)服務(wù)組織機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進知識交流與服務(wù)創(chuàng)新。

　　發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，在經(jīng)濟總量發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動下，集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務(wù)區(qū))模式，向多極化、分散化發(fā)展，在原來的基礎(chǔ)上演變擴展成若干個微型CBD，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。自20世紀(jì)60年代以來，為解決中心城區(qū)商務(wù)功能過度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經(jīng)歷了單個CBD到微型CBD網(wǎng)絡(luò)初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統(tǒng)的市中心擴展出來，以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線發(fā)展；紐約的CBD在20世紀(jì)90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。

　　我國的'上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念，并對其內(nèi)涵不斷進行充實發(fā)展。20世紀(jì)80年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設(shè)是上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的源起，逐步形成了環(huán)虹橋地區(qū)商務(wù)集聚區(qū)，1000多家外商投資企業(yè)和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業(yè)策劃、廣告等行業(yè)發(fā)展尤其快速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的雛形初步顯現(xiàn)。20世紀(jì)90年代開始，上海服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長寧、徐匯等區(qū)域都呈現(xiàn)出不同程度的集聚，涌現(xiàn)出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度較高的區(qū)域。到20xx年，上海將建成20個內(nèi)部規(guī)劃合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　3　外資拉動模式

　　隨著國際服務(wù)業(yè)全球轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已在信息技術(shù)服務(wù)、人力資源管理、金融、保險、會計服務(wù)等多個領(lǐng)域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，注重從功能稀缺性、規(guī)模性、集聚性等優(yōu)勢，引進高質(zhì)量的跨國服務(wù)機構(gòu)及隨之而來的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等外資服務(wù)業(yè)，以此來創(chuàng)設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，構(gòu)建合理產(chǎn)業(yè)體系，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長幅度，可以使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得以迅速發(fā)展。進入21世紀(jì)以來，全球直接投資愈來愈呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的趨勢。因此，外資拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的效應(yīng)必將愈發(fā)明顯。

　　以上三種模式是全球發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要模式。事實上，各個國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實踐中，呈現(xiàn)出多重模式并用的狀態(tài)。

　　二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例

　　1　吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點

　　(1)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量有所擴大，發(fā)展速度較快

　　近年來，吉林省服務(wù)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)1233.6億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為551.1億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.7％，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)20xx.4億元，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為960.8億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為18.2％，占服務(wù)業(yè)的比重為47.4％。三年間現(xiàn)代服務(wù)占服務(wù)業(yè)增加值的比重提高了2.7個百分點。20xx年，吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長20.4％，增速比GDP快1.2個百分點，比服務(wù)業(yè)快2.4個百分點。

　　(2)比重偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)

　　日前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60％，其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％，個別接近80％。世界經(jīng)濟實際上已服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，已經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。而吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量仍然偏低，比重偏小，發(fā)展落后于整體經(jīng)濟。20xx年，吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，行業(yè)間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，而房地產(chǎn)、金融保險業(yè)等高知識技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　(3)部分行業(yè)社會化、市場化程度低

　　一是部分行業(yè)存在過度壟斷的現(xiàn)象，國有投資占絕對主導(dǎo)地位。目前有不少服務(wù)行業(yè)如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業(yè)壟斷經(jīng)營的狀態(tài)，限制其他經(jīng)營者進入的現(xiàn)象比較普遍。二是缺少引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)

　　和人型企業(yè)集團。全省物流企業(yè)中，90％以上都是中小企業(yè)，經(jīng)營收入億元以上的僅5戶，國內(nèi)“百強物流企業(yè)”至今沒有一戶入圍，具有國際競爭力、實行集約化經(jīng)營的跨國物流集團更是一戶沒有。絕大多數(shù)信息服務(wù)企業(yè)年收入不足500萬元，從業(yè)人員不足100人。

　　2　吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多重發(fā)展模式選擇的思路

　　吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)狀和目標(biāo)之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境鮮明的特點，這為我省采用多重模式發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。

　　(1)依托制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

　　生產(chǎn)業(yè)作為新型服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對制造業(yè)的發(fā)展具有重要作用。吉林省制造業(yè)具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展快。到20xx年底，全省規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)388家，從業(yè)人員12萬人，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，累計實現(xiàn)利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業(yè)門類。吉林省裝備制造業(yè)目前已經(jīng)包括30多種主要裝備制造產(chǎn)品，其中有交通運輸設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、煤礦采掘設(shè)備、數(shù)控機床、電子通訊設(shè)備、儀器儀表、環(huán)保設(shè)備等領(lǐng)域?qū)儆趪�家重點發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品項目，尤其是鐵路運輸設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備是吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的兩個核心。三是產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。企業(yè)通過技術(shù)改造、消化吸收進而自主創(chuàng)新，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平有了較大提高，市場競爭力增強。四是特色更加鮮明，發(fā)展趨向集中。隨著調(diào)整和改造，裝備制造業(yè)在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設(shè)備和電工設(shè)備優(yōu)勢，四平具有通用設(shè)備優(yōu)勢，吉林具有石化設(shè)備和起重設(shè)備優(yōu)勢。吉林省先進的制造業(yè)為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證。

　　(2)依托區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　吉林省的省會長春市已經(jīng)具備了建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的可行性。當(dāng)前東北地區(qū)巨大的服務(wù)業(yè)供需缺口為本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇與需求基礎(chǔ)。長春是東北亞和東北地區(qū)的地理中心，是長吉圖開放帶動合作區(qū)的內(nèi)陸端口，又是東北地區(qū)的區(qū)域性中心城市，擁有四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，具備一定的區(qū)位優(yōu)勢。更為重要的是，長春市作為東北地區(qū)著名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養(yǎng)能力，這進一步強化了長春現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實可行性。吉林省應(yīng)借鑒上海建立新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗，逐步建立和完善各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進一步提升服務(wù)能級和品位。加強長春市集聚功能效應(yīng)，更好地體現(xiàn)微型CBD作用。在空間形態(tài)布局上，由長春市作為中心地區(qū)逐步向周邊重點地區(qū)分散化、多極化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)功能布局上，各集聚區(qū)要各具特色，逐步呈現(xiàn)功能錯位

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告5

　　目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)部門。

　　一、__區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

　　在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，__區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長足的發(fā)展。

　　從__區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計、收入指標(biāo)占有比例是增長趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明__區(qū)服務(wù)業(yè)整體實力是不斷增強的。

　　從__區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)分析，1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達(dá)9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

　　北京市服務(wù)業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快，__區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　二、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，是__區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

　　截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)__區(qū)服務(wù)業(yè)。

　　1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

　　從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對應(yīng)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　從收入指標(biāo)來看，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)�？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長勢頭。

　　三、__區(qū)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的差距

　　1、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)）的`單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn)，沒能滿足__區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡(luò)化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

　　2、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用，或單一應(yīng)用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺的建設(shè)，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

　　園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，但對于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo)、帶動作用不明顯。

　　通過對園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　　園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù)，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，應(yīng)引起高度關(guān)注。

　　總之，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　四、__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

　　1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識

　　從根本上提高對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。

　　2、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益

　　加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

　　3、加強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造

　　__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢，引領(lǐng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

　　相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，__區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告6

　　為了認(rèn)真貫徹省市委、政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的一系列政策措施，促進我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縣政府決定，對全縣服務(wù)業(yè)進行全面調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、調(diào)研目的

　　摸清我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、找出存在問題、提出總體思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，搜集篩選“十二五”服務(wù)業(yè)中重點項目，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)增加值高、就業(yè)面廣、特色鮮明、布局合理的區(qū)域服務(wù)業(yè)體系，全面提高服務(wù)業(yè)綜合競爭力。

　　二、調(diào)研重點

　　1、生產(chǎn)業(yè)：主要包括金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等方面。

　　2、生活業(yè)：主要包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文物旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)等方面。

　　三、調(diào)研方式

　　赴各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點企業(yè)，采取座談會、看資料、聽匯報，現(xiàn)場考察等方式進行實地調(diào)研。

　　四、時間安排

　　本次調(diào)研活動從月1日開始，到月10日結(jié)束，共四個階段：

　　第一階段：準(zhǔn)備階段。制定調(diào)研方案，抽調(diào)培訓(xùn)工作人員。

　　第二階段：實地調(diào)研階段。調(diào)研組赴各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、重點企業(yè)進行實地調(diào)研，通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進行，掌握第一手資料。

　　第三階段：報告起草審議階段。各分組撰寫調(diào)研報告。召開相關(guān)專家、鎮(zhèn)、部門和重點企業(yè)座談會，評審討論調(diào)研報告。各調(diào)研組進一步修改完善調(diào)研報告后，將調(diào)研報告和征集到的“十二五”服務(wù)重點項目一并報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第四階段：規(guī)劃編制審議階段。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集到的調(diào)研報告進行匯總整理，形成縣“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃，并提交縣政府審議。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)調(diào)研的督促協(xié)調(diào)工作。高同志兼任辦公室主任，趙同志兼任副主任）。

　　六、工作要求

　　1、各調(diào)研組及相關(guān)部門要高度重視，按照調(diào)研要求，明確責(zé)任，落實人員，按時間節(jié)點完成各自承擔(dān)的.任務(wù)�？h級相關(guān)部門及相關(guān)調(diào)研對象要積極配合，安排專人負(fù)責(zé)，提前做好資料、數(shù)據(jù)的收集、存在問題分析、落實措施等工作。牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，將各項任務(wù)落實到人，各鎮(zhèn)及參與單位要樹立大局意識，密切配合。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告7

　　一、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的目標(biāo)定位

　　今后一個時期，我區(qū)將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)筑高效益、強輻射、廣就業(yè)、多層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭到20xx年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值突破159億元，年均增長14．5%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50．3%；社會消費品零售總額突破154億元，年均增長14%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到19．72萬人，占全社會從業(yè)人員比重的52．5％；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變；打造臺州市的現(xiàn)代商貿(mào)中心、現(xiàn)代物流中心、現(xiàn)代會展中心和現(xiàn)代金融中心，建設(shè)成為具有完善的中心城區(qū)功能、市場集散功能和產(chǎn)業(yè)配套功能的現(xiàn)代商貿(mào)城。

　　二、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的重點舉措

　　1、構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)中心。堅持商貿(mào)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性互動，真正形成工貿(mào)并舉的發(fā)展格局。

　　一是做大做強塑料類市場。重點建設(shè)臺州國際塑料城和臺州化工塑料市場，不斷拓展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成塑料原料、塑料制品、塑料模具、塑料機械相互配套，塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢明顯的塑料產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造全國塑料制品的源頭市場和專業(yè)采購中心、價格形成中心和技術(shù)開發(fā)中心，成為全國行業(yè)性龍頭市場。

　　二是做大做強工業(yè)原材料市場。重點做好再生金屬產(chǎn)業(yè)基地的整合、搬遷和擴建工作，積極建設(shè)集原料銷售加工為一體的鋼材市場、有色金屬市場，努力打造成華東乃至全國的工業(yè)原材料調(diào)劑中心和采購中心。同時積極延伸原材料產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　三是做大做強各類機械設(shè)備市場。今年要實質(zhì)性啟動特種設(shè)備市場搬遷和臺州建筑工程機械市場建設(shè)，明年規(guī)劃建設(shè)臺州機械設(shè)備市場，積極爭取國內(nèi)外機械設(shè)備廠商在路橋設(shè)立地區(qū)性銷售公司，建立集區(qū)域總、展示中心和維修中心為一體的機械設(shè)備銷售市場，打造全國最大的機械設(shè)備市場群。四是依托塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強汽摩配件、五金機電、電動車、衛(wèi)浴潔具等產(chǎn)地型市場，形成地方特色的市場群，提高整體對外競爭力。堅持商貿(mào)發(fā)展與城市建設(shè)的良性互動，努力增強中心城區(qū)的城市功能。

　　一是以路橋老城區(qū)為中心，結(jié)合城中村改造和規(guī)劃調(diào)整，逐步搬遷鋼鐵市場、糧食市場等功能不全、交通不便的城區(qū)市場，加快改造小商品批發(fā)市場，引進大型百貨商場及購物中心，形成集購物、休閑、旅游、餐飲、娛樂為一體的具有路橋特色的中心商業(yè)區(qū)。

　　二是以騰達(dá)路為軸心，結(jié)合城市新建工程，把新城商貿(mào)區(qū)打造成為集會展、市場、商務(wù)辦公、星級酒店、文化娛樂于一體的現(xiàn)代化多功能商貿(mào)區(qū)。騰達(dá)路東段區(qū)域，結(jié)合良一村改造和鋼鐵市場搬遷，重點建設(shè)塑料產(chǎn)業(yè)市場集聚區(qū)和機電五金市場區(qū)；騰達(dá)路中段區(qū)域，規(guī)劃設(shè)計文體中心東側(cè)的高品位商業(yè)區(qū)，發(fā)展繁榮玉宏現(xiàn)代城、剛泰藝鼎廣場等一批商業(yè)街區(qū)，加強耀江廣場等大型商貿(mào)設(shè)施的業(yè)態(tài)引進工作；騰達(dá)路西段區(qū)域，重點抓好浙江陶瓷衛(wèi)浴博覽中心、家具博覽中心的規(guī)劃設(shè)計。堅持商貿(mào)發(fā)展與拉動消費的良性互動，全力打造臺州一流的購物環(huán)境。

　　一是把握高端消費，大力開發(fā)高收入群體的消費空間。加快發(fā)展匯集世界一流品牌的高檔專賣店和精品百貨商場，打造臺州高端消費聚集區(qū)。

　　二是緊扣消費亮點，大力發(fā)展各具特色的女性消費品、兒童用品、時尚服裝等特色市場和專業(yè)街。積極推動臺州女人街建設(shè)，加快銀座街、富仕路的時尚服裝專業(yè)街和金鵲街的童裝專業(yè)街的發(fā)展，形成特色鮮明的都市商業(yè)街。

　　三是鎖定消費熱點，大力發(fā)展汽車、電子產(chǎn)品、建筑裝飾、家居用品、珠寶首飾等零售市場。以方林汽車城為依托，建設(shè)汽車4S店集聚區(qū)和路橋二手車交易市場，加快發(fā)展汽車展示、銷售、維修、裝飾等服務(wù)行業(yè)，把機場迎賓大道建設(shè)成為汽車銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。積極引導(dǎo)電子數(shù)碼城、建筑裝飾市場、家居用品市場朝著專業(yè)市場零售化方向發(fā)展，不斷提高檔次，改善購物環(huán)境，增強路橋在臺州購物消費方面的首位度。堅持商貿(mào)發(fā)展與對外開放的良性互動，不斷擴大國際國內(nèi)的發(fā)展空間。要延伸“走出去”的內(nèi)涵。鼓勵中國日用品商城及臺州國際塑料城、金屬原材料、機電設(shè)備等產(chǎn)地型市場的對外推介工作，促進國內(nèi)國際采購，擴大市場份額；支持有條件的市場到省外、國外發(fā)展分市場或采購窗口，打造服務(wù)區(qū)域中小企業(yè)對外貿(mào)易的平臺；積極構(gòu)建省外、國外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進入主流銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)品終端銷售；提升市場的文化理念、設(shè)施條件和服務(wù)功能，塑造路橋市場的整體品牌效應(yīng)。要提高“引進來”的水平。主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大選商引資力度，積極引導(dǎo)外資投向港口物流、研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、休閑旅游、會展等領(lǐng)域，吸引跨國采購中心、知名會展公司、國際零售巨頭等來我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。堅持商貿(mào)發(fā)展與管理創(chuàng)新的良性互動，有效提升市場運作的綜合活力。要轉(zhuǎn)變市場交易方式，加快“數(shù)字市場”建設(shè)，逐步引進并推廣合同訂貨、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，逐步改變傳統(tǒng)單一的“現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場”的交易模式。要不斷完善市場功能，按照現(xiàn)代市場的`標(biāo)準(zhǔn)，把信息網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、物流配送、倉儲停車等列入市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場競爭力。要推進市場法人化管理，積極探索村辦市場的投資和管理體制改革，增強政府調(diào)控能力，為市場的成功轉(zhuǎn)型和進一步發(fā)展提供保障。

　　2、構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進物流產(chǎn)業(yè)化進程。加快完成臺州物流中心的修建性規(guī)劃，盡早做好臺州市國際物流中心、糧食物流倉儲中心、鋼鐵、塑料原料物流倉儲和流通加工基地的項目前期工作，推動各項目盡快動工建設(shè)。加強甬臺溫鐵路臺州貨站、區(qū)內(nèi)快速干道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取省市支持104國道西干線項目盡快動工，做好臺州新機場、沿海高速公路、金清物流港項目前期工作，不斷完善內(nèi)外運輸網(wǎng)絡(luò)體系。加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，建立數(shù)據(jù)交換處理中心。積極培育第三方物流，大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。積極推動聯(lián)托運、倉儲等企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)實踐現(xiàn)代物流理念，采用先進信息技術(shù)和物流裝備，發(fā)展第三方物流。鼓勵大型專業(yè)市場和生產(chǎn)企業(yè)，延伸原有營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)現(xiàn)代化、社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。積極引入?yún)^(qū)外大型現(xiàn)代物流企業(yè)，培育扶持一批小型物流企業(yè)，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補充的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)，滿足不同層次的物流需求，同時為打造物流園區(qū)奠定企業(yè)基礎(chǔ)。積極推動物流業(yè)態(tài)多元化，發(fā)展各具特色的物流服務(wù)。依托現(xiàn)有專業(yè)市場優(yōu)勢，進一步開發(fā)增殖服務(wù)，發(fā)展原料采購、加工、配送一體化服務(wù)的物流模式。依托電子商務(wù)構(gòu)建的虛擬交易平臺，通過物流中樞配送，實現(xiàn)網(wǎng)上信息流和現(xiàn)實物流的無縫銜接，推動實體經(jīng)濟中的專業(yè)市場發(fā)展。依托廣大中小企業(yè)的物流需求，發(fā)展主攻零擔(dān)快運的貨物配載中心，合理配載、分流貨物，降低中小企業(yè)運輸成本。

　　3、構(gòu)建現(xiàn)代會展中心。整合會展資源。充分發(fā)揮臺州市國際會展中心的核心作用，依托中國民營經(jīng)濟論壇這個平臺，力爭市里統(tǒng)一調(diào)控臺州各類大型展覽和商務(wù)會議，提高展會集聚度，努力打響臺州會展業(yè)的整體品牌。做大產(chǎn)業(yè)會展。依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，重點發(fā)展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)會展；依托商貿(mào)興旺優(yōu)勢，引進國內(nèi)外知名巡回展落戶路橋。加強與國內(nèi)會展業(yè)的合作，支持各類企業(yè)舉辦中小型展會。打造品牌展會。充分發(fā)揮“中國塑料交易會”的龍頭作用，加快培育和發(fā)展具有地方特色的專業(yè)性會展，努力把“汽車展”、“汽車工業(yè)博覽會”、“印刷展”等大型展會打造成為國內(nèi)知名的品牌展會。培育市場主體。發(fā)展各類會展公司、會務(wù)公司及服務(wù)機構(gòu)，鼓勵各類會展企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)展，支持會展龍頭企業(yè)加強與國內(nèi)外展覽公司對接，推動規(guī)模化、專業(yè)化和國際化發(fā)展。

　　4、構(gòu)建現(xiàn)代金融中心。健全金融市場體系。積極引進國內(nèi)外各類金融機構(gòu)落戶路橋，規(guī)劃建設(shè)雙水路為金融一條街，加速建成區(qū)域性的金融機構(gòu)集聚中心。興建現(xiàn)代化證券期貨交易平臺，建立規(guī)范的信托、證券、保險、典當(dāng)、擔(dān)保等非銀行金融機構(gòu)發(fā)展平臺，營造良好的投融資環(huán)境。加快發(fā)展資本市場，引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，擴大直接融資規(guī)模，推動企業(yè)開展資本運營。促進地方金融發(fā)展。積極支持臺州商業(yè)銀行和浙江泰隆商業(yè)銀行上市，鼓勵他們實施跨區(qū)域經(jīng)營戰(zhàn)略，增設(shè)網(wǎng)點，擴大規(guī)模，逐步向大中型商業(yè)銀行發(fā)展。積極穩(wěn)妥地引進優(yōu)良的國外戰(zhàn)略合作者，通過戰(zhàn)略合作、策略合作等方式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家社區(qū)銀行先進的經(jīng)營理念和技術(shù)經(jīng)驗，迅速提升小法人金融機構(gòu)的管理水平和競爭實力。推進金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要創(chuàng)新經(jīng)營理念。堅持存貸業(yè)務(wù)為首的同時大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品，努力改進金融業(yè)務(wù)增長方式。要創(chuàng)新服務(wù)手段。針對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運作的特點，加快高新技術(shù)在金融服務(wù)中的推廣和運用，研發(fā)更加靈活多樣的金融結(jié)算工具、金融投資工具，提高金融服務(wù)水平。要創(chuàng)新特色產(chǎn)品。大膽探索符合中小企業(yè)、城市居民和新農(nóng)村建設(shè)實際需要的融資服務(wù)項目和信貸品種，進一步拓展個人創(chuàng)業(yè)貸款。加強金融風(fēng)險監(jiān)控。進一步加強和改進對公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制及高管人員的監(jiān)管，依法查處各種違法違規(guī)行為。加強對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的管理，落實授信授權(quán)制度，加強責(zé)任約束，確�？蛻糍Y金安全。建立健全金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急預(yù)案，維護金融穩(wěn)定。加大對逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款等行為的懲處力度，嚴(yán)厲打擊金融犯罪。

　　5、統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。積極發(fā)展旅游休閑業(yè)。把握路橋的優(yōu)勢和特點，做好“海闊、商濃、產(chǎn)業(yè)”三大文章：利用海島灘涂資源，加快黃瑯濱海旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)休閑度假旅游；利用市場眾多、商貿(mào)繁榮的優(yōu)勢，打響“商旅之都、購物天堂”品牌，開發(fā)休閑購物旅游；利用路橋汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)題材，開發(fā)企業(yè)商務(wù)旅游。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化住房建設(shè)結(jié)構(gòu)，擴大普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，加快拆遷安置房建設(shè)，完善住房保障體系。培育房屋租賃業(yè)，促進租賃市場與交易市場協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展文化娛樂業(yè)。規(guī)范文化娛樂市場健康發(fā)展，加快建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。扶持新興文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)、文體娛樂消費業(yè)、文藝和體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。建立和完善各級社區(qū)服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務(wù)項目。培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展和引進會計、咨詢、評估、法律、營銷策劃等中介組織，加快形成種類齊全、運作規(guī)范的中介服務(wù)體系。扶持發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。優(yōu)化信息資源配置，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，積極推進電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子家務(wù)建設(shè)，不斷提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用效能和信息化服務(wù)水平。

　　三、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城的有力保障

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。完善現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室的組織機構(gòu)和運行機制，切實承擔(dān)起對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能；各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，總體形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序的工作網(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)工作例會制度，定期分析發(fā)展形勢，研究解決重大問題；建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)業(yè)重大項目制度，推動項目落實；完善對鎮(zhèn)（街道）和部門的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，把現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)情況作為年度考核和干部政績的重要內(nèi)容；加快改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

　　2、完善政策，加大扶持力度。研究制訂發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項政策。對服務(wù)業(yè)重點項目，要優(yōu)先安排土地利用年度計劃，優(yōu)先爭取省市重點項目戴帽指標(biāo)；加強行業(yè)人才培養(yǎng)和崗位職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力進入服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。多渠道增加服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金投入。探索設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，統(tǒng)籌使用財政扶持資金，對服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有效扶持；鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加快股份制改造，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過上市等方式直接融資，推動國有商業(yè)銀行及地方金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)的信貸支持。

　　3、深化改革，加快體制創(chuàng)新。堅持市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革步伐。進一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷，允許各類資本進入法律未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵外資和民間資本以更靈活多樣的形式在更廣泛的領(lǐng)域參與我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革，壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)群體，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高政府效能。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力改善發(fā)展環(huán)境。把上級精神與區(qū)域?qū)嶋H有機結(jié)合，把政策法規(guī)與具體操作有機結(jié)合，為商貿(mào)城建設(shè)項目開辟“綠色通道”。強化責(zé)任，堅決查處行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，堅決糾正“中梗阻”現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變職能，進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限；加快行政許可職能歸并工作進度，加強區(qū)辦事中心建設(shè)。

　　5、夯實基層，提升工作水平。鎮(zhèn)（街道）村兩級組織在推進商貿(mào)城項目建設(shè)中承擔(dān)著重要的任務(wù)，發(fā)揮著重要作用。必須著眼于提高鎮(zhèn)（街道）黨（工）委駕馭全局、推進發(fā)展、構(gòu)建和諧的能力，加強鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)。著眼于增強村級組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，以理順村“兩委”關(guān)系為重點，開展“和諧村班子”創(chuàng)建活動，抓好薄弱村轉(zhuǎn)化、幫扶工作，為明年換屆夯實基礎(chǔ)，鞏固村級組織建設(shè)。著眼于提高鎮(zhèn)（街道）干部做群眾工作的能力，完善并落實干部績效考核、干部駐村聯(lián)戶等制度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)（街道）干部機關(guān)化作風(fēng)，使他們走進村居，掌握民情，建立感情，推進工作。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告8

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是非物質(zhì)生產(chǎn)部門，本質(zhì)上是一種帶寄生性的需求制約型產(chǎn)業(yè)。它的大規(guī)模發(fā)展必須以一、二產(chǎn)業(yè)和消費者的旺盛需求為前提。第一、二產(chǎn)業(yè)和廣大消費者既是服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象，又是服務(wù)業(yè)發(fā)育成長的營養(yǎng)提供者。

　　與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有三大基本特性：高新技術(shù)性�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)物，科技含量高。如電子商務(wù)就是采用高科技的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)，通過電子銀行和物流服務(wù)系統(tǒng)而發(fā)展起來的一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；知識經(jīng)濟性�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，為消費者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識在服務(wù)過程中實現(xiàn)增值，如教育業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、電信服務(wù)業(yè)等；新興性。主要是指新業(yè)態(tài)，即由于高新技術(shù)作用和市場因素的影響，是現(xiàn)代興起的或從過去演變而來的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。他們不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且對提高產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和老百姓生活水平有很大的作用。如物流服務(wù)業(yè)是新興的和從傳統(tǒng)商業(yè)和運輸業(yè)中衍生而來的。

　　一般而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有廣義與狹義之分。狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是同時具備上述三大特性；廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只需要具備某一特性的寬泛標(biāo)準(zhǔn)。也有人認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還包括應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。本文所討論的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　自20世紀(jì)90年代以后，特別是中央做出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定以來，我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)國家發(fā)改委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx年，全國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到9.6萬億元，比20xx年增長11.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的23.7%提高到39.1%；全國服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.46億人，占全部從業(yè)人員的比重由1978年的12.2%提高到32.2%。但是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值仍然偏低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納的.從業(yè)人員也不及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　從中部地區(qū)來看，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》為中部崛起指明了發(fā)展方向。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)（如表1所示），現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢明顯：中部地區(qū)是全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐；中部正在成為承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地帶，東部沿海企業(yè)尤其是民營企業(yè)爭相到湖南、湖北、安徽、河南、山西的各類開發(fā)區(qū)落戶；中部正在加快建設(shè)輻射力和帶動力強的城市圈、城市群和經(jīng)濟帶，城市化程度的提高為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。另一方面，中部地區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思想認(rèn)識比較落后，社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)村服務(wù)業(yè)十分薄弱，公共服務(wù)不能滿足群眾需要；服務(wù)業(yè)市場化程度不高，創(chuàng)新能力不強，人才缺乏；由國際分工造成的國際背景與全球化的分工體系給我國中部發(fā)展服務(wù)業(yè)的空間較��；政府職能單一造成公共服務(wù)發(fā)展滯后。

　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計，當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過60%，發(fā)達(dá)國家超過70%�？傮w上看，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體落后（如表2所示），服務(wù)業(yè)總量相對較小，產(chǎn)值比重仍在下降；服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍然偏低；服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占社會勞動力的比重仍遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)展中國家的水平。因此，在全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大趨勢下，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為中部崛起的科學(xué)選擇。

　　中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素

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　　國際經(jīng)驗表明，人均GDP在1000美元—3000美元之間，服務(wù)業(yè)將進入一個高速增長的時期。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家無一例外，都曾經(jīng)過物質(zhì)生產(chǎn)部門長期發(fā)展和國民收入水平不斷提高的階段，正是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)生產(chǎn)和高國民收入這“雙高”產(chǎn)生了對服務(wù)業(yè)的強勁需求，拉動了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。特別是本土和海外兩個市場共同滋養(yǎng)了當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)。例如，我國的上海始終作為“長三角”的經(jīng)濟中心、廣州作為“珠三角”的經(jīng)濟中心，助推了較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；中部地區(qū)經(jīng)濟的滯后，尤其是大部分地區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)部門尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)村市場范圍廣，人均收入水平還比較低，對服務(wù)業(yè)（尤其是高端）發(fā)展的需求還不旺，拉動作用還比較小，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度還比較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)價值鏈短，在一定程度上限制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場需求。

　　（二）產(chǎn)業(yè)布局

　　西方發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)在GDP中的比重高的一個重要原因是不斷將本土的物質(zhì)生產(chǎn)部門向海外轉(zhuǎn)移。他們出于資源能源消耗、勞動成本、環(huán)保和爭奪未來全球經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)等多重考慮，均通過國際產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整，加快其本土的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。例如日本在近20多年已陸續(xù)將鋼鐵、水泥、汽車、家電等部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，特別是東南亞和我國；而中國香港則將80%一90%的制造業(yè)中勞動密集型及附加值較低的工序轉(zhuǎn)移到內(nèi)地珠三角地區(qū)，使香港本土的第三產(chǎn)業(yè)比重上升到85%。應(yīng)該說我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重不升反降與“世界工廠”不無關(guān)系。同樣，我國沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的“中移”導(dǎo)致的中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局變化也影響了其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

　　在國外的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)（即生產(chǎn)者服務(wù)）比重較大，主要工業(yè)國達(dá)50%以上，而我國生產(chǎn)比重僅占28%左右。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的金融、信息、通訊等高層次服務(wù)業(yè)已開始出現(xiàn)“服務(wù)外包”的明顯趨勢。中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，而且承接外包的環(huán)境條件、保證手段缺失，加之東部相對發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)抑制，在國際分工乃至區(qū)域分工中的位置后靠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)、個人消費服務(wù)和公共服務(wù)均對基礎(chǔ)設(shè)施提出了較高的要求，尤其是生產(chǎn)和公共服務(wù)需要大量的投資。但是，中部地區(qū)的多年的政策限制與投入不足，拖住了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“后腿”。以安徽省為例，安徽服務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，雖然近年來政府加大投入力度，但與社會發(fā)展還有一定差距。20xx年安徽國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報資料顯示，20xx年全社會固定資產(chǎn)投資5105.9億元，比20xx年增長44%，但從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資110.9億元，比20xx年增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資2281.2億元，增長54.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資2713.8億元，增長38.2%。

　�。ㄎ澹┛萍妓�平

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)性使科技水平的支撐力量凸現(xiàn)。一方面，產(chǎn)品設(shè)計、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐，從而壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；另一方面，基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場服務(wù)等離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。中部地區(qū)盡管有武漢、合肥、長沙等科技中心，由于經(jīng)濟比較落后，不僅新的專業(yè)技術(shù)人才少，而且許多高科技服務(wù)人才外流，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

　　20xx年3月，國務(wù)院頒布的“關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見”，提出了未來我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，即到20xx年，全國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比20xx年提高3個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高4個百分點；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。因此，中部地區(qū)應(yīng)以貫徹落實“意見”為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀引導(dǎo)、深化體制改革，加大支持力度、創(chuàng)造有利環(huán)境，培植國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化和現(xiàn)代化水平，從而促進中部地區(qū)的崛起，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。針對影響中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，中部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以采取如下的戰(zhàn)略舉措：

　　（一）加強引導(dǎo)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是帶動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)整體水平的關(guān)鍵所在。既要通過各種宣傳工具大力倡導(dǎo)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，更要研究制定更好地促進加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。特別是要加強服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，著重從財稅、信貸、土地和價格等方面加大政策的扶持力度，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置。

　　為此，一是加大財稅扶持。重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，對知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)和列入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類的服務(wù)業(yè)行業(yè)實行財稅優(yōu)惠，促進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　二是拓寬投融資渠道。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，有效引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投入。

　　三是加大用地支持。合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例，對列入國家鼓勵類的生產(chǎn)業(yè)在供地安排上給予傾斜。

　　四是完善價格政策。進一步推進服務(wù)價格體制改革，體現(xiàn)價格公平。

　�。ǘ�）著力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

　　近幾年來，中部地區(qū)尤其是各省城市圈在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等方面的服務(wù)業(yè)有了長足進步�，F(xiàn)在的重點應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，其中應(yīng)首選金融保險業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為突破口。金融保險方面，保持金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高銀行、保險業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融，增強金融服務(wù)功能。同時，可以將武漢打造為中部地區(qū)的金融中心，帶動一批商貿(mào)中心、信息中心、科教中心。

　　物流方面，一是大力發(fā)展第三方物流，建設(shè)武漢、鄭州、合肥、長沙等大型物流樞紐，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)和地域內(nèi)共同配送或統(tǒng)一集中發(fā)貨，達(dá)到運輸配送最優(yōu)化，實現(xiàn)運輸和庫存集約化；

　　二是大力開發(fā)和應(yīng)用綠色物流技術(shù)，推廣應(yīng)用物流機械化、自動化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，進一步縮短與西方發(fā)達(dá)國家物流技術(shù)的差距。

　�。ㄈ�）積極承接國際與國內(nèi)服務(wù)外包

　　承接服務(wù)外包對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有重要作用。

　　一是進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進作用。為促進尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長，應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擴大優(yōu)惠政策在現(xiàn)代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋面，并針對行業(yè)特點制定分類優(yōu)惠政策。

　　二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立發(fā)展重點。各省應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢確定重點發(fā)展領(lǐng)域、重點承接的國家和地區(qū)，實行錯位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。

　　三是發(fā)揮基地城市的帶動作用。服務(wù)外包基地城市應(yīng)立足吸引跨國公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計中心、物流采購中心、管理營運中心等，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　四是積極培育服務(wù)外包企業(yè)及品牌。通過發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資，扶持其做大做強。

　　五是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。進一步完善保護知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展信息服務(wù)業(yè)

　　運用信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)進行改造和提升是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑。要完善電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推進電信、電視、計算機“三網(wǎng)合一”，發(fā)展電子商務(wù)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進信息化與工業(yè)化融合。要加快信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)的提升和改造，推進專業(yè)市場信息技術(shù)外包。例如，中部地區(qū)專業(yè)市場的經(jīng)營模式比較傳統(tǒng)，信息化程度不高，存在“重建設(shè)輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等傾向和誤區(qū)；大部分市場信息化建設(shè)還停留在添置購買硬件設(shè)備階段，實際應(yīng)用多限于網(wǎng)上瀏覽信息。因此，要加大專業(yè)市場信息技術(shù)服務(wù)外包工作。

　�。ㄎ澹┘訌姺�務(wù)業(yè)市場監(jiān)管

　　服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證條件。中部地區(qū)要按照各省的“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要，大力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，突出重點，發(fā)展特色服務(wù)業(yè)；同時，要加強和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范服務(wù)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督和管理，維護服務(wù)業(yè)市場秩序，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，增強企業(yè)的核心競爭力。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

　�。�六）切實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的客觀要求。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要在城市發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展相銜接，整體規(guī)劃、分步實施，提高資源配置效率。要樹立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特色，體現(xiàn)各個地方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，形成錯位發(fā)展；要依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育形成一批集聚區(qū)品牌；要完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)功能，大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力；要正確處理服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)、周邊制造業(yè)企業(yè)的融合，積極發(fā)展金融、會計、審計、會展、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，進一步降低交易成本，形成資源集中、服務(wù)共享、規(guī)模經(jīng)濟的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告9

　　底工作會議精神，多次組織街道經(jīng)濟辦、統(tǒng)計站、協(xié)稅辦、工商所、稅務(wù)所等相關(guān)負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)書記、統(tǒng)計專干召開摸底工作部署會議，堅持“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，采取“地毯式排查+物業(yè)核對+電話核查”等多種摸底方式，聯(lián)合統(tǒng)籌，分工到人，定期上戶，及時挖掘更新“四上”企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計, 1-8215.41-8街道月新增“四上”企業(yè)家，完成年度任務(wù)玳3951月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社銷總額億元，批發(fā)總額億元，分別完65%64%成年度任務(wù)、�？梢姡�街道目前新增“四上”企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成情況不容樂觀，尤其是新增“四上”企業(yè)工作下階段工作任重道遠(yuǎn)。

　　一、基本情況分析

　　“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱�！八纳掀髽I(yè)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計可以全面客觀地反映當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟發(fā)展情況，為當(dāng)?shù)馗骷壵?-8府的經(jīng)濟政策調(diào)控提供著重要依據(jù)。我街道月統(tǒng)計情況如下：

　�。ㄒ唬�“四項”企業(yè)新增情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署，我街道“四13-8項”企業(yè)新增年度任務(wù)為家，據(jù)調(diào)查顯示，月我街道2上交月度新增“四項”企業(yè)家，分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司，挖掘年度可新增215.4“四項”企業(yè)家，完成年度任務(wù)的虬可見，我街道“四項”企業(yè)新增工作的完成量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，下階段挖掘“四項”企業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　�。ǘ�）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署，我街道現(xiàn)代6080服務(wù)業(yè)年度社銷額和批發(fā)額任務(wù)為億元、億元，據(jù)調(diào)1-83965%；1-8查顯示，月我轄區(qū)社銷額億元，完成任務(wù)月5164%；批發(fā)額為億元，完成任務(wù)的高新技術(shù)產(chǎn)值的完成情況統(tǒng)計站一直按區(qū)要求和會議進行統(tǒng)計，從“四上”勞動人數(shù)到營業(yè)額，均保持全區(qū)平均水平之上，如“四上”其他營420%利性服務(wù)業(yè)家，今年以來一直保持以上增幅�？梢姡�我街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體完成情況基本達(dá)標(biāo)，下半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需繼續(xù)保持發(fā)展動力。

　　二、存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┬略鼋y(tǒng)計工作難度大。一是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計涉及面廣,范圍大，單位多，開業(yè)、停業(yè)、變更情況頻繁，服務(wù)業(yè)調(diào)查核心數(shù)據(jù)涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調(diào)查對象防范心理的影響難以掌握。二是“四上”企業(yè)新增要求高，一般企業(yè)從開業(yè)到達(dá)標(biāo)，需要一個過程，正常是二到三年良好發(fā)展才能達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)計月度新增入庫要求年度內(nèi)開業(yè)申報當(dāng)月達(dá)標(biāo)，不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是公認(rèn)的月度新增四上企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)難。

　�。ǘ�）“四項”企業(yè)增力不足。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大，1-8部分企業(yè)經(jīng)營狀況不理想，影響了企業(yè)入庫。從月“四1-8上”企業(yè)入庫數(shù)量看，我街道月份“四上”新增企業(yè)只2完成了家，分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司，分別規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)新增量為零，與我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的拉動要求不相適應(yīng)，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我街道企業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，機遇和挑戰(zhàn)并存，街道黨委及各社區(qū)要積極作為，加快培育新的“四上”企業(yè)，著力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ�，培育潛質(zhì)企業(yè)。加強政策宣傳和引導(dǎo)，積極出臺支持企業(yè)發(fā)展的'政策，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化制度，加大對有潛質(zhì)“四上”企業(yè)的扶持力度，完善對潛質(zhì)“四上”企業(yè)的管理和跟蹤服務(wù)，確保這類企業(yè)能及時納入新增“四上”企業(yè)名錄庫。

　�。ǘ�）加強部門合作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各部門要形成有效聯(lián)動機制，效密切關(guān)注“四上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面了解企業(yè)存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業(yè)的心聲，有針對、有戰(zhàn)略地采取措施，解決“四上”企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發(fā)展?jié)摿Υ�、有成長優(yōu)勢的企業(yè)。全方位實現(xiàn)經(jīng)濟總量提升。

　　（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。目前，街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是當(dāng)前街道經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是“四上”企業(yè)新活力的注射點。因此，現(xiàn)階段既要加快推進批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造，又要大力推行高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加大導(dǎo)向性優(yōu)惠政策措施，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告10

　　目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)部門。

　　一、xx區(qū)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

　　在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下，xx區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長足的發(fā)展。

　　從xx區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù)、資產(chǎn)總計、收入指標(biāo)占有比例是增長趨勢。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元，說明xx區(qū)服務(wù)業(yè)整體實力是不斷增強的。

　　從xx區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)分析，1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達(dá)9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好。

　　北京市服務(wù)業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下，xx區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。xx區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快，xx區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。xx區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　二、xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)，是xx區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

　　截止到11月底，xx園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家，以實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)xx區(qū)服務(wù)業(yè)。

　　1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業(yè)務(wù)收入293.5億元，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家，主營業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。

　　從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對應(yīng)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　從收入指標(biāo)來看，xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實現(xiàn)收入168.1億元，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)。科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、計算服務(wù)和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入281.7億元，占服務(wù)業(yè)總量的72�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長勢頭。

　　三、xx區(qū)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的差距

　　1、xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。xx區(qū)作為功能拓展區(qū)，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍，但xx區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段。xx區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn)，沒能滿足xx區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級，提高其網(wǎng)絡(luò)化、信息化、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

　　2、xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　xx區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。航天部，自動化研究院都在xx轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的`科技資源，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用，或單一應(yīng)用無成效”的問題，要加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺的建設(shè)，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

　　園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，但對于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo)、帶動作用不明顯。

　　通過對園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比、分析，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　　園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù)，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3、xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式，來帶動xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，應(yīng)引起高度關(guān)注。

　　總之，xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，來促進xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　四、xx區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

　　1、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識

　　從根本上提高對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為xx區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式，積極開展自主創(chuàng)新。

　　2、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合資源，形成規(guī)模效益

　　加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用。

　　3、加強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造

　　xx區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求。發(fā)揮xx科技園區(qū)優(yōu)勢，引領(lǐng)xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　4、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

　　相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識，及時監(jiān)測xx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編、研究分析、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然，xx區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告11

　　近年來，堅持以新型城鎮(zhèn)化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務(wù)局對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下：

　　一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與特征

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有以下幾個特征：

　　一是專業(yè)化�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。

　　二是市場化�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經(jīng)營的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場需求，又可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。

　　四是對契約信用的高度依賴。提供服務(wù)方和消費服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來確定雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場的基石。

　　二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　近年來，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　（一）服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟中地位不斷提升。20xx年服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增加值176.6億元，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到64.1%；對GDP貢獻(xiàn)率為68.1%，高于第二產(chǎn)業(yè)36.2個百分點；實現(xiàn)稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產(chǎn)投資完成188.7億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額98.3%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率維持在50%以上的較高水平，20xx年更是達(dá)到70％左右的高水平，服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用日益凸顯。

　　（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個門類43個大類中，我的服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，20xx年，服務(wù)業(yè)法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務(wù)業(yè)的個體經(jīng)營戶24330戶，占全部個體經(jīng)營戶比重為97.1%；20xx年，從事服務(wù)業(yè)的勞動力16.35萬人，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，20xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收占到地稅收入的79.6%,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)只占到3.4%；房地產(chǎn)業(yè)繳納額達(dá)23.7億元，占服務(wù)業(yè)地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發(fā)展地方經(jīng)濟起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟治理職能和實施經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅實基石�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實施。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。20xx年金融業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)41億元，同比增長56.6%，較20xx年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔(dān)保、小額貸款公司等非銀行金融機構(gòu)并存發(fā)展的局面。

　�。ㄎ澹└呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的知識密集型服務(wù)業(yè)。20xx年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長8.2%，較20xx年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重為1.1%，較去年增長5.2%；20xx年專業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值達(dá)到13.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的`比重為8.4%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為21.2億元，比較優(yōu)勢明顯。

　　三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的不足

　　近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問題。

　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來，雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。

　�。ǘ�）企業(yè)競爭能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內(nèi)部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業(yè)、大集團。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀(jì)聯(lián)華、華潤萬家等幾家知名商業(yè)集團的分支。特色商業(yè)區(qū)目前尚處于起步階段，街區(qū)經(jīng)濟有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計方面仍待提升。為國際和國內(nèi)市場服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務(wù)業(yè)項目落地。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

　　四、對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考

　　（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要點

　　1、突出生態(tài)優(yōu)勢。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。

　　2．發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以推進新型城鎮(zhèn)化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設(shè)，促進住宅消費合理增長。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托轄區(qū)高等院校和、國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合提升服務(wù)水平，努力成為研發(fā)設(shè)計信息化服務(wù)中心。

　　4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。

　　（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進措施

　　提升政府服務(wù)意識，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動、服務(wù)職能，通過為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，形成工作合力，并加強責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實施考核，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研報告12

　　一、基本情況分析

　　“四上企業(yè)”是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱�！八纳掀髽I(yè)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計可以全面客觀地反映當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟發(fā)展情況，為當(dāng)?shù)馗骷壵�府的�?jīng)濟政策調(diào)控提供著重要依據(jù)。我街道1—8月統(tǒng)計情況如下：

　　（一）“四項”企業(yè)新增情況。

　　根據(jù)xx年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署，我街道“四項”企業(yè)新增年度任務(wù)為13家，據(jù)調(diào)查顯示，1—8月我街道上交月度新增“四項”企業(yè)2家，分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司，挖掘年度可新增“四項”企業(yè)2家，完成年度任務(wù)的15.4%�？梢姡�我街道“四項”企業(yè)新增工作的完成量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，下階段挖掘“四項”企業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　�。ǘ�）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

　　根據(jù)20xx年芙蓉區(qū)新增“四上”企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)清查摸底工作會議部署，我街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年度社銷額和批發(fā)額任務(wù)為60億元、80億元，據(jù)調(diào)查顯示，1—8月我轄區(qū)社銷額39億元，完成任務(wù)65%；1—8月批發(fā)額為51億元，完成任務(wù)的64%；高新技術(shù)產(chǎn)值的完成情況統(tǒng)計站一直按區(qū)要求和會議進行統(tǒng)計，從“四上”勞動人數(shù)到營業(yè)額，均保持全區(qū)平均水平之上，如“四上”其他營利性服務(wù)業(yè)4家，今年以來一直保持20%以上增幅�？梢�，我街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體完成情況基本達(dá)標(biāo)，下半年現(xiàn)代服務(wù)

　　業(yè)仍需繼續(xù)保持發(fā)展動力。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）新增統(tǒng)計工作難度大。

　　一是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計涉及面廣，范圍大，單位多，開業(yè)、停業(yè)、變更情況頻繁，服務(wù)業(yè)調(diào)查核心數(shù)據(jù)涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調(diào)查對象防范心理的影響難以掌握。

　　二是“四上”企業(yè)新增要求高，一般企業(yè)從開業(yè)到達(dá)標(biāo)，需要一個過程，正常是二到三年良好發(fā)展才能達(dá)到入庫標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)計月度新增入庫要求年度內(nèi)開業(yè)申報當(dāng)月達(dá)標(biāo)，不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是公認(rèn)的月度新增四上企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)難。

　　（二）“四項”企業(yè)增力不足。

　　當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大，部分企業(yè)經(jīng)營狀況不理想，影響了企業(yè)入庫。從1—8月“四上”企業(yè)入庫數(shù)量看，我街道1—8月份“四上”新增企業(yè)只完成了2家，分別是湖南澤瑞達(dá)化工有限公司和湖南有夢優(yōu)選電子商務(wù)有限公司，分別規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)和限額以上批零住餐企業(yè)新增量為零，與我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的拉動要求不相適應(yīng)，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我街道企業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，機遇和挑戰(zhàn)并存，街道黨委及各社區(qū)要積極作為，加快培育新的“四上”企業(yè)，著力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ�，培育潛質(zhì)企業(yè)。

　　加強政策宣傳和引導(dǎo)，積極出臺支持企業(yè)發(fā)展的`政策，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化制度，加大對有潛質(zhì)“四上”企業(yè)的扶持力度，完善對潛質(zhì)“四上”企業(yè)的管理和跟蹤服務(wù)，確保這類企業(yè)能及時納入新增“四上”企業(yè)名錄庫。

　　（二）加強部門合作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　各部門要形成有效聯(lián)動機制，效密切關(guān)注“四上”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面了解企業(yè)存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業(yè)的心聲，有針對、有戰(zhàn)略地采取措施，解決“四上”企業(yè)發(fā)展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發(fā)展?jié)摿Υ�、有成長優(yōu)勢的企業(yè)。全方位實現(xiàn)經(jīng)濟總量提升。

　　（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　目前，街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是當(dāng)前街道經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是“四上”企業(yè)新活力的注射點。因此，現(xiàn)階段既要加快推進批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造，又要大力推行高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加大導(dǎo)向性優(yōu)惠政策措施，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。

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