行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告
通常在判斷資產(chǎn)是否在時(shí)，所有權(quán)是考慮的首要因素，但在有些情況下，雖然某些資產(chǎn)不為企業(yè)所擁有，即企業(yè)并不享用其所有權(quán)，但企業(yè)控制這些資產(chǎn)，同樣表明企業(yè)能夠從這些資產(chǎn)中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告范文一：
20XX年，我在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在同事們的幫助協(xié)作下，按照國(guó)家《會(huì)計(jì)法》以及金融管理規(guī)范的一系列要求和文件精神，做好自己的本職工作，一年來(lái)，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的工作業(yè)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力，在自己的本職崗位上嚴(yán)格履行職責(zé)，做好各項(xiàng)款項(xiàng)復(fù)核、系統(tǒng)復(fù)核以及資金的管理等各項(xiàng)工作，保障資金運(yùn)作程序的規(guī)范和各項(xiàng)資金運(yùn)用的安全，特別是如何用好財(cái)、管好財(cái)、理好財(cái)，發(fā)揮職能作用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持進(jìn)行了一點(diǎn)研究和分析，全面完成了公司交給各項(xiàng)工作任務(wù)，為公司的發(fā)展做出了自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)和力量，現(xiàn)就全年工作情況總結(jié)如下：
第一部分20XX工作回顧
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
近幾年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展在不斷發(fā)生變化，特別是企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作隨著實(shí)際業(yè)務(wù)變化以及國(guó)際通用規(guī)則的日益完善而在變化，作為一名資金復(fù)核人員，只有不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)資金的運(yùn)用、分析才能適應(yīng)工作崗位的需要，一年來(lái)，我先后自學(xué)了國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理要求的一系列規(guī)則和辦法，還有新調(diào)整的一些會(huì)計(jì)管理的實(shí)務(wù)等，同時(shí)我還參加了公司組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)老師講課，并注重要在業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐和運(yùn)用，使自己能緊跟行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的需要。無(wú)論是理論知識(shí)還是實(shí)際工作能力都得到明顯提高。
二、具體的工作情況。
我的主要工作任務(wù)是職責(zé)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核、中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核。這些工作都是資金管理的重要過(guò)程，就是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的再次審核，保證資金的安全，帳務(wù)處理的規(guī)范，為企業(yè)把好資金運(yùn)作關(guān)。今年以來(lái)，我主要在以下幾個(gè)方面做了工作。
1、認(rèn)真做好自己的本職工作。
一年以來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，要以良好的職業(yè)道德去工作，不允許自己有一絲一毫的馬虎和懈怠，否則將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形成非常嚴(yán)重的后果，我按照自己的工作職責(zé)范圍，每天我對(duì)各項(xiàng)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核以及中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核工作進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)核，每一筆業(yè)務(wù)，每一項(xiàng)資金的流動(dòng)及確認(rèn)都是在反復(fù)的核對(duì)之后進(jìn)行的，凡是不符合要求的帳務(wù)處理及業(yè)務(wù)回購(gòu)、債券買賣、收款付款等業(yè)務(wù)一律不予確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮好職能作用，力保企業(yè)的資金管理的安全性，今年以來(lái)，我在自己的工作崗位共檢查復(fù)核業(yè)務(wù)筆，保證項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范有序。
2、完成了重大項(xiàng)目的資金核算工作。
今年先后完成了債權(quán)投資國(guó)電項(xiàng)目的核算工作，華發(fā)債權(quán)投資項(xiàng)目成立的前期準(zhǔn)備工作等，由于項(xiàng)目核算工作事關(guān)企業(yè)資金投入及使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，也是項(xiàng)目投資中資金管理的.重要一環(huán)，事關(guān)項(xiàng)目投資的發(fā)展，我嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求和程序以及公司投資國(guó)電項(xiàng)目核算的有關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作，為公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展把好資金使用關(guān)，主要的業(yè)務(wù)是應(yīng)付利息、管理費(fèi)、托管費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的支付，今年共進(jìn)行了兩次，即3月份和9月份各付息一次，為了做好這項(xiàng)工作，我與托管銀行以及公司相關(guān)部門加強(qiáng)交流和溝通，做好協(xié)調(diào)工作，使資金管理嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，有效防范了資金使用的風(fēng)險(xiǎn)。
3、配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
今年，配合創(chuàng)新部完成了托管銀行開(kāi)立托管戶的工作，對(duì)資金的管理進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核后，按照要求劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目方，使該項(xiàng)目及時(shí)按照預(yù)定的計(jì)劃成立。我多次與托管銀行以及公司的各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，為公司的業(yè)務(wù)開(kāi)展奠定的基礎(chǔ)。
我還根據(jù)投資部的工作需要和指令，辦理了通知存款的相關(guān)手續(xù)，我按銀行規(guī)定的要求對(duì)每筆業(yè)務(wù)辦理了開(kāi)戶手續(xù)。為了有效做好上半年的降息預(yù)期的準(zhǔn)備工作，我們還多次與投資部溝通，做好利息波動(dòng)的防范風(fēng)險(xiǎn)后，通知所有存款都以七天為周期進(jìn)行滾存，雖然大大增加了我們的業(yè)務(wù)工作量，但是全面保證了公司資金的使用安全。今年，在同事的幫助協(xié)作下，共完成了各銀行存款業(yè)務(wù)達(dá)205筆，總金額達(dá)2100億元，為公司創(chuàng)造收益6100萬(wàn)元。
4、做好檔案管理工作。
財(cái)務(wù)檔案管理必須按照國(guó)家有關(guān)期限要求進(jìn)行規(guī)范存檔備案，我作為資金復(fù)核工作人員，今年還承擔(dān)了財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)檔案的管理工作，對(duì)各項(xiàng)憑證、各項(xiàng)帳務(wù)、報(bào)表以及各項(xiàng)分析報(bào)告等都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)檔案管理的要求和程序進(jìn)行登記存檔，存放有序，方便存查，完整標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還接待了外來(lái)部門的審計(jì)和檢查工作，做好各項(xiàng)登記工作。同時(shí)我還與人事部門交接了XX年年底以前的憑證，通過(guò)認(rèn)真對(duì)照，簽字登記，推動(dòng)了財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范。
5、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中，防范突發(fā)應(yīng)急事件是一項(xiàng)很重要的工作，要保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)故障等原因形成業(yè)務(wù)的中斷或者造資金管理的其它不良后果。今年，在一些領(lǐng)域做了積極的研究和分析，實(shí)現(xiàn)了工作的順暢和有序。特別在網(wǎng)上銀行的帳戶的管理上，通過(guò)日常分析和研究，我們都準(zhǔn)備了紙質(zhì)劃款憑證，一旦發(fā)生網(wǎng)銀故障時(shí)即隨時(shí)都可以通過(guò)人工劃款，保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。還有在中央國(guó)債系統(tǒng)的密押器的使用上，為了防范中央國(guó)債系統(tǒng)發(fā)生故障，引起帳務(wù)管理和其它因素的影響，加強(qiáng)了系統(tǒng)密押器的管理和操作，保證了系統(tǒng)順利完成交易。
特別是在自有資金托管帳戶及定期存款帳戶、招行三家支行開(kāi)戶并辦理網(wǎng)上銀行、浦發(fā)徐匯支行開(kāi)戶、建行第一支行、第五支行開(kāi)戶。中國(guó)銀行浦東開(kāi)發(fā)區(qū)支行。自有資金帳戶與銀行簽訂協(xié)定存款合同，提高資金收益率。因法人更改，變更自有戶印鑒。
6、其它工作。
另外我還按照公司的要求和上級(jí)的安排，做好中央國(guó)債公司開(kāi)立的券款對(duì)付業(yè)務(wù)，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行業(yè)務(wù)核對(duì)，一是要保證和提高資金的安全性，同時(shí)也大大提高了資金的使用效率。
同時(shí)，今年1至4月份還承擔(dān)了華力公司投資報(bào)表的工作，在具體的工作中，按照財(cái)務(wù)報(bào)表程充有序進(jìn)行，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。由于5月其它工作的需要，移交至其他同事。
第二部分存在的問(wèn)題和不足
一年來(lái)，我雖然在自己的本職工作崗位上認(rèn)真嚴(yán)格負(fù)責(zé)的工作，并且圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的其它的工作，但在實(shí)際工作中，自己還存一些不足和差距，例如還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力，還需要在財(cái)務(wù)復(fù)核管理上下功夫，提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。
第三部分下一部工作打算和計(jì)劃
20XX年，將是我公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的歷史時(shí)期，也是新的關(guān)鍵階段，作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員，應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力做好工作。因此，我對(duì)自己在20XX年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃，我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同事的幫助協(xié)作下，創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，具體的工作計(jì)劃及建議如下：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的概念越來(lái)越抽象，它不再局限于某個(gè)學(xué)科，在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，在新的一年時(shí)在，我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度，提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平，特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高，以適應(yīng)工作的需求，特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn)，使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作，在自己的工作崗位上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意，銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購(gòu)、債券買賣、基金申購(gòu)、回購(gòu)、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核(債券買賣、債券回購(gòu)、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn))，要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展，資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)性息息相關(guān)，特別是20XX年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作，要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào)，不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑，保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來(lái)的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上，除要做一些資金管理的基礎(chǔ)20XX二00九年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理，在20XX年，我將在20XX年的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性，特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。
五是加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作，通過(guò)溝通和交流，才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)合作緊密，工作有序，防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。
六是加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究和分析。資金管理難免會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的突發(fā)事件，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)大忌，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)整個(gè)資金鏈的管理，所以就加強(qiáng)應(yīng)急管理的研究，積極出一些財(cái)務(wù)資金管理的應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能緊急啟對(duì)應(yīng)急預(yù)案，保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。
七是一些建議：應(yīng)抓好“節(jié)支”工作，采取具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)資金周轉(zhuǎn)過(guò)程中的每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵程序，建立相應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，切實(shí)提高資金的使用效益。首先，要制定科學(xué)合理的定員、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)全部納入預(yù)算管理范圍，提高預(yù)算的編制水平。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障上，同時(shí)也要體現(xiàn)在對(duì)資金的節(jié)約上;其次，在預(yù)算執(zhí)行中，要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出控制制度，并結(jié)合單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出減少費(fèi)用支出的各項(xiàng)措施，努力把各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi);第三，建立和完善資金使用的績(jī)效考核制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)要追蹤問(wèn)效，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在建設(shè)節(jié)約型行業(yè)中的作用。第四，要大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)約活動(dòng)的開(kāi)展，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的行業(yè)氛圍。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告范文二：
長(zhǎng)期以來(lái)，由于事業(yè)行政單位重要錢，輕管理，習(xí)慣于收收支支，忽視了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，加之各級(jí)財(cái)政部門對(duì)事業(yè)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的制約機(jī)制和監(jiān)管措施沒(méi)能真正建立起來(lái)，致使數(shù)量巨大的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處于無(wú)人監(jiān)管、無(wú)人過(guò)問(wèn)的尷尬境地。具體表現(xiàn)為：
�、睂�(shí)物財(cái)產(chǎn)賬目不健全，家底不清。很多行政事業(yè)單位的實(shí)物財(cái)產(chǎn)賬目不健全，甚至無(wú)帳可查，雖然我們每年的產(chǎn)權(quán)登記要求據(jù)實(shí)相報(bào)，但真正規(guī)范運(yùn)作得很少，準(zhǔn)確性不高。有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有財(cái)產(chǎn)由單位的行政科室代管，人員更換不清點(diǎn)、不交接;對(duì)拆遷、報(bào)廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷;上級(jí)部門匹配、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。
⒉內(nèi)控制度不健全，責(zé)任不清。國(guó)有財(cái)產(chǎn)隨意購(gòu)置、出租、出售、報(bào)廢，很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒(méi)有，缺乏對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。一些貴重財(cái)產(chǎn)被私人長(zhǎng)期無(wú)償占用，有的人調(diào)走或離退休也不清退，國(guó)有財(cái)產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。 �、硨�(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益管理不到位，流失嚴(yán)重。對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及“事改企”單位，其創(chuàng)收收入大部分被人頭吃掉或?yàn)閱挝宦毠ぶ\福利，用于資產(chǎn)折舊、維修等簡(jiǎn)單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無(wú)幾，特別是利用國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng)的單位，沒(méi)有按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定對(duì)使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅，使國(guó)有資產(chǎn)的保值乃至增值指標(biāo)難以落實(shí)。
⒋對(duì)國(guó)有閑置土地的開(kāi)發(fā)利用不規(guī)范，監(jiān)督不到位。過(guò)去一向都是通過(guò)上級(jí)劃撥分配方式無(wú)償取得的國(guó)有土地，有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開(kāi)發(fā)，也有的以福利形式分配給單位干部職工建個(gè)人住宅或貸款抵押，使國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
一、體制不順，職責(zé)不清。年撤銷國(guó)資局以后，從上到下各級(jí)行政機(jī)關(guān)國(guó)有產(chǎn)管理職能界定不夠清晰，職責(zé)不明確，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一導(dǎo)致制定制度，開(kāi)展管理等工作“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”，財(cái)政部門作為真正的管理者不到位，該管的沒(méi)有真正管起來(lái)。
二立法滯后，制度缺失。目前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理依據(jù)的仍然是原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局年制定的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法等規(guī)章制度》。近年來(lái)，財(cái)政體制進(jìn)行了多項(xiàng)改革，有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的立法滯后，制度建設(shè)不健全，不規(guī)范，使得行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中無(wú)法可依、無(wú)章可循以及社會(huì)監(jiān)控措施不力也是造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。
三、監(jiān)督不力，有禁不止。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度的落實(shí)和管理活動(dòng)的加強(qiáng)離不開(kāi)有效的監(jiān)督，但在實(shí)際工作中，由于體制不順、立法滯后等多種原因，致使財(cái)政部門作為真正的管理者不到位，沒(méi)有有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)督措施，存在監(jiān)督不主動(dòng)、不經(jīng)常和監(jiān)督?jīng)]辦法的現(xiàn)象。也是造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。
四、重視不夠，責(zé)任心差。隨著社會(huì)的進(jìn)步，辦公條件的提高，單位占有、使用的實(shí)物財(cái)產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越大，但是單位財(cái)會(huì)人員仍然只停留在對(duì)資金收支核算上，而忽視對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)的管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不核算盈虧，由國(guó)家財(cái)政撥款或用國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購(gòu)置，以及部門之間相互調(diào)劑，無(wú)償使用。這就客觀上滋長(zhǎng)了行政事業(yè)單位重錢輕物的思想，削弱了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
根據(jù)上述分析，建議采取以下措施：
�、必�(cái)政部門要充分發(fā)揮職責(zé)，當(dāng)好管家。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是為行政事業(yè)履行政府職能、完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所必需的物質(zhì)條件，是各級(jí)財(cái)政撥款和政府無(wú)償劃撥土地、房產(chǎn)所形成�？梢�(jiàn)，國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位賴以日常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果放任自流，無(wú)疑加大財(cái)政的負(fù)擔(dān)，把本該用于更為急需的公共支出資金，為行政事業(yè)單位國(guó)資填補(bǔ)窟窿。這就要求作為管理者的財(cái)政部門：一要加大對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，盡快開(kāi)展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作，摸清家底。在此基礎(chǔ)上，建立臺(tái)帳，完整反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量和增量動(dòng)態(tài)，以加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如預(yù)算、控辦、采購(gòu)辦的職能作用，主動(dòng)與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，形成一套規(guī)范運(yùn)作程序以加強(qiáng)源頭管理。三要適時(shí)與事業(yè)單位簽定國(guó)有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀，并由他們負(fù)責(zé)將資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)逐一分解到科室，量化到人。對(duì)因非自然因素，造成財(cái)產(chǎn)提前報(bào)廢損壞或丟失者，視情節(jié)輕重，分別對(duì)有關(guān)人員給予批評(píng)教育，限期修復(fù)或負(fù)責(zé)賠償。只有這樣，才能促使國(guó)有資產(chǎn)管理工作逐步形成由財(cái)政部門統(tǒng)一管，事業(yè)行政單位具體管，基層科室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。四要采取行政干預(yù)手段，大膽引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)使用者的管理意識(shí)。擬定國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎(jiǎng)懲辦法，量化國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)，并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)為“國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書(shū)，發(fā)文公布并給予表彰。對(duì)違反規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)的.直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，分別予以經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，以增強(qiáng)財(cái)政部門管理國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
�、布訌�(qiáng)對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)不流失。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)特別是運(yùn)用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)組織收入的“事改企”單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行一次深入細(xì)致地調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，組織有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)和人員，集中對(duì)以上單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國(guó)家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)政部門要正確引導(dǎo)他們，在提足資產(chǎn)折舊維修費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)保值基金的前提下，其剩余部分再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行其他支出。并幫其利用現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力，因地制宜地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加收入，確保國(guó)有資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。
�、辰⒔∪珖�(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理。
國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須建立起一套完整的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。
(1)健全購(gòu)置制度，實(shí)行源頭控制。單位需要購(gòu)置財(cái)產(chǎn)時(shí)，要事先寫(xiě)出申請(qǐng)，作出預(yù)算，連同購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)目錄表一并報(bào)送財(cái)政部門，憑財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行購(gòu)置。對(duì)社控商品，須到控購(gòu)部門辦理社控審批手續(xù)。
(2)制定管理細(xì)則，加強(qiáng)日常管理。各單位在日常管理中要制定具體的管理細(xì)則，明確責(zé)任，使國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)用、借用、占有、使用、保管、交接等過(guò)程手續(xù)完整，責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)非因公損壞或丟失，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償。非因公使用或外單位借用，一律收取租金。
(3)完善報(bào)廢、報(bào)損、出售申報(bào)制度。國(guó)有資產(chǎn)需要報(bào)損、報(bào)廢、出售時(shí)，由使用單位負(fù)責(zé)填制資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、出售報(bào)告單，并提供所需資料。報(bào)財(cái)政部門同意并簽署意見(jiàn)。退回申報(bào)單位一份。申報(bào)單位憑批準(zhǔn)的數(shù)量和金額調(diào)整或沖銷有關(guān)科目。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出售，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)出售資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為資產(chǎn)出售的底價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣，其拍賣收入收繳財(cái)政專戶管理，用作國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償基金。
�、醇哟笈嘤�(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行針對(duì)性、適應(yīng)性的短期培訓(xùn)。主要辦好兩個(gè)班：一是定期舉辦事業(yè)行政單位負(fù)責(zé)人，單位實(shí)體負(fù)責(zé)人及“事改企”單位廠長(zhǎng)經(jīng)理的國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)習(xí)班，組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的政策、規(guī)定，以提高思想認(rèn)識(shí)和政策水平;二是定期舉辦財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以提高財(cái)會(huì)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)行政事業(yè)單位著重講解國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用、交還、報(bào)廢審批以及建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償制度等項(xiàng)管理與核算。對(duì)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體及“事改企”單位著重講解使用非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估后的賬務(wù)處理、國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的計(jì)算以及創(chuàng)收收益分配的管理與核算等內(nèi)容。
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