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云南省公路工程質(zhì)量管理辦法全文
導(dǎo)語(yǔ)：公路工程是指公路構(gòu)造物的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等工作。下面是小編收集的云南省公路工程質(zhì)量管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱公路工程，是指由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)家投資、中央和地方合資、地方(省、地、縣)投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款、群眾集資以及其它投資方式新建、改建的公路，包括路基、路面、橋梁、隧道、立交、交通工程、公路渡口、公路沿線附屬設(shè)施及公路養(yǎng)護(hù)、公路大中修等工程。
本辦法所稱的公路工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程合同對(duì)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第四條省人民政府交通主管部門主管全省公路工程質(zhì)量管理工作。州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署交通主管部門負(fù)責(zé)所管理的公路工程質(zhì)量工作。
大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作由省人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。省管公路的養(yǎng)護(hù)、大中修工程的質(zhì)量管理工作由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門可以委托所屬的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第五條公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人(以下統(tǒng)稱建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
公路工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每半年向公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。
任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷隱患和影響公路工程質(zhì)量的行為，有權(quán)向交通主管部門或者公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。
第六條公路工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人和公路建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的公路工程質(zhì)量工作負(fù)主管責(zé)任。
前款規(guī)定的單位的公路工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位(或者項(xiàng)目)的公路工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。
第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系和年度工程質(zhì)量檢查制度�？h級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的公路工程質(zhì)量檢查，并公布檢查結(jié)果。
縣級(jí)以上人民政府及其交通主管部門對(duì)在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程轉(zhuǎn)包。
公路工程分包應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院、省人民政府交通部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。
第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理
第十條建設(shè)單位是公路工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任單位，建設(shè)單位的法定代表人是公路工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定界面清楚、責(zé)任明晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓饭こ探ㄔO(shè)質(zhì)量管理責(zé)任制和質(zhì)量保證體系。
第十一條公路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，規(guī)范招標(biāo)行為。
公路工程招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)。高速公路標(biāo)段一般應(yīng)當(dāng)在10公里左右，其它工程標(biāo)段工程量一般應(yīng)當(dāng)在5000萬元左右。并按國(guó)務(wù)院交通部門項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并簽定工程承包合同及廉政建設(shè)合同。
公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項(xiàng)工程和材料(含少量影響公路工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)指定統(tǒng)一采購(gòu)的材料)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及廉政建設(shè)的條款。由于建設(shè)單位違約而帶來的公路工程質(zhì)量問題由建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量稽查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理和施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量稽查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。現(xiàn)場(chǎng)稽查工作要挑選責(zé)任心強(qiáng)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備有工程師以上職稱，并取得國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省人民政府交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書的
人員來承擔(dān)。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。公路工程開工前，應(yīng)當(dāng)向公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);公路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并不得以任何理由拒絕;公路工程完工后，應(yīng)當(dāng)接受公路工
程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的全面鑒定。
第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行管理、指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位開展工程質(zhì)量管理工作。公路工程開工前，應(yīng)當(dāng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，公路工程施工中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)
量進(jìn)行檢查，公路工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并做好竣工決算和驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，建立健全公路工程項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃的前期工作到公路工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，都要收集、整理、歸檔。
第十六條工程材料和設(shè)備的采購(gòu)單位，具有按照合同規(guī)定自主采購(gòu)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常的采購(gòu)工作，除影響工程質(zhì)量的主要材料實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)?fù)�，其它工程材料和設(shè)備建設(shè)單位不得指定采購(gòu)或者統(tǒng)一采購(gòu)后加價(jià)供應(yīng)給施工單位。
第十七條工程材料和設(shè)備的采購(gòu)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。因使用不合格的工程材料和設(shè)備而造成的工程質(zhì)量事故，要從重追究工程材料和設(shè)備采購(gòu)單位的直接責(zé)任。
第三章勘測(cè)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理
第十八條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)，禁止轉(zhuǎn)包和無證承攬、越級(jí)承攬、違規(guī)分包。
勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的資格和公路工程質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第十九條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，執(zhí)行國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)全過程的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，建立完整的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的負(fù)責(zé)人，并對(duì)公路工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好多個(gè)設(shè)計(jì)方案的比選，并做好后期服務(wù)及各階段的技術(shù)交底;公路工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)派駐設(shè)計(jì)代表(三級(jí)公路以上或者投資在一億元以上的項(xiàng)目)配合指導(dǎo)施工。因設(shè)計(jì)比選方案不足、技術(shù)交底不及時(shí)或者不派駐設(shè)計(jì)代表而造成的公路工程質(zhì)量和公路工程重
大設(shè)計(jì)的變更，應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。
第二十條設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同要求;
(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求;
(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定，并符合相關(guān)規(guī)范的要求;
(四)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證公路工程符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求;
(五)設(shè)計(jì)文件中選用的材料和設(shè)備，其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);并注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。
第二十一條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，公路工程開工前做好設(shè)計(jì)的交底工作。公路工程施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)公路工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見。
第四章施工單位質(zhì)量管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)、資信等級(jí)、從業(yè)許可證確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和施工合同組織施工，并對(duì)其施工的公路工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位不得對(duì)其所承攬的公路工程轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包。對(duì)合同以及有關(guān)規(guī)定允許的分包和勞務(wù)合作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。分包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并征得建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，建立工地實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過程中的自檢和交接工作，上道工序不合格，下道工序不準(zhǔn)施工;現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不得追記、復(fù)印、涂改，接受質(zhì)量檢查時(shí)
應(yīng)當(dāng)出示資料原件;對(duì)已完成的公路工程應(yīng)當(dāng)交付監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員(包括勞務(wù)人員)進(jìn)行所在崗位和工序的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的崗位、工序應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行考核。
施工單位應(yīng)當(dāng)通過組織試驗(yàn)路、試驗(yàn)工程，總結(jié)施工工藝，指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)示牌管理，標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該分項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容、簡(jiǎn)要工藝和質(zhì)量要求，施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名。不實(shí)行標(biāo)示牌管理的單項(xiàng)工程視為不合理工程，不予計(jì)價(jià)及驗(yàn)收。施工單位應(yīng)當(dāng)按照
合同要求嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)監(jiān)理下達(dá)的停工令應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)重視工程質(zhì)量通病的研究和治理。對(duì)高填土下沉、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂、路面不平整和橋頭跳車、隧道襯砌滲水、防護(hù)工程和小型構(gòu)造物表面粗糙、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)管道壓漿不實(shí)等質(zhì)量通病應(yīng)當(dāng)制定預(yù)控措施。為切實(shí)控制好
路基分層施工，對(duì)填方路基應(yīng)當(dāng)按路面平行線分層控制填土標(biāo)高;為切實(shí)控制路基壓實(shí)度，路基應(yīng)當(dāng)分層壓實(shí)，填土松鋪厚度一般不得超過30厘米。
因施工單位不重視質(zhì)量通病的治理，粗制濫造，偷工減料而造成的工程質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十七條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，按照“三不放過”(事故原因不清不放過;群眾沒有受到教育不放過;事故責(zé)任人不處理不放過)的原則進(jìn)行事故處理。
第二十八條竣工的公路工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。
第二十九條材料和設(shè)備(包括外購(gòu)和自采加工料)的采購(gòu)單位承擔(dān)相應(yīng)材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任，其采購(gòu)、加工的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范。
用于公路工程建設(shè)項(xiàng)目的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn);檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十條由建設(shè)單位按照合同規(guī)定指定采購(gòu)的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用;檢驗(yàn)意見不一致時(shí)，由公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仲裁。
第五章監(jiān)理單位質(zhì)量管理
第三十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商注冊(cè)并取得交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和資信登記的專業(yè)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包監(jiān)理任務(wù);禁止無證、越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù);杜絕建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)理和變相自監(jiān)。
第三十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實(shí)施。
監(jiān)理應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，其頻率為100%;獨(dú)立進(jìn)行平行抽檢試驗(yàn)，其頻率不得低于部頒檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的20%。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位自檢頻率的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序的全過程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理單
位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同和所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和要求，向現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得對(duì)合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。
監(jiān)理工程師上崗應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省人民政府交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書。其它監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通主管部門認(rèn)可的崗位培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;按照公路工程試驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定審查試驗(yàn)方法;審查施工單位的施工工藝、試驗(yàn)數(shù)據(jù);批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為
;提出或?qū)彶樽兏O(shè)計(jì);進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。
第三十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和職業(yè)道德的培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設(shè)備采購(gòu)，不得利用監(jiān)理職權(quán)向施工單位索取任何合同規(guī)定以外的生
活待遇和經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲制裁。
第六章工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理
第三十六條新建、改建的公路工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，并按國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定收取項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。
第三十七條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量工作管理機(jī)構(gòu)和制度，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。省公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，并對(duì)其所屬監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
第三十八條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系;負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，依照交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的行為。公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢測(cè)評(píng)定。由于公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力或者檢測(cè)評(píng)定結(jié)果不
真實(shí)而造成的公路工程質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)由公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公路工程交工、竣工驗(yàn)收，公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行鑒定;未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的公路工程，不得組織驗(yàn)收和交付使用。
第四十條公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力。根據(jù)需要，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢驗(yàn)單位，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。省公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的公路工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，為全省最終檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十一條公路工程項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的工期完工，竣工決算小于批準(zhǔn)的概算、預(yù)算，并達(dá)到下列條件之一的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程獲得建筑業(yè)魯班獎(jiǎng)的;
2.被評(píng)為省、部級(jí)優(yōu)良工程的;
3.被評(píng)為優(yōu)良工程的。
第四十二條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到第四十一條標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，并且該項(xiàng)目有結(jié)余的，可提取公路工程投資結(jié)余的10%—30%作為獎(jiǎng)金。其中工程優(yōu)良率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)金額相應(yīng)提高1個(gè)百分點(diǎn);工期每提前5天，獎(jiǎng)金額增加1個(gè)百分點(diǎn)(工期提前所增加的獎(jiǎng)金額
不超過10個(gè)百分點(diǎn))。其中項(xiàng)目法人代表獎(jiǎng)勵(lì)金額為獎(jiǎng)金總額的5%—10%。實(shí)施辦法將由省人民政府交通主管部門制定。
第四十三條建設(shè)單位設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)資金，以及施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的違約金，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支，不得挪作它用。在竣工決算時(shí)沖減全部?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)后，不足部份從批準(zhǔn)預(yù)算的預(yù)備費(fèi)中列支，節(jié)余部份納入預(yù)備費(fèi)使用，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，由交通主管部門按照交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以警告、罰款，并應(yīng)追究有關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、造成工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生質(zhì)量事故的;
二、未按基本建設(shè)程序辦，無工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)或者邊設(shè)計(jì)、邊施工的;
三、未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和資信登記的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)的;
四、未按規(guī)定辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
五、未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的;
六、發(fā)生重大質(zhì)量事故未按有關(guān)規(guī)定時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告的。
對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省交通主管部門給予限期整改，整改期間暫緩撥付該項(xiàng)目的建設(shè)資金，并扣減項(xiàng)目所在地，省對(duì)地、州(市)當(dāng)年公路建設(shè)投資的10—20%。
第四十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，由交通主管部門按照《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，視情節(jié)輕重，予以警告、罰款、停止資信登記和從業(yè)許可證登記一年至兩年的處罰。
一、無證或者超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的;
二、不接受公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的;
三、設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的;
四、未按設(shè)計(jì)和合同規(guī)定施工的;
五、使用不合格材料和設(shè)備或者在工程施工中不執(zhí)行工藝要求粗制濫糙、偷工減料、偽造原始紀(jì)錄的;
六、發(fā)生公路工程質(zhì)量事故或者隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的;
七、經(jīng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定不合格的。
第四十六條對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由委托的主管部門或者上一級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)批評(píng)，收回委托。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、稽查的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，由其所在單位的上級(jí)交通主管部門給予行政處分。
第八章附則
第四十七條公路建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》見附件。
第四十八條縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量管理辦法由省交通主管部門規(guī)定。
第四十九條本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。
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