陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法

時(shí)間：2024-08-11 07:03:03 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)財(cái)務(wù)管理關(guān)系到學(xué)校資金的周轉(zhuǎn)是否靈敏，能否物盡其用。下面是小編收集的陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法，歡迎閱讀。

陜西省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)(2006)5號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省各級(jí)人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村中小學(xué))，村小(含教學(xué)點(diǎn))納入所隸屬的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)一管理。

　　第三條農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的原則是：認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度;貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)方針，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、透明原則，努力提高農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

　　第四條農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算;依法籌措事業(yè)資金;加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

　　第五條農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理有關(guān)責(zé)任。

　　(一)財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制訂農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法;落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)，制訂開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，審核、批復(fù)預(yù)算;監(jiān)管中小學(xué)國(guó)有資產(chǎn);監(jiān)管農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)，組織指導(dǎo)績(jī)效考評(píng)工作。

　　(二)教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和辦法;配合財(cái)政部門(mén)制訂農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);審核、編制農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，組織管理農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng);建立農(nóng)村中小學(xué)內(nèi)部控制制度，分析、監(jiān)督農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理，組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(三)農(nóng)村中小學(xué)主要負(fù)責(zé)執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)制度和辦法;按時(shí)編制預(yù)算，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展日常財(cái)務(wù)活動(dòng);建立健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，定期分析各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng);進(jìn)行自身績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二章財(cái)務(wù)管理體制

　　第六條農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入縣級(jí)管理。即預(yù)算統(tǒng)一編制;資金縣級(jí)統(tǒng)籌、直接撥付;會(huì)計(jì)集中核算，實(shí)行代理制。

　　第七條農(nóng)村中小學(xué)賬務(wù)在縣級(jí)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算。不具備縣級(jí)統(tǒng)一核算條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可暫時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)會(huì)計(jì)代理，逐步向縣級(jí)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算過(guò)渡。

　　第八條農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。村小(含教學(xué)點(diǎn)，下同)的財(cái)務(wù)納入農(nóng)村中心小學(xué)管理，實(shí)行報(bào)賬制。學(xué)校設(shè)專(兼)職會(huì)計(jì)、出納各1人，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的`財(cái)務(wù)活動(dòng)。

　　第九條建立農(nóng)村中小學(xué)部門(mén)預(yù)算制度，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算，村小(含教學(xué)點(diǎn))的預(yù)算由所隸屬的中心小學(xué)統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理。

　　第三章收支管理

　　第十條農(nóng)村中小學(xué)嚴(yán)格按規(guī)定收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)收費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)、捐贈(zèng)等收入全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理。

　　第十一條農(nóng)村中小學(xué)財(cái)政補(bǔ)助收入嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)到校，不得擠占、挪用和截留。農(nóng)村中小學(xué)教師工資按原渠道發(fā)放。

　　第十二條農(nóng)村中小學(xué)按照“以收定支、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排年度各項(xiàng)支出，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意變更和調(diào)整。

　　第十三條農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)大額支出(一般指超過(guò)周轉(zhuǎn)資金額度)，由學(xué)校業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)校委會(huì)集體審定后，上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)審批。

　　第十四條農(nóng)村中小學(xué)通用耗材、儀器設(shè)備、校舍維修以及需要購(gòu)置的.資產(chǎn)或勞務(wù)，經(jīng)校委會(huì)集體研究后，報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)審批，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一實(shí)施采購(gòu)，并在學(xué)期開(kāi)學(xué)前分發(fā)到校。

　　第十五條農(nóng)村中小學(xué)零星支出由學(xué)校業(yè)務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后，報(bào)校長(zhǎng)審批。

　　第十六條縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)根據(jù)各學(xué)校學(xué)生人數(shù)、資產(chǎn)狀況等實(shí)際情況，核定一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)資金，以保證學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

　　第十七條會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)可開(kāi)設(shè)一個(gè)“農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金專用賬戶”，用于接收縣級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的農(nóng)村中小學(xué)基本支出補(bǔ)助資金。“農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算資金專用賬戶”，按校分設(shè)專賬，中心小學(xué)賬戶下按村小(含教學(xué)點(diǎn))建立分賬，賬戶內(nèi)資金只能通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式匯入農(nóng)村中小學(xué)的專用賬戶，不能辦理現(xiàn)金支取。

　　第十八條農(nóng)村中小學(xué)就近在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)提取現(xiàn)金的專用賬戶，用于學(xué)校零星支出的現(xiàn)金支取。

　　第四章賬務(wù)管理

　　第十九條農(nóng)村中小學(xué)向會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬，并根據(jù)零星支出數(shù)額，及時(shí)補(bǔ)充學(xué)校周轉(zhuǎn)金。

　　第二十條會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)按校設(shè)立會(huì)計(jì)賬，代理學(xué)校處理賬務(wù)，并定期向農(nóng)村中小學(xué)提供會(huì)計(jì)月報(bào)表。

　　第二十一條每年年終，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)將農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)資料移交學(xué)校，并辦理移交手續(xù)。

　　第二十二條會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算制度。

　　第二十三條農(nóng)村中小學(xué)定期在校內(nèi)外公布學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況，接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　第二十四條農(nóng)村中小學(xué)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十五條縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。

　　第二十六條農(nóng)村中小學(xué)要加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)、物品的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度。

　　第二十七條農(nóng)村中小學(xué)資產(chǎn)的出租、出借、出讓、變賣、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，經(jīng)校委會(huì)集體研究后，報(bào)縣教育財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　第二十八條對(duì)長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)，經(jīng)縣級(jí)教育部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后，在農(nóng)村中小學(xué)之間調(diào)劑使用。

　　第二十九條農(nóng)村中小學(xué)各類資產(chǎn)不得抵押、擔(dān)保。

　　第六章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

　　第三十條農(nóng)村中小學(xué)會(huì)同會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)定期向有關(guān)部門(mén)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第三十一條農(nóng)村中小學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

　　第三十二條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明農(nóng)村中小學(xué)收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第三十三條農(nóng)村中小學(xué)按縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)的`規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括中小學(xué)事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。