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南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法
2013年6月22日南寧市第十三屆人民政府第45次常務(wù)會議審議通過 2013年6月30日南寧市人民政府令第15號公布 自2013年8月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強本市建設(shè)工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設(shè)工程材料，是指在房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中使用的建筑材料和建筑構(gòu)配件，以及用于保障建設(shè)工程施工安全的安全防護用品。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理。城區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用的管理工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。
工商、工業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門依照各自職責(zé)共同做好建設(shè)工程材料的管理工作。
第四條 建設(shè)工程中使用的建設(shè)工程材料應(yīng)當(dāng)具備以下證明文件：
(一)生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品檢驗報告、質(zhì)量證明書和使用說明書;
(二)產(chǎn)品型式檢驗報告;
(三)實行生產(chǎn)許可制度、衛(wèi)生許可制度或者強制性產(chǎn)品認證制度管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者強制性產(chǎn)品認證證明文件;
(四)新型建設(shè)工程材料應(yīng)當(dāng)具備國家、自治區(qū)規(guī)定的證明文件;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他證明文件。
第五條 建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售涉及建設(shè)工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全、施工安全和可能對人體健康產(chǎn)生影響的重要建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程材料產(chǎn)品備案手續(xù)。
需要備案的重要建設(shè)工程材料由市建設(shè)行政主管部門確定并向社會公布。
第六條 申請建設(shè)工程材料產(chǎn)品備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)備案登記表;
(二)生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;
(三)委托他人代為辦理備案手續(xù)的，提交代理人的代理證明文件;
(四)備案產(chǎn)品執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)備案產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;
(六)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的備案產(chǎn)品型式檢驗報告;
(七)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，需要提供的其他材料。
第七條 提交的備案資料齊全的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)予以備案，并將該建設(shè)工程材料的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、規(guī)格型號等信息納入建設(shè)工程材料備案目錄，向社會公布。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程材料的備案情況，及時更新建設(shè)工程材料備案目錄。
辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)不得收取費用。
第八條 已備案的建設(shè)工程材料在本市停止銷售的，應(yīng)當(dāng)自停止銷售之日起十五日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。備案的信息發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)在備案信息發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)，辦理備案變更手續(xù)。
備案產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明文件因超過有效期等原因失去證明效力的，建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進行重新檢驗，并根據(jù)重新檢驗的結(jié)果，辦理備案變更手續(xù)。
第九條 建設(shè)工程使用的混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)實行職業(yè)資格證書制度的崗位，工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;
(二)委托計量檢定機構(gòu)檢定、校準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備及試驗室設(shè)備;
(三)使用合格的原材料進行生產(chǎn);
(四)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況實施監(jiān)督檢查。
第十條 建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程材料;選用新型建設(shè)工程材料的，該材料應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的規(guī)定。不得選用國家、自治區(qū)明令禁止生產(chǎn)和禁止使用的建設(shè)工程材料。
第十一條 建設(shè)工程項目使用的建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合設(shè)計文件要求和合同的約定。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合設(shè)計文件要求和合同約定的建設(shè)工程材料，不得進入施工現(xiàn)場。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建設(shè)工程材料。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對進入施工現(xiàn)場的重要建設(shè)工程材料進行檢測。
工程質(zhì)量檢測機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料進行檢測，并按照有關(guān)規(guī)定留存檢測數(shù)據(jù)。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料進行檢驗，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程材料進場報驗時核查材料的質(zhì)量證明文件，并對建設(shè)工程材料進行檢驗，對不合格的建設(shè)工程材料產(chǎn)品不得簽認。
第十四條 對建設(shè)工程項目使用的重要建設(shè)工程材料，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)行政主管部門公布的建設(shè)工程材料備案目錄中選用。
施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件和施工總承包合同中承諾從建設(shè)工程材料備案目錄中選用重要建設(shè)工程材料，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示建設(shè)工程材料的實際使用情況。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程材料進場報驗時核對材料的備案信息，對應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料產(chǎn)品不得簽認。
第十五條 未經(jīng)備案的重要建設(shè)工程材料已經(jīng)使用到工程實體的，施工單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程進行實體檢測。
第十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程材料使用情況進行監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查時，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)錄入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并向社會公布。
對建設(shè)工程材料使用情況實施監(jiān)督檢查不得向被檢查單位收取檢查費用，檢查所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第十七條 市建設(shè)、工業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、審計、財政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機制，及時通報建設(shè)工程材料日常監(jiān)督管理、違法行為查處等有關(guān)信息。
第十八條 在本市銷售建設(shè)工程材料的生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門可以撤銷其相關(guān)建設(shè)工程材料的備案，將該產(chǎn)品從建設(shè)工程材料備案目錄中除名：
(一)提供偽造或者虛假備案資料的;
(二)同一備案產(chǎn)品一年內(nèi)質(zhì)量檢查累計三次不合格的;
(三)未按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)的。
有前款規(guī)定第一、二項情形之一的，二年內(nèi)不得重新備案，市建設(shè)行政主管部門可以將有關(guān)情況載入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，向社會公布。
第十九條 設(shè)計單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定選用建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位將同一批次的建設(shè)工程材料作退場處理，并可以由建設(shè)行政主管部門對責(zé)任單位處5000元以上五萬元以下罰款。
不合格建設(shè)工程材料已經(jīng)使用于建設(shè)工程實體的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況責(zé)令責(zé)任單位限期采取檢測鑒定、加固、返工或者拆除等處理措施，對涉及的工程實體進行設(shè)計復(fù)核，重新組織工程驗收，并由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定對責(zé)任單位予以處罰。
責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后十日內(nèi)將處理情況報告建設(shè)行政主管部門。
第二十一條 在本市銷售重要建設(shè)工程材料未申請備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期改正，并可以處1000元以上一萬元以下罰款。
第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法第十一條規(guī)定，明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
第二十三條 施工單位違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，使用不合格建設(shè)工程材料，或者未對建筑材料進行檢驗，未對涉及結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)材料取樣檢測的，由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
第二十四條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，將不合格的建筑材料按照合格簽認的，由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
第二十五條 施工單位、工程監(jiān)理單位違反本辦法第十四條規(guī)定，使用、簽認未列入本市建設(shè)工程材料備案目錄的重要建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可以將其違規(guī)情況載入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，向社會公布。
第二十六條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和見證取樣制度，出具虛假檢測報告的，由市建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十七條 建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的，由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)工作人員不按規(guī)定持證上崗、不按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范對生產(chǎn)設(shè)備及試驗室設(shè)備進行檢定、校準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上一萬元以下罰款;
(二)生產(chǎn)過程中使用不合格原材料或者銷售不合格產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級或者撤銷企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)許可由上級建設(shè)行政主管部門實施的，建議許可機關(guān)降低其企業(yè)資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)。
第二十九條 市建設(shè)行政主管部門及相關(guān)管理部門的工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 市轄縣建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。
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