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福建省公共安全技術(shù)防范管理辦法全文
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于福建省公共安全技術(shù)防范管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全，保障公私財(cái)產(chǎn)和公民人身安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱公共技防)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱公共技防，是指運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技防產(chǎn)品)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng))等技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
本辦法所稱技防產(chǎn)品，是指用于公共技防活動(dòng)，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能，防止國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害的專用產(chǎn)品。
本辦法所稱技防系統(tǒng)，是指以維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序穩(wěn)定為目的，綜合應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段、技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品集成的系統(tǒng)，包含入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、停車庫(kù)(場(chǎng))管理系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共技防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理范圍，組織協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)做好公共技防工作，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第五條 公安機(jī)關(guān)主管公共技防的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共技防管理工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，依法做好本單位的公共技防工作。
第七條 公共技防行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范公共技防行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)做好公共技防工作。
第八條 對(duì)在公共技防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：
(一)武器、彈庫(kù)和民用爆炸器材庫(kù)房;
(二)易燃、易爆、劇毒、放射性物品，或者致病性細(xì)菌、病毒和易制毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷售、存放場(chǎng)所或者部位;
(三)集中存放重要檔案資料的館、庫(kù)、室;
(四)博物館及集中陳列、存放重要文物和珍貴的民族民間文化資料、實(shí)物的場(chǎng)所;
(五)制造或者集中存放貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的場(chǎng)所以及金融機(jī)構(gòu)的重要部位;
(六)印制、存儲(chǔ)屬于國(guó)家秘密的文件、試卷、信息等資料的場(chǎng)所或者部位;
(七)廣播、電視、通信、郵政等單位的重要部位;
(八)大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和供水、供氣、供電設(shè)施以及油庫(kù)、加油站、加氣站;
(九)機(jī)場(chǎng)、大型客運(yùn)站、重點(diǎn)碼頭、地鐵、特長(zhǎng)隧道、大型橋梁與路段的重要部位以及公共交通工具;
(十)學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、賓館、酒店、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所;
(十一)重要物資倉(cāng)庫(kù)，以及排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所;
(十二)新建居民住宅小區(qū)和已建成具備相應(yīng)條件的居民小區(qū)。
具有前款規(guī)定場(chǎng)所和部位的單位屬于公共技防重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安裝建設(shè)和管理、使用、維護(hù)技防系統(tǒng)，將人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合。
第十條 公共技防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好公共技防工作：
(一)制定技防系統(tǒng)使用、保養(yǎng)、維護(hù)、更新制度;
(二)指定專人負(fù)責(zé)技防系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和日常維護(hù)，保障正常運(yùn)行;
(三)制定技防系統(tǒng)使用中所采集信息資料的查詢、調(diào)取、登記和保密制度;
(四)建立相應(yīng)的值班制度并制定應(yīng)急處置預(yù)案。
第十一條 廣場(chǎng)、公園、主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域路段以及路口、地下通道、過(guò)街天橋、隧道、大型橋梁等社會(huì)公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)。
社會(huì)公共區(qū)域的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)市或者縣(市、區(qū))人民政府提供經(jīng)費(fèi)保障，并指定有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)、信息共享、運(yùn)行維護(hù)。
第十二條 社會(huì)公共區(qū)域和公共技防重點(diǎn)單位涉及公共安全的場(chǎng)所及部位，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的接口，并根據(jù)公共安全及聯(lián)網(wǎng)共享需求將視頻圖像信息資源接入平臺(tái)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合涉及公共安全的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，合理利用社會(huì)視頻監(jiān)控圖像信息資源。
公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共安全的需要，可以接入或者直接使用相關(guān)單位涉及公共安全的視頻監(jiān)控圖像系統(tǒng)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十三條 企業(yè)生產(chǎn)技防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。列入國(guó)家安全技術(shù)防范產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，需要安裝涉及公共安全技防系統(tǒng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。技防系統(tǒng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)備案，接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。
社會(huì)公共區(qū)域和公共技防重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和技術(shù)專家進(jìn)行論證，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)論證，并在論證通過(guò)后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工。
第十五條 對(duì)社會(huì)公共區(qū)域和公共技防重點(diǎn)單位已安裝的技防系統(tǒng)，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施;
(二)破壞、刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄;
(三)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和范圍;
(四)買賣或者違法使用、傳播技防系統(tǒng)采集的信息;
(五)泄露技防系統(tǒng)的秘密;
(六)利用技防產(chǎn)品或者系統(tǒng)侵犯他人隱私及其他合法權(quán)益;
(七)其他危害技防系統(tǒng)正常使用和安全的行為。
第十六條 技防系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好公共技防工作：
(一)做好技防系統(tǒng)的維護(hù)工作，定期對(duì)技防系統(tǒng)進(jìn)行合格技術(shù)評(píng)定;
(二)規(guī)范技防系統(tǒng)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)技防系統(tǒng)使用者的管理和培訓(xùn);
(三)對(duì)接到的報(bào)警信息予以核實(shí)，確認(rèn)為警情的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十七條 技防系統(tǒng)建設(shè)、施工、維護(hù)、使用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)，制定保密制度、落實(shí)保密措施，加強(qiáng)對(duì)知密人員、知密范圍、涉密文件資料的管理與控制。
第十八條 具有法定刑事偵查權(quán)和依法具有公共突發(fā)事件事故調(diào)查權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，其工作人員依法履行職務(wù)時(shí)可以查看、復(fù)制、使用技防系統(tǒng)信息。查看、復(fù)制、使用信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不得少于二人;
(二)出示單位證明和工作證件;
(三)履行相關(guān)登記手續(xù);
(四)獲取的信息只限于執(zhí)行職務(wù)需要范圍，并承擔(dān)保密義務(wù)。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公共技防宣傳教育，開(kāi)展公共技防監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改公共技防隱患。公共技防監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容：
(一)公共技防重點(diǎn)單位依法履行技防系統(tǒng)安裝義務(wù)的情況;
(二)公共技防重點(diǎn)單位建立和執(zhí)行日常運(yùn)行維護(hù)和使用制度的情況;
(三)技防產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定的情況;
(四)社會(huì)公共區(qū)域和公共技防重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的方案論證和工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收的情況;
(五)其他依法需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查管理制度，可以通過(guò)核查技防從業(yè)單位和個(gè)人提供的相關(guān)材料，進(jìn)行書(shū)面檢查，也可以對(duì)技防產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行實(shí)地檢查。
公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促公共技防從業(yè)單位、技防系統(tǒng)建設(shè)和使用單位、中介組織及運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位建立相應(yīng)的自檢制度。公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得收取費(fèi)用或者謀取其他利益，不得指定產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十三條 違反本辦法第九條、第十四條第二款、第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人處5000元罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)而未安裝的;
(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的技防系統(tǒng)的;
(三)危害技防系統(tǒng)正常使用和安全的。
第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，公共技防重點(diǎn)單位未按照規(guī)定做好公共技防工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5000元罰款。
第二十五條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)未按照規(guī)定預(yù)留與公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)接口的;
(二)未按照規(guī)定將視頻圖像信息資源接入公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息共享平臺(tái)的。
第二十六條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2015年7月1日起施行。1996年10月3日福建省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)(1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行第一次修訂，2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》進(jìn)行第二次修訂)的《福建省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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