- 相關(guān)推薦
泰安市取水許可管理辦法（全文）
導(dǎo)語：《泰安市取水許可管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。下面是小編收集的泰安市取水許可管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條 為加強水資源的管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫取用水資源。
本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理。
泰安市城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水管理，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。市高新區(qū)范圍內(nèi)的取水，由市高新區(qū)管委會按有關(guān)規(guī)定進行管理。
第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。
取水許可應(yīng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先使用地表水，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。
第五條取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。批準(zhǔn)取用的總水量，不得超過本行政區(qū)域可供水量;其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。
第二章申請與受理
第六條單位或者個人申請取水的，須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。
下列情形不需要申領(lǐng)《取水許可證》：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水，應(yīng)及時報水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。
第七條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應(yīng)按下列規(guī)定向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出申請：
(一)日取地表水4萬立方米以上或者日取地下水2萬立方米以上的，向省水行政主管部門提出申請;
(二)日取地表水2萬至4萬立方米或者日取地下水3000至2萬立方米的，跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水的，取用礦泉水或地?zé)崴�，向市水行政主管部門提出申請;
(三)城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)取水的，向市水行政主管部門提出申請;
(四)其他取水，向縣(市、區(qū))水行政主管部門提出申請。
第八條申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請書;
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;
(三)屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料;
(四)其他材料。
第九條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正;
(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。
第十條 下列新建、改建、擴建建設(shè)項目，在提出取水許可申請時，應(yīng)進行建設(shè)項目水資源論證，并提交建設(shè)項目水資源論證報告書：
(一)農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項目年取地表水50萬立方米以上、地下水20萬立方米以上的;
(二)工業(yè)建設(shè)項目年取地表水10萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的;
(三)城鄉(xiāng)供水建設(shè)項目年取地表水20萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的;
(四)其他建設(shè)項目年取地表水10萬立方米以上、地下水3萬立方米以上的。
建設(shè)項目水資源論證報告書按照取水許可分級審批權(quán)限，由水行政主管部門審查批準(zhǔn)。
其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項目，需填寫建設(shè)項目水資源取用情況表。
第十一條前條規(guī)定應(yīng)進行建設(shè)項目水資源論證的建設(shè)單位在辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目水資源論證報告書。
第三章審查和決定
第十二條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門受理取水申請后，應(yīng)對申請材料進行全面審查，自受理之日起45個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。審批期限不包括聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。
對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，市、縣(市)水行政主管部門在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)征求規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的意見。對泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請，市水行政主管部門應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的意見。
行業(yè)用水定額核定的用水量，是審批取水量的主要依據(jù)。
第十三條有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(四)取水、退水布局不合理的;
(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自建取水設(shè)施取用地下水的;
(六)可能對他人或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 水行政主管部門認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的，水行政主管部門應(yīng)中止審查;爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。
第十五條 取水申請經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請人方可建設(shè)取水工程或者設(shè)施。
取水工程或設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)按照水行政主管部門的規(guī)定，報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格后，核發(fā)《取水許可證》。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)水行政主管部門審查合格，發(fā)給《取水許可證》。
第十六條開采地下水的，必須取得取水申請批準(zhǔn)文件后方可開鑿水井，并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。
任何單位和個人不得為未取得取水申請批準(zhǔn)文件的單位和個人開鑿取水井。
第十七條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新辦理取水許可手續(xù)。
第十八條《取水許可證》有效期一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。
取水單位或者個人需要變更取水許可事項的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機關(guān)申請，辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十九條依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以依法轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。
水行政主管部門應(yīng)依照本地區(qū)下一年度取水計劃、取水單位或個人的計劃建議、水資源狀況等，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或個人下達下一年度的取水計劃。取水單位或個人確需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)同意，并重新下達取水計劃。取水計劃不得超過取水許可限定的取水量。
水行政主管部門應(yīng)按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源部門，將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級建設(shè)行政主管部門。
第二十一條取水單位或個人應(yīng)按照《取水許可證》、經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃和水行政主管部門的規(guī)定取用水資源，并及時繳納水資源費。
超計劃或超定額取水的，對超計劃或超定額的部分累進收取水資源費。
取水單位或個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。
第二十二條 有下列情形之一的，水行政主管部門可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制：
(一)因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;
(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
發(fā)生重大旱情時，水行政主管部門可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制自建取水設(shè)施取用地下水;已經(jīng)批準(zhǔn)的，取水許可期滿后應(yīng)逐步壓減地下水開采量和年度用水計劃，直至限期封閉。
第二十四條市水行政主管部門應(yīng)加強對各縣(市、區(qū))、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定擅自取水的，可以直接征收水資源費、實施處罰。
第二十五條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由水行政主管部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十七條本辦法自2007年9月1日起施行。
1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號令《泰安市取水許可制度實施辦法》同時停止執(zhí)行。
【泰安市取水許可管理辦法全文】相關(guān)文章：
餐飲服務(wù)許可管理辦法（全文）01-15
食品生產(chǎn)許可管理辦法全文03-21
食品經(jīng)營許可管理辦法（全文）03-13
最新貨物自動進口許可管理辦法（全文）09-23
泰安市公路管理辦法12-30
食品流通許可證管理辦法全文01-16
《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》全文01-03