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最新貴州省港口管理辦法（全文）
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定辦法，下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新貴州省港口管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為加強港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，維護(hù)港口正常生產(chǎn)秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，促進(jìn)水運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定法辦。
第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)的港口(含碼頭、下同)和進(jìn)出港口的船舶、排筏和其他水上浮動裝置，以及在港口范疇內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等活動的單位和個人。
第三條 港口實行省、地、縣三級管理。各級人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作。
各級人民政府交通行政主管部門所屬航運管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，其主要職責(zé)是：
(一)劃定港口區(qū)域，依法確定港口水域、陸域的使用權(quán)，編制港口的建設(shè)規(guī)劃;
(二)管理港口的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù);
(三)按國家規(guī)定征收有關(guān)港口費;
(四)管理港口裝卸、搬運和港口運輸市場，調(diào)解港區(qū)業(yè)務(wù)糾紛;
(五)指導(dǎo)港埠企業(yè)完成生產(chǎn)計劃;
(六)負(fù)責(zé)港口統(tǒng)計工作，按規(guī)定報送報表;
(七)負(fù)責(zé)維護(hù)港區(qū)安全生產(chǎn)秩序，統(tǒng)一指揮進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶;會同有關(guān)部門處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故。
第四條 港區(qū)劃定方案由航運管理機構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。
港區(qū)岸線可按常年洪水位以上3至5米為界劃定，岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域;岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施和依法使用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地(包括碼頭、庫場、道路、客貨站房以及港口運輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施使用的土地)為港區(qū)陸域。
第五條 港口規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，港口建設(shè)根據(jù)港口規(guī)劃進(jìn)行。航運管理機構(gòu)按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠(yuǎn)期港口建設(shè)規(guī)劃，并按下列規(guī)定的報批：
(一)年吞吐量在10萬噸(含10號萬噸)以上的港口建設(shè)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)乜h級交通行政主管部門會同有關(guān)部門審查，同級人民政府審定，報省交通和計劃行政主管部門批準(zhǔn);
(二)年吞吐量在10萬噸以下的，由當(dāng)?shù)乜h級交通行政主管部門會同有關(guān)部門審查，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報省交通和計劃行政主管部門備案。
第六條 專用碼頭的建設(shè)和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。航運管理機構(gòu)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵和支持企、事業(yè)單位投資建設(shè)專用碼頭，誰建誰用誰受益。企業(yè)專用碼頭生產(chǎn)能力有余，可按國家有關(guān)規(guī)定從事營業(yè)性的裝卸業(yè)務(wù)。
第七條 興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)睾竭\管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并取得《港埠業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后，向工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和港口規(guī)章制度，接受航運管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督。
第八條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人以及企、事業(yè)專用碼頭對社會提供服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的價格收費，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)印的票據(jù)，并依法繳納稅費。
港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個人以及企、事業(yè)專用碼頭，必須按規(guī)定向航運管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
航運管理機構(gòu)從企、事業(yè)專用碼頭收取的貨物港務(wù)費，應(yīng)按國家規(guī)定的比例返還專用碼頭所有者，作為碼頭設(shè)施維護(hù)和建設(shè)的專項資金。
第九條 港口管理的費目、費率及分配比例由省交通行政主管部門制訂，報省財政、物價行政主管部門審定。航運管理機構(gòu)不得自立費目和標(biāo)準(zhǔn)。
航運管理機構(gòu)按規(guī)定征收的港口費，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，各項收費按《貴州省預(yù)算外資金管理條例》及其實施細(xì)則進(jìn)行管理。所收費用存入同級財政部門在銀行開設(shè)的專戶，專項用于港口維護(hù)和建設(shè)。各項支出必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并接受同級物價、財政和上級交通行政主管部門的監(jiān)督。
第十條 違反本辦法有下列行為之一的，由航運管理機構(gòu)申報縣級以上(含縣級)交通行政主管部門予以處罰：
(一)違反港口統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定，擅自在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工、限期拆除、恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以下罰款;
(二)違反港區(qū)水域管理規(guī)定，擅自在水上、水下進(jìn)行施工、資源開發(fā)和砂石采挖的責(zé)令停止施工、沒收開發(fā)采挖的資源，情節(jié)嚴(yán)重的可并處500元以下的罰款;
(三)損壞港口設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù);不能修復(fù)的，賠償經(jīng)濟損失;
(四)不按規(guī)定繳納港口費的，責(zé)令限期繳納;限期內(nèi)不能繳納的，逾期每日按遲付款額3——5%收繳滯納金;
(五)在港區(qū)內(nèi)強行代辦服務(wù)的，視情節(jié)輕重，給予警告、限期整頓或停業(yè)。
(六)不按規(guī)定向航運管理機構(gòu)報送(或不按時報送)有關(guān)統(tǒng)計報表的，給予警告，并限期補報;拒不補報的，責(zé)令其停業(yè)整頓。
第十一條 違反港口收費管理規(guī)定，擅自收費費目、提高費率標(biāo)準(zhǔn)的，由航運管理機構(gòu)會同財政、物價部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 逾期不打撈、清除港區(qū)水域內(nèi)的沉船、沉物的，由航運機構(gòu)會同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費用由責(zé)任方支付。
第十三條 向港區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、廢油、廢水等廢棄物品造成港區(qū)污染的，由港航監(jiān)督部門按規(guī)定處理。
第十四條 不使用規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，由稅務(wù)部門按有關(guān)發(fā)票管理規(guī)定處理。
第十五條 處罰機關(guān)進(jìn)行罰沒處罰時，須開具省財政廳統(tǒng)一印制的《貴州省收繳罰沒財物收據(jù)》。罰沒收入全額上繳同級財政。
第十六條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰的機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴;對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議通知書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不履行處罰決定又不申請復(fù)議也不起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 港口管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示證件，遵紀(jì)守法，秉公辦事。對玩忽職守，徇私和舞弊的，由所在單位或其上一級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法執(zhí)行中的問題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自1994年1月1日起施行。
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