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陜西省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法
《陜西省實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》已經(jīng)省政府2002年第1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)陜西省實(shí)施《城市居民最低生活保障條例》辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了依法保障城市貧困居民的基本生活權(quán)益，規(guī)范城市居民最低生活保障工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民的最低生活保障，適用本辦法。
第三條 城市居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。
第四條 城市居民最低生活保障工作以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救。
第五條 城市居民最低生活保障工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制�？h級(jí)以上人民政府民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
縣級(jí)人民政府民政行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的審批工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市居民最低生活保障對(duì)象的核查、檔案管理等具體工作。
社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。
第六條 財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市居民最低生活保障資金。統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、審計(jì)等行政主管部門按照各自職責(zé)，辦理城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
各市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的居民在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的扶持和照顧。
第七條 城市居民最低生活保障資金，列入省、市、縣、區(qū)財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，專戶管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁擠占挪用。
城市居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
財(cái)政、審計(jì)行政主管部門依法對(duì)城市居民最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于其戶籍所在地市、縣、區(qū)當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。
第九條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn))。具體包括：
(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利及其他勞動(dòng)收入;
(二)離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金;
(三)儲(chǔ)蓄存款、股票等有價(jià)證券及孳息;
(四)出租家庭資產(chǎn)獲得的收入;
(五)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)費(fèi);
(六)繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與;
(七)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
第十條 下列收入不計(jì)入申請(qǐng)人家庭收入：
(一)對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金;省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。
(二)優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
(三)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金。
(四)因工(公)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。
(五)因公致殘返城知識(shí)青年的護(hù)理費(fèi)。
(六)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)。
第十一條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照維持當(dāng)?shù)爻鞘芯用窕旧钏匦璧囊�、食、住費(fèi)用，適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)?費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。
第十二條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由縣級(jí)人民政府民政行政主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格等行政主管部門研究制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審定并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。
設(shè)區(qū)市的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由設(shè)區(qū)市民政行政主管部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格等行政主管部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：
(一)對(duì)無生活來源，無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受;
(二)對(duì)尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。
第十四條 城市居民申請(qǐng)享受最低生活保障待遇，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)戶口簿、居民身份證;
(二)申請(qǐng)書和家庭成員收入證明;
(三)殘疾證等其他相關(guān)證明材料。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有義務(wù)為本單位困難職工出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入證明。
第十五條 城市居民最低生活保障待遇的申請(qǐng)和審批，按照下列程序執(zhí)行：
(一)申請(qǐng)人持本辦法第十四條所列材料通過戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)表》;無社區(qū)居民委員會(huì)的，直接向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。
(二)社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的委托，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平，通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)后，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并張榜公布。
(三)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門。
(四)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
(五)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布。對(duì)無異議的，發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;對(duì)有異議的，重新進(jìn)行核實(shí)。
街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
第十六條 城市居民最低生活保障金以貨幣形式按月發(fā)放。
城市居民最低生活保障對(duì)象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、居民身份證，按期到委托的銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。
第十七條 城市居民最低生活保障對(duì)象，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)通過社區(qū)居民委員會(huì)向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)報(bào)告家庭人員及收入變化情況，接受定期復(fù)審。
(二)在就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動(dòng)能力者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或接受有關(guān)部門介紹的工作;每季度向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提供有關(guān)部門出具的就業(yè)狀況證明。
(三)在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加其所在的社區(qū)居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。
第十八條 縣級(jí)人民政府民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入的變化情況，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)城市居民最低生活保障待遇手續(xù)。
保障對(duì)象戶籍遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政行政主管部門辦理保障待遇變更手續(xù)，其保障檔案應(yīng)當(dāng)隨戶籍關(guān)系一并遷移。逾期不辦者應(yīng)重新申請(qǐng)。
單位和個(gè)人對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級(jí)人民政府民政行政主管部門提出質(zhì)疑。受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核查，情況屬實(shí)的予以糾正。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)條款處罰。
第二十條 城市居民對(duì)縣級(jí)人民政府民政行政主管部門做出的不批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障金的決定或給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第二十一條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助由民政行政主管部門接受，并全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。
第二十二條 本辦法自二00二年三月一日起施行。
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