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上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)醫(yī)院藥品管理,規(guī)范采購(gòu)流程,制定本辦法。下面是小編收集的上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格管理辦法，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中的價(jià)格行為，合理確定藥品價(jià)格，根據(jù)《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，其價(jià)格行為均須按本辦法執(zhí)行。
第三條 集中招標(biāo)采購(gòu)藥品的價(jià)格要體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符和鼓勵(lì)創(chuàng)新的要求，并按照“質(zhì)價(jià)相符，水平合理”的原則進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。
第四條 投標(biāo)人所投標(biāo)藥品的最高零售價(jià)格應(yīng)在投標(biāo)前獲得上海市物價(jià)局的確認(rèn)(確認(rèn)單式樣見(jiàn)附件1)，投標(biāo)人不得一標(biāo)多投(即生產(chǎn)企業(yè)就同一標(biāo)的以多個(gè)投標(biāo)人的形式或多個(gè)投標(biāo)價(jià)格的形式投標(biāo))。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)合工作組(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合工作組)不得擅自接受未經(jīng)確認(rèn)最高零售價(jià)格的藥品所進(jìn)行的投標(biāo)。聯(lián)合工作組應(yīng)在每期招標(biāo)藥品開(kāi)標(biāo)后，將投標(biāo)藥品價(jià)格報(bào)上海市物價(jià)局確認(rèn)投標(biāo)藥品價(jià)格的有效性。
第五條 價(jià)格評(píng)估按照投標(biāo)價(jià)格一有效價(jià)格—合理價(jià)格—價(jià)格分值的順序來(lái)確定投標(biāo)人的價(jià)格得分。
投標(biāo)價(jià)格由投標(biāo)人自主申報(bào)。以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為投標(biāo)人的，其投標(biāo)價(jià)格需有相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的書(shū)面委托。
在投標(biāo)價(jià)格內(nèi)確定有效價(jià)格，其上限為本市物價(jià)部門監(jiān)測(cè)到的該藥品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際進(jìn)價(jià)，下限為企業(yè)的合理成本。
在有效價(jià)格內(nèi)確定合理價(jià)格。就同一標(biāo)的藥品，根據(jù)投標(biāo)有效價(jià)格的情況選取1—3家最低有效價(jià)格，并根據(jù)最低有效價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)上浮30%為最高合理價(jià)格。最低有效價(jià)格即為最低合理價(jià)格。凡屬合理價(jià)格區(qū)間的藥品，一經(jīng)中標(biāo)，即屬中低價(jià)位藥品范圍。
在合理價(jià)格內(nèi)確定價(jià)格分值，滿分為30分。價(jià)格分值由基本分值和變動(dòng)分值兩部分組成，基本分值為20分，變動(dòng)分值為10分，變動(dòng)價(jià)格分值=[(最高合理價(jià)格—投標(biāo)價(jià)格)/(最高合理價(jià)格—最低合理價(jià)格)]×10。
第六條 按《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)實(shí)行分類評(píng)審的專利藥品、獲得我國(guó)行政保護(hù)的國(guó)外原研制藥品、未申請(qǐng)專利保護(hù)的國(guó)內(nèi)原研制藥品、在國(guó)內(nèi)同品種藥品批號(hào)取得前已經(jīng)引進(jìn)投產(chǎn)的國(guó)外原研制藥品、列入國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的生物制品、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中成藥品，以及國(guó)家計(jì)委單獨(dú)定價(jià)藥品，其中標(biāo)價(jià)格由聯(lián)合工作組依據(jù)同品規(guī)(無(wú)同品規(guī)的按同類品種確定)藥品中標(biāo)情況具體確定。
第七條 聯(lián)合工作組應(yīng)在每期招標(biāo)工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將藥品實(shí)際中標(biāo)價(jià)格報(bào)上海市物價(jià)局備案(備案表見(jiàn)附件2)。上海市物價(jià)局根據(jù)中標(biāo)價(jià)格，在兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者利益的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定、調(diào)整、公布中標(biāo)藥品的臨時(shí)最高零售價(jià)格。
中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格原則上不得突破該藥品現(xiàn)行最高零售價(jià)格。
中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格按以下公式計(jì)算：
(一)藥品中標(biāo)價(jià)格在人民幣5元(含)以下的：中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格=中標(biāo)價(jià)格×(1+差別流通差率)+{[現(xiàn)行最高零售價(jià)格—中標(biāo)價(jià)格×(1+差別流通差率)]×40%｝
(二)藥品中標(biāo)價(jià)格在人民幣5元(不含)以上的：中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格=中標(biāo)價(jià)格×(1+差別流通差率)+{[現(xiàn)行最高零售價(jià)格—中標(biāo)價(jià)格×(1+差別流通差率)1×30%｝
差別流通差率見(jiàn)附件3。
臨時(shí)最高零售價(jià)格的有效期是：自上海市物價(jià)局確定的執(zhí)行日期始，并于同品種藥品下一輪集中招標(biāo)采購(gòu)后新中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格執(zhí)行日止。
第八條 中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格執(zhí)行期間，遇國(guó)家計(jì)委或上海市物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)整有關(guān)品種最高零售價(jià)格的，按以下原則處理：
(一)中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格高于國(guó)家計(jì)委或上海市物價(jià)局調(diào)整后同類藥品最高零售價(jià)格的，應(yīng)按調(diào)整后最高零售價(jià)格執(zhí)行。
(二)若中標(biāo)價(jià)格與臨時(shí)最高零售價(jià)格之間差率小于國(guó)家計(jì)委規(guī)定的流通差率，中標(biāo)人可向上海市物價(jià)局提出書(shū)面申請(qǐng)調(diào)整中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格。上海市物價(jià)局將在不高于國(guó)家規(guī)定的同類藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格水平內(nèi)，視實(shí)際情況決定調(diào)整與否及調(diào)整幅度。
第九條 中標(biāo)藥品賣買合同履行期間，若因不可預(yù)見(jiàn)的原因而嚴(yán)重影響中標(biāo)藥品的生產(chǎn)和正常供應(yīng)，需調(diào)整臨時(shí)最高零售價(jià)格的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告上海市物價(jià)局。上海市物價(jià)局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行成本核實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。
第十條 市藥事所和聯(lián)合工作組必須嚴(yán)格執(zhí)行上海市物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市藥事所和聯(lián)合工作組在藥品招標(biāo)中不得有價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、串通抬價(jià)、低價(jià)傾銷、亂收費(fèi)等不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，藥品購(gòu)銷要按中標(biāo)價(jià)格如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，如實(shí)記帳。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行重新核定的中標(biāo)藥品臨時(shí)最高零售價(jià)格。
第十二條 各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中價(jià)格行為的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法行為。
第十三條 本辦法由上海市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前上海市物價(jià)局規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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