縣財(cái)政局依法行政工作情況的自查報(bào)告范文
按照“梅監(jiān)綜[20**]2號”文件通知要求，我局就20xx年和20xx年在實(shí)施行政管理中，依法履行財(cái)政職能工作情況開展自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、主要工作成效
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會的法律監(jiān)督XX縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的紀(jì)律監(jiān)督下，20xx年和20xx年我局進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效發(fā)揮財(cái)政政策制定執(zhí)行和財(cái)政資金統(tǒng)籌、分配、監(jiān)管職能，保障了財(cái)政資金效益和安全，依法行政工作取得了顯著成效。
�。ㄒ唬┮婪訌�(qiáng)收支管理，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。依法組織財(cái)政收入征收和支出管理，是財(cái)政部門的重要行政職能。20xx～20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長，特別是20xx年我縣財(cái)政總收入突破10億元大關(guān)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。
1、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。20xx年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)減速下行風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，同時(shí)，國家連續(xù)出臺一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，財(cái)政征收難度加大，但是我們認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政收入征收有關(guān)規(guī)定，落實(shí)收入責(zé)任制，做到依法征收、應(yīng)收盡收。20xx年全縣地方級公共財(cái)政預(yù)算收入39919萬元，比增7.7%；政府性基金預(yù)算收入40820萬元，比增30.1%。20xx年全縣地方級公共財(cái)政預(yù)算收入48732萬元，比增22.1%；政府性基金預(yù)算收入28698 萬元，比降29.7%（主要是國有土地使用權(quán)出讓收入減收）。
2、支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著財(cái)政收入增長，財(cái)政支出規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大。我們按照“有保有壓”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的原則，牢固樹立“過緊日子，勤儉節(jié)約”的思想，堅(jiān)持節(jié)支就是增收，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先確保人員工資、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、農(nóng)林水等重點(diǎn)支出需要，在確保財(cái)政收支平衡的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年全縣財(cái)政總支出136670萬元，比增 38.7%；20xx年全縣財(cái)政總支出153482萬元，比增12.3%。將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率。
3、預(yù)算編制科學(xué)合理。按照《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合閩清實(shí)際，科學(xué)合理地編制收支預(yù)算，細(xì)化了預(yù)算項(xiàng)目，規(guī)范了收支行為，強(qiáng)化了預(yù)算約束力。經(jīng)縣人大會依法審議通過預(yù)算編制安排。20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，在20xx年部門決算工作中榮獲全市第二名；經(jīng)縣十六屆人大二次會議依法審議通過的 2013年公共財(cái)政預(yù)算是：全縣地方級公共財(cái)政預(yù)算收入（含水口）51800萬元，比增10%，公共財(cái)政預(yù)算支出70399萬元，比增14.8%；政府性基金收入37000萬元，比增17%。
�。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行財(cái)政政策，資金效益成果豐碩。20xx、20xx年國家的財(cái)政政策改革進(jìn)一步深化，各項(xiàng)重大決策部署和規(guī)范性文件、制度規(guī)定相繼出臺，各項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，依法認(rèn)真地執(zhí)行好各項(xiàng)財(cái)政政策制度，依法加強(qiáng)專項(xiàng)財(cái)政資金的分配、使用和監(jiān)管，是各級財(cái)政部門工作的重中之重任務(wù)。我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)好用好政策，依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力發(fā)揮財(cái)政資金最大效益，在“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)發(fā)展等方面，財(cái)政資金效益取得了豐碩的成果。
1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。20xx年共下達(dá)財(cái)政支農(nóng)資金16477萬元，與20xx年8988萬元相比，增長54.5%。其中：水利資金6855萬元，比上年1845萬元增長271.55%。林業(yè)資金4010萬元，比上年3182萬元增長26.03%；新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金1629萬元，比上年584萬元增長 178.94%；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1231萬元，比上年691萬元增長78.21%；財(cái)政支農(nóng)專戶等2612萬元，比上年2552萬元增長2.36%。 20xx年縣級以上財(cái)政下達(dá)水利建設(shè)項(xiàng)目資金6855萬元，比上年1845萬元增長271.55%；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目針對性強(qiáng)，20xx年土地治理項(xiàng)目總投資1017萬元，省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、油茶基地示范項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目等累計(jì)投資384萬元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)效益顯著，兩年來全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目287個(gè)，項(xiàng)目總投資6707.95萬元，兌現(xiàn)財(cái)政獎補(bǔ)資金1792.19萬元�；蒉r(nóng)直補(bǔ)資金及時(shí)到位，兩年省下達(dá)我縣種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)資金2022.78萬元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1970.89萬元；油價(jià)補(bǔ)貼957.46萬元，庫區(qū)移民后扶資金1303.08萬元，都按時(shí)全額兌付。
2、民生保障能力顯著增強(qiáng)。20xx年全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助資金2477萬元，受助居民6591戶，11328人；撥付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金2073萬元，受助居民35784人；安排新農(nóng)合補(bǔ)助資金5941萬元，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年220元提高到260元，提高了弱勢群體的醫(yī)療保障水平。安排資金2597萬元用于保障性住房建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民的居住條件。安排財(cái)政資金1250萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)及縣級醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
3、社會事業(yè)發(fā)展支撐有力。20xx年和20xx年累計(jì)安排財(cái)政資金33099萬元用于教育事業(yè)發(fā)展；投入財(cái)政資金3729萬元用于文化、體育、計(jì)生發(fā)展，落實(shí)了相關(guān)政策；20xx年安排交通項(xiàng)目建設(shè)資金9969萬元，梅溪新城開發(fā)建設(shè)資金11000萬元，舊城改造資金5575萬元，為社會事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
（三）依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，資金運(yùn)行有效安全。嚴(yán)格依法、規(guī)范程序是財(cái)政資金有效安全的根本保證。在依法履行財(cái)政職能過程中，我局做到每筆資金的使用撥付都有依有據(jù)，20xx、20xx年度共辦XX縣長簽批辦件1270件，每筆資金運(yùn)行程序正當(dāng)、規(guī)范、公平，從未發(fā)生不公平、不正當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題。
1、財(cái)政管理格局更加完善。20xx年根據(jù)縣委縣政府的部署，出臺了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“核定基數(shù)、超收分成、短收扣支”的管理體制，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的`積極性和主動性。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入18300萬元，比增18.5%。按照全省統(tǒng)一部署，20xx年我縣全面推行國庫集中收付制度改革，于20xx年11月全面完成國庫單一帳戶體系和國庫集中支付平臺建設(shè)，我縣136家改革預(yù)算單位全部上線運(yùn)作。建立起統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系，20xx年通過非稅收繳系統(tǒng)繳入財(cái)政資金3727萬元。
2、財(cái)政資金運(yùn)行更加規(guī)范。20xx年11月縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈XX縣加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的工作方案〉》（梅紀(jì)綜[20xx]28號）文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，建立預(yù)算指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)科室間指標(biāo)管理、資金繳撥和資金對帳等制度，使財(cái)政管理、監(jiān)督和運(yùn)行更加規(guī)范高效。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管和稽查，加強(qiáng)票據(jù)源頭監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“以票管費(fèi)”、“以票促收”。同時(shí)以票據(jù)電子化改革為切點(diǎn)，有效地監(jiān)督各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額上繳國庫或財(cái)政專戶；建立財(cái)政專戶清理整頓與歸口管理工作制度，有效防范收費(fèi)單位及人員開具虛假票據(jù)、私設(shè)“小金庫”、貪污公款等違法亂紀(jì)行為，從源頭上預(yù)防和治理亂收濫支等腐敗現(xiàn)象。開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范和整頓會計(jì)秩序，對單位會計(jì)核算是否合法、信息披露是否充分完整、是否存在會計(jì)造假行為等問題依法實(shí)施檢查，將會計(jì)信息質(zhì)量檢查與財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算等財(cái)政監(jiān)督檢查以及“小金庫”治理的常態(tài)化緊密結(jié)合起來，對被查單位工作中存在的問題及時(shí)整改。使財(cái)政管理、監(jiān)督和運(yùn)行更加規(guī)范、高效。
3、財(cái)政監(jiān)督效益更加突出。按照《XX市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車控辦手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車配備使用管理，節(jié)約了財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》以及相關(guān)政策，有效實(shí)施政府采購監(jiān)督管理，20xx至20xx年共組織政府采購102 批次，采購預(yù)算金額6464萬元，實(shí)際采購金額5971萬元，節(jié)約資金493萬元，有效的提高了財(cái)政性資金的使用效益。依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》結(jié)合我縣實(shí)際，制定了財(cái)政投融資項(xiàng)目評審暫行辦法，20xx年審結(jié)建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算評審項(xiàng)目85個(gè)，送審金額29133萬元，審定資金26799萬元，核減金額2334萬元；20xx年共審結(jié)建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算評審項(xiàng)目76個(gè)，送審金額31789萬元，審定金額28622萬元，核減金額3167萬元，兩年共節(jié)約財(cái)政資金5501萬元。
二、主要工作措施
兩年來，我局為全面提高依法行政能力和依法理財(cái)成效，主要采取了以下三條工作措施：
1、抓組織，明確依法行政責(zé)任。局黨組高度重視依法行政工作，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局。建立局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和一般崗位自我防控機(jī)制，將依法行政、依法理財(cái)責(zé)任分解到每個(gè)科室，每個(gè)工作崗位，責(zé)任到人、責(zé)任到崗，形成“科室都有責(zé)任制，人人都有責(zé)任心”的良好局面。
2、抓教育，增強(qiáng)依法行政意識。針對財(cái)政執(zhí)法特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，精心安排教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工依法行政意識。有針對性地組織行政執(zhí)法講座、財(cái)政監(jiān)督檢查、執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)、分析典型執(zhí)法案例等專題培訓(xùn)，構(gòu)建多層次全方位的依法行政工作教育培訓(xùn)體系，不斷提高財(cái)政工作人員的執(zhí)法能力。創(chuàng)新財(cái)政廉政文化建設(shè)，把依法行政有效履行財(cái)政職能教育與黨風(fēng)廉政反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工依法行政、廉潔從政的思想意識。
3、抓制度，規(guī)范依法行政行為。不斷建立健全財(cái)政工作內(nèi)控制度，以財(cái)政預(yù)算管理、資金撥付、資金監(jiān)管等財(cái)政主要業(yè)務(wù)為內(nèi)容，制定財(cái)政內(nèi)控制度，通過優(yōu)化流程、責(zé)任分解、要素控制、內(nèi)部制授權(quán)等措施，將工作責(zé)任合理分解。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”等財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照限額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車使用、公務(wù)接待、公務(wù)考察等行為。堅(jiān)持內(nèi)部稽查制度，加強(qiáng)內(nèi)部考核，將依法行政、廉政勤政納入財(cái)政日常工作中，局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂年度目標(biāo)責(zé)任狀和廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并按照目標(biāo)責(zé)任狀細(xì)化考核。通過制訂《XX縣財(cái)政國庫集中支付暫行辦法》、《XX縣財(cái)政國庫直接支付和授支付范圍暫行規(guī)定》等制度，全面推行國庫支付制度改革；按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶管理實(shí)施意見的通知》，結(jié)合實(shí)際制訂了一系列相關(guān)的配套制度，保證了我縣財(cái)政專戶清理整頓工作的順利進(jìn)行。建立現(xiàn)代辦公自動化信息系統(tǒng)，將依法行政行為納入信息化管理，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，營造了依法理財(cái)工作層層落實(shí)的良好局面，使依法行政依法理財(cái)工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化。
三、存在的問題和整改意見。
20xx 年和20xx年，我局依法行政工作取得了可喜的成效，然而隨著依法行政的深入推進(jìn)和財(cái)政事業(yè)改革與發(fā)展，公共財(cái)政涉及面越來越廣，社會各界對財(cái)政監(jiān)督的意識越來越強(qiáng)，這些都對加快依法行政、依法理財(cái)工作提出了新的更高要求。通過這次自查，我們發(fā)現(xiàn)，在新形勢要求面前，我局在依法行政、依法理財(cái)過程中還存在一些問題，主要是：有的工作人員的依法行政觀念不強(qiáng)，水平不高；各科室依法行政依法理財(cái)工作進(jìn)展不平衡；執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題沒有完全解決，財(cái)政監(jiān)督和制約機(jī)制還不健全等。
面對新形勢、新要求，我局當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期依法行政依法理財(cái)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)依法治國基本方略、努力開創(chuàng)新依法行政依法理財(cái)?shù)捏w制機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)囊庾R和能力，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，保障財(cái)政職能更好地發(fā)揮。一是要進(jìn)一步提升財(cái)政法律制度建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化對規(guī)范性文件的管理；二是要多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法程序建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政行政審批制度改革；三是要積極穩(wěn)定地推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算公開力度；四是要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能，嚴(yán)格財(cái)政行政問責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度；五是要大力營造依法行政依法理財(cái)?shù)牧己梅諊�，做好�?cái)政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財(cái)政干部學(xué)法制度，探索法制宣傳教育新模式，牢固樹立依法行政依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰�，不斷提高�?cái)政工作水平。
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