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交通局雙隨機一公開自查報告
安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,下面是小編搜集整理的交通局雙隨機一公開自查報告,歡迎閱讀參考。
篇一:交通局雙隨機一公開自查報告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求,進一步規(guī)范和加強全省安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,現將有關事項通知如下:
一、充分認識建立“雙隨機、兩公開”工作制度的重要意義
安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、明確“雙隨機、兩公開”工作范圍
(一)隨機抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當年發(fā)生過生產安全死亡事故的生產經營單位;
2.“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;
3.結合工作部署,進行專項整治行業(yè)領域的生產經營單位;
4.其他需要進行檢查的生產經營單位。
(二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家?guī)熘须S機抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結果。
執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
三、“雙隨機、兩公開”執(zhí)法檢查內容
執(zhí)法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,重點檢查下列對象和事項:
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;
2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
3.制定、實施生產安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;
4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
5.對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
6.生產經營單位納入“兩化”系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;
8.同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動時的`安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協(xié)調管理等情況;
9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
四、“雙隨機、兩公開”制度實施程序
1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構根據年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端APP直接獲取相關信息,并通過APP進行執(zhí)法檢查,實現執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產經營技術特點,從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的,可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內容,確!半p隨機、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產經營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
篇二:交通局雙隨機一公開自查報告
近期,圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協(xié)調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點圍繞以下三個方面開展工作:
一是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規(guī)規(guī)章的'規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,并開展進一步細化和完善工作。
三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次,并整合現有執(zhí)法力量,建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機”的抽查制度,嚴格依法行使自由裁量權,并及時將抽查處理結果向社會公開公布。
在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制,并定期對該工作進行總結,不斷完善“雙隨機”抽查機制,進一步推進依法行政,對監(jiān)管領域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
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