- 相關(guān)推薦
計(jì)生局推行雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案>的通知》(寧衛(wèi)計(jì)發(fā)[20xx]244號(hào))要求，推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門隨機(jī)抽查工作，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作事中事后監(jiān)管，結(jié)合金鳳區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”、“法定責(zé)任必須為”，尊重市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
堅(jiān)持公正高效原則。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，對(duì)不同類型的監(jiān)督對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持公開透明原則。實(shí)行陽光執(zhí)法，公開隨機(jī)抽查單位的職責(zé)、抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到確職限權(quán)，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管原則。充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)與其他單位做好溝通協(xié)調(diào)和信息互通。根據(jù)工作和業(yè)務(wù)范圍，做好單位之間的相互銜接，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)同的監(jiān)管格局。
二、工作措施
(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權(quán)范圍，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室制定本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》中屬于本部門檢查職責(zé)的事項(xiàng)。
進(jìn)度安排：20xx年11月27日前完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)梳理，20xx年12月31日前發(fā)布本單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
開展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由衛(wèi)生計(jì)生部門依法立案查處的外，均需建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
1、建立隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫。將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對(duì)象全部納入，確保不遺漏;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)，一律不列入，確保不越位。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心依據(jù)本部門檢查職責(zé)，建立本部門隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫。
進(jìn)度安排：檢查對(duì)象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成，最遲不晚于20xx年3月30日。
2、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫按照人員擅長的檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類，錄入職務(wù)、業(yè)績(jī)等基本信息。規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序，確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，能有效履行檢查職責(zé)。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室
進(jìn)度安排：建立執(zhí)法檢查人員名錄庫工作應(yīng)于20xx年11月27日前完成。
3、規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序。檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開、公正抽查的原則，采取搖號(hào)方式，在金鳳區(qū)衛(wèi)計(jì)局監(jiān)督下，由衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中一次性隨機(jī)抽取產(chǎn)生。書面記錄抽查過程，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。檢查對(duì)象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施
(三)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對(duì)象情況和衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)特點(diǎn)合理確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象，加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心
抽查頻次：金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)檢查對(duì)象的不同，合理確定檢查頻次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及生活飲用水單位每年檢查1-2次;公共場(chǎng)所中的A級(jí)單位每年檢查1次，B級(jí)單位檢查2次，C級(jí)單位每年檢查3次。
金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心每年檢查2-4次。
金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心每年檢查2-4次。
進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施
(四)加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用
抽查工作結(jié)束后，將及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺性。同時(shí)，按照信息公開的要求，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任主體：金鳳區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。
進(jìn)度安排：20xx年1月1日起實(shí)施
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
推廣衛(wèi)生計(jì)生隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。局屬各單位要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照相應(yīng)工作機(jī)制，充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)單位間的協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
【計(jì)生局推行雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施方案】相關(guān)文章：
林業(yè)局雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案10-07
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作總結(jié)04-19
住建局雙隨機(jī)公開實(shí)施方案總結(jié)10-07
雙聯(lián)雙創(chuàng)實(shí)施方案10-26