2015農(nóng)村集體“三資”清理工作自查報告
按照相關(guān)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下：
一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，劃片包干，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長、召集人，明確各自的工作職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，村支部書記任組長、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員、紀(jì)檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。各級組織實行一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視，強化宣傳
為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發(fā)到12個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議，村紀(jì)檢小組成員、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議。“二”：明確行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干，為業(yè)務(wù)責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。“三”：做好三項宣傳，即各村懸掛1—2幅條幅，張貼標(biāo)語20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村。“四”：把握四個關(guān)鍵。一是把握時間段，重點清理2013年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準(zhǔn)備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;四是加強村紀(jì)檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序，一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認(rèn)，到委托代理服務(wù)，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實地，對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo)，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項、逐筆進(jìn)行登記，并進(jìn)行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題，報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時安排各村進(jìn)行登記上報，沒有明確答復(fù)或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記，認(rèn)真把好登記關(guān)。
3、嚴(yán)格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行審核，經(jīng)鎮(zhèn)審核后，方可填寫《核實登記表》。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實的基礎(chǔ)上，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認(rèn)后，村兩委召開會議，研究確定本村確認(rèn)大會的召開，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議，村兩委負(fù)責(zé)人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時公示。在核實、確認(rèn)后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、健全制度，加強管理
按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我鎮(zhèn)把握這個時機，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、《村綜合目標(biāo)管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進(jìn)一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進(jìn)一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的.新局面。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：
1、村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);
4、費用開支控制不嚴(yán)，招待費比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準(zhǔn)則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益， 促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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