2015關(guān)于行政審批等事項(xiàng)辦理情況的自查報(bào)告
市監(jiān)察局:
根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔2011〕8號(hào))要求,我局對(duì)相關(guān)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
(一)“兩集中、兩到位”全面落實(shí)。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時(shí),將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項(xiàng)依法辦理。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證、聽證外,行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。對(duì)符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng),予以受理,嚴(yán)格按照承諾時(shí)限予以辦結(jié);對(duì)不符合申請(qǐng)條件和申報(bào)資料的行政申請(qǐng)事項(xiàng),執(zhí)行一次性告知制度,提供該項(xiàng)行政審批的辦事指南,并現(xiàn)場(chǎng)告知所欠缺條件、需要補(bǔ)齊資料等,待符合法定條件和申報(bào)資料后再予以受理。
(三)行政審批事項(xiàng)管理得到強(qiáng)化。我局所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理,無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項(xiàng)全部清理到位,行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批承諾時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。規(guī)范審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人,最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進(jìn)一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。窗口工作人員認(rèn)真履職,不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)、對(duì)符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn),無超時(shí)辦理、辦理中亂收費(fèi)等情況發(fā)生。
(五)適時(shí)選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進(jìn)駐外,每年選派和輪換行政審批工作人員,使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),最大限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項(xiàng)辦理過程中,統(tǒng)一使用行政審批通用軟件,將辦件信息及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范錄入軟件,并按規(guī)定出具各類書面通知書,批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評(píng)價(jià)全面開展。對(duì)行政審批事項(xiàng)辦結(jié)取件中,全面執(zhí)行公眾評(píng)價(jià)制度;對(duì)公眾評(píng)價(jià)不滿意的,認(rèn)真分析原因,查找工作不足之處,及時(shí)總結(jié)并做出修正,提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級(jí)保留和取消行政審批項(xiàng)目的通知》(廣市府發(fā)〔2010〕32號(hào))要求,對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,編制了辦事指南。目前,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。2010年7月1日至2011年7月底,我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中,房產(chǎn)交易11273件),辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中,無超期件,滿意度達(dá)99.78%,評(píng)議率99.22%以上,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要問題
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項(xiàng)多,審批環(huán)節(jié)復(fù)雜,為使更多的.工作人員熟悉全局業(yè)務(wù),除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外,窗口工作人員實(shí)行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室,對(duì)業(yè)務(wù)熟悉程度不一,職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵(lì)機(jī)制不成熟。對(duì)窗口工作人員的管理中,未形成成熟的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致個(gè)別工作人員不安心,部分同志不愿在窗口工作等情況時(shí)有發(fā)生。
三、整改措施
(一)強(qiáng)化人員素質(zhì)。新選派進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員,從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí),確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵(lì)機(jī)制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確窗口工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機(jī)關(guān)的工作人員,在提職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
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