行政審批自檢自查報告模板

　　縣政府法制辦:

　　根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關于開展全省行政審批（許可）實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求，我局結合實際，對近年來行政審批（許可）工作進行了認真自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下：

　　一、行政審批（許可）工作的基本情況

　�。ㄒ唬┱J真做好行政審批項目清理、公示工作

　　根據(jù)《黑龍江省人民政府關于保留和取消行政審批（許可）事項的決定》（省政府1號令）和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<關于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點>的通知》工作要求，我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項：其中行政許可項目2項，分別是公司（有限責任公司、股份有限公司）、非公司企業(yè)法人及其分支機構名稱預先核準、設立（開業(yè)）、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項，是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進行公開。

　　同時，我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日（承諾時限）。

　　對清理調(diào)整保留的項目，我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口，且相關項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。

　�。ǘ�）、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。

　　為貫徹落實縣委縣政府關于深化行政審批制度改革的工作要求，進一步提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，按照縣委縣政府工作部署和要求，我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴格規(guī)范管理，嚴守承諾時限，所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續(xù)進中心”的要求，明確了首席代表、AB角制度和值班領導，成立行政審批辦公室，全權負責我局便民服務中心窗口行政審批職能，實行一個窗口對外，保證了企業(yè)的設立登記申請能夠在便民服務中心實現(xiàn)一站式辦結。

　�。ㄈ�）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊登記制度創(chuàng)新。

　　2006年開始在全局推行“企業(yè)登記授權制度”。根據(jù)這項制度對從事企業(yè)注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權，即：企業(yè)登記管理部門負責人事權、一級、二級和三級受理員事權。每個級別人員都有相應的職責權限，而級別較高的登記受理員的事權均包含級別較低的受理員的事權，各級別登記受理員按被授

　　予的事權開展企業(yè)登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結，當場許可；對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記；對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。

　　“企業(yè)登記授權制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能，改善投資環(huán)境，下放審批權限，簡化審批手續(xù)，切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措，將有助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識，提高工作質(zhì)量，有助于工商廉政文化的建設。

　　二、行政審批工作中存在的問題

　　近年來，我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務工作，沒有進行變相審批或超范圍審批，也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象，但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。

　　例如:《食品安全法實施條例》第二十條明確規(guī)定:“設立食品生產(chǎn)企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取

　　得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記�？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關產(chǎn)品；對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”但在實際執(zhí)行中,質(zhì)量技術監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報，希望相關部門能給予妥善解決。

　　三、下一步工作打算

　　行政審批制度（許可）工作對于簡化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，促進依法行政，從源頭上預防和治理剛剛具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步規(guī)范行政審批行為，加強依法行政，推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，全力打造經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為**建設做出新的更大的貢獻。

　　**縣工商行政管理局

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