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中小學(xué)正高級(jí)職稱評(píng)定的利弊
中小學(xué)正高級(jí)職稱評(píng)定的利弊
摘 要：在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱具有重要的象征意義和實(shí)際意義，這一政策的出臺(tái)必將會(huì)進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的地位增強(qiáng)他們的專業(yè)認(rèn)同感，從而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展和整個(gè)教育的發(fā)展。
但是如果操作不當(dāng)它的弊端和隱患也會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍以及教育事業(yè)產(chǎn)生不利的影響，因此送審的條件的設(shè)置、評(píng)審過(guò)程的操作、評(píng)審后續(xù)的管理和監(jiān)督都是必須要解決的問(wèn)題。
這些問(wèn)題解決好了，才能讓這一政策發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞：正高級(jí)職稱 利弊
2010年8月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)中明確提出在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱。
這無(wú)疑是一次破冰式的重大改革，突破了建國(guó)60多年以來(lái)中小學(xué)教師職稱制度所設(shè)置的上限的瓶頸。
《綱要》一經(jīng)頒布便在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注和重大反響，各級(jí)教育行政管理部門、相關(guān)的專家學(xué)者以及廣大的中小學(xué)一線教師都對(duì)《綱要》中有關(guān)中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱的問(wèn)題發(fā)表了看法。
大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一、設(shè)置正高級(jí)職稱的意義和作用;二、正高級(jí)職稱送審的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)審的過(guò)程。
下面，筆者將從一位在基層從教十幾年的一線教師的角度，對(duì)中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱的這個(gè)問(wèn)題從這兩個(gè)方面提出自己的一些見(jiàn)解。
1 有利的方面
在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱是自1986年以來(lái)我國(guó)啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱評(píng)定制度之后的又一項(xiàng)重要的制度改革。
它為提高教師的社會(huì)地位、改善教師的待遇、促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等在制度上做了保障。
它是國(guó)家向社會(huì)、向教育部門釋放的有關(guān)中國(guó)教育未來(lái)走向的一個(gè)信號(hào)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化教育的進(jìn)一步深化改革和教師這個(gè)職業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向都具有巨大的作用。
這是出臺(tái)這一制度在國(guó)家和社會(huì)成面上的意義所在。
而對(duì)于教師這個(gè)群體或教師個(gè)體而言，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱則具有著重要的象征意義和實(shí)際意義。
1.1 象征意義
1.1.1 設(shè)置正高級(jí)教師職稱有助于提高中小學(xué)教師的專業(yè)認(rèn)同感、提高教師的社會(huì)地位
專業(yè)認(rèn)同感是專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要的組成部分。
它是從業(yè)者對(duì)自己所從事的職業(yè)的專業(yè)品質(zhì)和社會(huì)價(jià)值的肯定。
一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人的專業(yè)認(rèn)同感越高，他的專業(yè)自尊心和專業(yè)自信心就會(huì)越強(qiáng)，對(duì)自己的要求也就會(huì)越高，工作的動(dòng)力也就越大。
專業(yè)認(rèn)同感的程度的認(rèn)定，雖然在本質(zhì)上由行業(yè)本身的性質(zhì)所決定，但是它卻取決于社會(huì)或外界對(duì)這一職業(yè)的專業(yè)性的評(píng)價(jià)結(jié)果。
這里的專業(yè)性指的是這個(gè)行業(yè)之外的人(沒(méi)有受過(guò)有關(guān)這個(gè)行業(yè)的專業(yè)化培訓(xùn)的人員)不能勝任這一職業(yè)。
國(guó)家這一政策制度的出臺(tái)，無(wú)疑給出了一個(gè)最具權(quán)威的導(dǎo)向。
它引領(lǐng)著社會(huì)輿論對(duì)中小學(xué)教師的專業(yè)性給予重新的審視，從而改變對(duì)中小學(xué)教師的社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)，提高中小學(xué)教師的專業(yè)地位和社會(huì)地位。
隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，中小學(xué)的教師隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯的提高。
絕大多數(shù)的教師是出身于正規(guī)的師范高校，無(wú)論是學(xué)歷層次、專業(yè)水平和教科研能力都是今非其比，不能和以往相提并論。
近年來(lái)在中小學(xué)的教師隊(duì)伍中碩士生的出現(xiàn)已經(jīng)見(jiàn)慣不怪了，甚至有些學(xué)校還出現(xiàn)了博士生。
這些人受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，無(wú)論是教學(xué)能力還是科研水平都有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過(guò)在教學(xué)實(shí)踐中不斷的鍛煉和發(fā)展，他們的專業(yè)水平完全可以達(dá)到正高級(jí)專業(yè)人�T的水平。
所以，現(xiàn)在在中小學(xué)增設(shè)正高級(jí)職稱是時(shí)代發(fā)展的象征也是現(xiàn)實(shí)的需要。
既是對(duì)全體中小學(xué)教師的社會(huì)價(jià)值的肯定，也是對(duì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育中教師專業(yè)品質(zhì)的尊重。
同時(shí)，還可以提高中小學(xué)教師社會(huì)地位，提升他們的專業(yè)認(rèn)同感，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
1.1.2 設(shè)置正高級(jí)教師職稱可以提高中小學(xué)教師的職業(yè)魅力
長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)處于比較尷尬的位置。
沒(méi)有文憑的人進(jìn)不來(lái)，而優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生卻很少會(huì)選擇到中小學(xué)從事基礎(chǔ)教育工作。
在《綱要》出臺(tái)之前，小學(xué)的最高職稱是副高相當(dāng)于中學(xué)的一級(jí)，中學(xué)的最高級(jí)是中學(xué)副高相當(dāng)于大學(xué)的副教授，職稱直接和薪資水平掛鉤，這也就意味著學(xué)段每高一級(jí)，從事這個(gè)學(xué)段的教師的地位和收入就高人一等。
所以，長(zhǎng)期以來(lái)，本科生選擇去中學(xué)做老師而不會(huì)去小學(xué)，研究生選擇而大學(xué)而不會(huì)去中學(xué)。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象不是個(gè)人的意識(shí)問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)共識(shí)。
如今，中學(xué)和小學(xué)的職稱并軌之后，基本打破了中學(xué)和小學(xué)中由于學(xué)段的不同而造成的天然隔閡，小學(xué)教師和中學(xué)教師這個(gè)同行而不同業(yè)的職業(yè)具有了相同的職業(yè)魅力。
所以，相信在中小學(xué)中設(shè)置正高級(jí)職稱也必將打破基礎(chǔ)教育和高等教育之間的隔閡，中小學(xué)教師具有了和大學(xué)教師平起平坐的平臺(tái)和制度保障。
這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提升中小學(xué)教師的職業(yè)魅力，必將會(huì)吸引更多、更優(yōu)秀的人才走上基礎(chǔ)教育的崗位，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
1.2 實(shí)際意義
在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)教師職稱除了具有提升教師的社會(huì)地位和提高教師的專業(yè)認(rèn)同感等象征意義之外，還有著重要的實(shí)際意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.2.2 引領(lǐng)教師重新審視自己的職業(yè)價(jià)值，提高對(duì)自身的要求，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念
教師的專業(yè)發(fā)展要求教師個(gè)人不斷的提升自身的專業(yè)素質(zhì)從而促進(jìn)整個(gè)教師這個(gè)專業(yè)崗位的專業(yè)化。
其實(shí)即使不從教師的專業(yè)化角度去看，自古以來(lái)作為一名合格的教師也必須要在教學(xué)過(guò)程中一直保持進(jìn)步的狀態(tài)才能滿足教學(xué)的需要，正所謂教學(xué)相長(zhǎng)。
陶行知先生說(shuō)過(guò)“我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進(jìn)行再教育，才能有教學(xué)之樂(lè)而無(wú)教學(xué)之苦……”，如今，在中小學(xué)教師中設(shè)置正高級(jí)職稱，勢(shì)必會(huì)強(qiáng)烈的刺激中小學(xué)教師們那根麻木已久的神經(jīng)，在他們的身心中重新注入了活力。
借助于這種來(lái)自于制度上的保障，他們會(huì)重新對(duì)中小學(xué)教師這個(gè)職業(yè)的存在價(jià)值進(jìn)行審視，從而脫掉消極的帽子，提高對(duì)自身的要求。
對(duì)自己的要求提高了就會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，促使自己不斷的去提升自身的專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。
所以，這一政策的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)提升教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，幫助他們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念以適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的需要。
1.2.2 為基礎(chǔ)教育的改革增加活力，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展
正高級(jí)職稱的設(shè)立提高了對(duì)中小學(xué)教師的教科研能力和創(chuàng)新能力的要求，同時(shí)也對(duì)此提出期望并提供了平臺(tái)。
中小學(xué)教師需要在工作中不斷的嘗試，工作之余不斷地反思，在實(shí)踐中對(duì)基礎(chǔ)教育從科學(xué)的角度進(jìn)行研究，從而將實(shí)踐的成果形成理論反過(guò)來(lái)指導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)。
他們不再滿足于教教書(shū)、批批作業(yè)、考考試，不再滿足于考試得了高分后的喜悅，他們需要自身的價(jià)值得到更大的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)馬斯洛的需要理論，自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是需要的最高等級(jí)，因此這種需要?jiǎng)荼貢?huì)讓廣大中小學(xué)教師對(duì)教育問(wèn)題的思考和研究產(chǎn)生興趣和動(dòng)力，從而為中國(guó)基礎(chǔ)教育的改革增加活力，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
素質(zhì)教育搞了這么多年，但是一直被人詬病。
原因是多方面的，但是教師自身的責(zé)任不可推卻。
教師自身素質(zhì)的提高直接對(duì)學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，自然促進(jìn)會(huì)整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
1.2.3 增強(qiáng)基礎(chǔ)教育中的教師的學(xué)術(shù)氛圍，催生出更多的專家型教師
錢學(xué)森先生曾經(jīng)發(fā)出感嘆“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”。
建國(guó)以來(lái)，中國(guó)的教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)民的素質(zhì)普遍提高。
然而，在創(chuàng)新領(lǐng)域的杰出人才卻寥寥無(wú)幾。
原因自然也是多方面的，但是我們翻開(kāi)歷史可以看到，民國(guó)時(shí)期的教育在中國(guó)教育史上留下了非常光輝的一頁(yè)，李政道、楊振寧、李遠(yuǎn)哲、崔琦等幾位華裔的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者接受的都是這一時(shí)期的基礎(chǔ)教育。
這些人之所以能夠在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域取得卓越的成就，除了自身的努力之外，還需注意到民國(guó)時(shí)期在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有很多專家型的大師級(jí)人物對(duì)這些成功人士的培養(yǎng)。
像陶行知、梁漱溟、晏陽(yáng)初、夏丐尊、葉圣陶、朱自清等等都曾經(jīng)從事過(guò)中小學(xué)的基礎(chǔ)教育工作。
大師的出現(xiàn)需要環(huán)境的影響和生長(zhǎng)的土壤。
走進(jìn)中小學(xué)教師的辦公室，我們可以看到各位教師忙碌的身影，確實(shí)非常忙，甚至連坐下來(lái)喝杯水的功夫都沒(méi)有。
然而他們忙碌的層次卻很低，僅限于怎樣完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，沒(méi)有意識(shí)或者不想有意識(shí)去思考研究教育教學(xué)的深層次問(wèn)題，不去學(xué)習(xí)有關(guān)教育教學(xué)的理論，不去鉆研教育教學(xué)的規(guī)律，教師的成長(zhǎng)基本靠零散的經(jīng)驗(yàn)的積累，科研能力低下，學(xué)術(shù)氛圍非常差。
試想這樣的學(xué)術(shù)環(huán)境怎么能產(chǎn)生基礎(chǔ)教育的專家和大師，這樣的學(xué)校又怎樣能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的杰出人才。
所以，在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱可以從根本上改變教師的固有觀念，增強(qiáng)學(xué)術(shù)的氛圍，催生出更多的專家型教師或者大師的出現(xiàn)，這將非常有益于學(xué)生的培養(yǎng)和教育事業(yè)的發(fā)展。
2 存在的弊端和隱患
在中學(xué)校增設(shè)正高級(jí)職稱是時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)促進(jìn)我國(guó)的教育發(fā)展\教師的專業(yè)發(fā)展都有著積極的作用。
但是，也存在著一些弊端和隱患。
具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 送審的條件的設(shè)置
中小學(xué)正高級(jí)職稱送審條件的設(shè)置是一個(gè)需要高度重視的問(wèn)題，也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
條件過(guò)高，則會(huì)導(dǎo)致正高級(jí)職稱成為了極少數(shù)人的專利(試行幾年來(lái)評(píng)上中小學(xué)正高級(jí)職稱的教師隊(duì)伍中絕大多數(shù)是中小學(xué)校長(zhǎng)或教研員)，對(duì)于整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍的激勵(lì)作用不大;條件過(guò)低又會(huì)造成“偽教授”泛濫，名不副實(shí)――頭銜和實(shí)際的專業(yè)素質(zhì)不相稱，導(dǎo)致正高級(jí)這個(gè)職稱的地位和含金量下降，不能在實(shí)際上促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，也不能準(zhǔn)確的反映出教師的專業(yè)素質(zhì)層次。
另外，我國(guó)的教育資源分布的很不平衡，一線城市的教育資源非常豐富，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育資源則非常的貧乏;同一個(gè)地區(qū)，城市和鄉(xiāng)村的教育資源也存在著較大的差距。
如果設(shè)置統(tǒng)一的條件，薄弱地區(qū)的教師則基本永無(wú)出頭之日，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)教育資源薄弱地區(qū)的教師流向教育資源豐厚的地區(qū)，就會(huì)導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大。
所以在設(shè)置送審條件的時(shí)候需要考慮這些不平衡的因素，要適當(dāng)?shù)膶?duì)教育資源薄弱的區(qū)域給予政策上的傾斜。
2.2 評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正
雖然中小學(xué)正高級(jí)職稱的評(píng)審過(guò)程要求秉持公開(kāi)、公平、公正的原則，但是在具體操作的時(shí)候卻是很難控制的。
其一，中國(guó)的人情文化對(duì)評(píng)審的過(guò)程具有腐蝕作用;其二，行政管理部門會(huì)對(duì)評(píng)審的過(guò)程或多或少產(chǎn)生干擾;其三，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)很難做到具體化，很多教育成果的評(píng)估缺少量化的條件，因此評(píng)審的結(jié)果爭(zhēng)議難免。
其四，既定的指標(biāo)對(duì)評(píng)審過(guò)程具有導(dǎo)向的作用，會(huì)產(chǎn)生“矬子里面拔大個(gè)”或“大個(gè)里面去矬子”的現(xiàn)象，將資格性的評(píng)審變成了“選美”。
2.3 職稱和義務(wù)的對(duì)等性
中小學(xué)的正高級(jí)職稱不能成為一勞永逸的“封號(hào)”，要將職稱和需要承擔(dān)的義務(wù)相掛鉤。
不然就會(huì)導(dǎo)致未評(píng)上時(shí)積極上進(jìn)，評(píng)上后消極怠工的反差現(xiàn)象發(fā)生。
縱觀那些評(píng)上副高的教師們，本來(lái)是可以利用自己的經(jīng)驗(yàn)和能力為本校和整個(gè)教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)，然而事實(shí)卻正好相反，高級(jí)職稱成為了他們自以為功德圓滿而倚老賣老的資本。
他們會(huì)在工作中挑三揀四、拈輕怕重，好像他們?cè)u(píng)上了高�之后就有了這樣的特權(quán)，就像“多年的媳婦熬成婆”一樣。
這是一種非常不好的風(fēng)氣，不僅僅是他們個(gè)人對(duì)教育事業(yè)應(yīng)有的作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而且，他們的言行還在時(shí)刻傳遞著一種負(fù)能量，對(duì)青年教師有著一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向，非常不利于教師的成長(zhǎng)和教育事業(yè)的發(fā)展。
所以，對(duì)于正高級(jí)職稱要設(shè)置相應(yīng)的義務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的要取消資格。
這樣才能保證正高是真正的能力和作用的體現(xiàn)，而不只是一個(gè)空虛的頭銜。
2.4 基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體制的改革
中小學(xué)基礎(chǔ)教育不同于高等教育，教師面對(duì)的教育對(duì)象是未成年人，自覺(jué)性和主動(dòng)性相對(duì)較弱，所以教師在對(duì)這個(gè)群體的教育和管理中牽扯了絕大多數(shù)的精力，他們用來(lái)自我學(xué)習(xí)和提高的時(shí)間非常有限，因此，對(duì)教育科研的興趣和動(dòng)力明顯不足。
而基礎(chǔ)教育的評(píng)價(jià)體制又緊緊的將教師束縛在學(xué)生的身上，無(wú)法脫身。
考試成績(jī)成了唯一的決定性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這讓中小學(xué)教師們?yōu)橹Ｓ诒济?/p>
這種導(dǎo)向?qū)處煹膶I(yè)發(fā)展有著巨大的限制性，雖然設(shè)置了正高級(jí)職稱，這個(gè)光環(huán)的誘惑力在唯成績(jī)論的壓力面前依然顯得蒼白無(wú)力。
所以，正高級(jí)職稱的設(shè)置需要相應(yīng)的教育評(píng)價(jià)體制與之對(duì)應(yīng)，讓教師們從繁瑣的教學(xué)工作中解放出來(lái)，方能真正發(fā)揮它應(yīng)有的激勵(lì)作用。
不然，長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致中小學(xué)教師對(duì)此的漠視，那么這個(gè)職稱等級(jí)也就形同虛設(shè)了。
參考文獻(xiàn)：
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