社會(huì)治安綜合治理論文

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社會(huì)治安綜合治理論文

　　社會(huì)治安綜合治理論文【1】

　　【摘要】社會(huì)的繁榮發(fā)展，促使社會(huì)環(huán)境變得愈發(fā)混亂和復(fù)雜，社會(huì)治安問題成為備受關(guān)注的話題。

社會(huì)治安綜合治理論文

　　通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等信息平臺(tái)，社會(huì)治安問題層出不窮，由于社會(huì)治安管理不到位而引發(fā)的安全性問題屢見不鮮，威脅著人們生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的安定與和諧。

　　為了緩解此類情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合管理，提高管理的質(zhì)量和效率，為社會(huì)的發(fā)展提供保障。

　　本文就社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行了最新的分析與研究。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì)治安;綜合治理;監(jiān)管

　　社會(huì)治安綜合治理是有黨、政府部門發(fā)起的，通過政法部門與人民群眾、有關(guān)單位等部門的協(xié)調(diào)，運(yùn)用一切科學(xué)手段對(duì)社會(huì)環(huán)境中違法犯罪行為進(jìn)行打擊治理的過程，是維護(hù)社會(huì)長治久安的有效途徑。

　　新時(shí)期下，社會(huì)中違法犯罪行為在呈現(xiàn)多樣性的態(tài)勢(shì)，社會(huì)治安綜合治理也應(yīng)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

　　分析社會(huì)治安綜合治理，應(yīng)從其定義及概念著手，系統(tǒng)性、全面性的了解其治理要點(diǎn)非常關(guān)鍵。

　　1.社會(huì)治安綜合治理的定義

　　社會(huì)治安綜合治理是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法部門與人民群眾、相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對(duì)違法犯罪人員的行為進(jìn)行管制、預(yù)防和打擊等，以降低違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生概率，在根源上實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪根源的控制與預(yù)防，杜絕和化解社會(huì)中存在的不安定因素，以維護(hù)社會(huì)的長治久安，保證社會(huì)秩序的安定性。

　　社會(huì)治安綜合治理具有高度的存在價(jià)值，必須嚴(yán)格遵循社會(huì)治安綜合治理工作制度，以保證綜合治理的規(guī)范性與合理性[1]。

　　社會(huì)治安綜合治理制度在不斷的更新，將打擊違法犯罪行為作為主要工作，通過完善與升級(jí)社會(huì)治安綜合治理制度來參與管理，才能適應(yīng)新型社會(huì)形勢(shì)和環(huán)境的發(fā)展。

　　新社會(huì)形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理工作陷入瓶頸期，面臨著在諸多的問題，也應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以優(yōu)化和升級(jí)，以適應(yīng)社會(huì)的`發(fā)展趨勢(shì)。

　　2.社會(huì)治安綜合治理面臨的問題

　　2.1社會(huì)環(huán)境問題

　　過去，政府管理著社會(huì)，呈現(xiàn)出政府大、社會(huì)小的態(tài)勢(shì)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)與政府的地位都逐漸提升，進(jìn)而形成了雙面性格局。

　　政府延續(xù)了傳統(tǒng)的管理職能，在治安管理方面的態(tài)度依舊保持積極性，但是社會(huì)在治安管理方面卻存在消極的態(tài)度，二者相互低效，其治理工作的開展并不能達(dá)到理想的效果，是由于外部社會(huì)環(huán)境因素所致。

　　2.2治理觀念問題

　　社會(huì)治安管理工作的開展更具公眾性與服務(wù)性，社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施，應(yīng)以治理觀念為基礎(chǔ)，治安管理人員的治理態(tài)度不誠懇、不嚴(yán)謹(jǐn)，使得治理效果遠(yuǎn)不及預(yù)期，治安管理效果平平。

　　同時(shí)，公共管理理念與現(xiàn)行的管理理念相互矛盾，公共管理是通過大眾來參與管理，而現(xiàn)行的管理將管理的執(zhí)行者界定為黨委和政府，與公共管理背道而馳，二者在觀念上格格不入，制約著社會(huì)治安綜合治理工作的開展。

　　2.3制度上的問題

　　傳統(tǒng)的治安管理制度將其管理的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)定在戶籍、身份證件方面，構(gòu)建身份、戶籍管理制度，以此來約束社會(huì)中的違法犯罪分子[2]。

　　但是，新社會(huì)體制下，社會(huì)中的身份、戶籍制度變得相對(duì)寬松，對(duì)違法亂紀(jì)人員的約束程度被弱化，是導(dǎo)致社會(huì)治安管理質(zhì)量下降的原因之一。

　　例如，現(xiàn)代社會(huì)中利用他人戶籍或身份證進(jìn)行違法活動(dòng)的現(xiàn)象很多，就業(yè)信息填報(bào)、社會(huì)中多元化的活動(dòng)組織中都存在信息泄露的可能性，為違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)，身份、戶籍制度的約束效力逐漸被削弱。

　　3.社會(huì)治安綜合治理新體系的構(gòu)建

　　3.1加大對(duì)治安管理的宣傳力度，提高社會(huì)的治安管理意識(shí)

　　提高治安管理意識(shí)是社會(huì)治安綜合治理新體系構(gòu)建的思想基礎(chǔ)，是影響社會(huì)公眾行為的關(guān)鍵。

　　新社會(huì)背景下，社會(huì)環(huán)境與格局的不斷變換，為社會(huì)治安綜合治理工作的開展帶來了困難，也成為影響社會(huì)治安綜合治理最為關(guān)鍵的問題[3]。

　　社會(huì)治安綜合治理體系的構(gòu)建，黨和政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)治安管理意識(shí)的灌輸，加大對(duì)治安管理的宣傳力度，呼吁公眾投入到治安管理工作中來。

　　黨和政府可以通過宣傳頁、電視、微信、微博等平臺(tái)來大力宣傳治安管理的重要性，通過不同的渠道來引起公眾的關(guān)注度，調(diào)節(jié)好公共管理理念與現(xiàn)行的治安綜合管理之間的關(guān)系。

　　在城市地區(qū)，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、LED顯示屏等方式進(jìn)行治安管理的宣傳，并將不同類型的治安管理的案例進(jìn)行視頻播放，可有效達(dá)到宣傳的目的。

　　在農(nóng)村地區(qū)，可以以村為單位，派發(fā)相關(guān)的宣傳頁或播放公共宣傳短片等的形式，來增強(qiáng)村民對(duì)治安管理的重視，共同為提高治安管理水平而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　3.2構(gòu)建新型社會(huì)治安綜合治理模式，以提升社會(huì)治安管理質(zhì)量

　　構(gòu)建新型的社會(huì)治安綜合治理模式，應(yīng)實(shí)現(xiàn)軟硬兼施，將軟法作為工作的主線，利用硬法予以輔助，是人性化的充分體現(xiàn)。

　　與社會(huì)治安相關(guān)的法律，《刑法》、《形式訴訟法》等都屬于硬法的范疇，硬法的數(shù)量不多，以強(qiáng)制力相對(duì)較弱的軟法為主，利用軟法中的意見、政策、辦法等內(nèi)容來約束相關(guān)人員。

　　社會(huì)治安綜合治理工作的開展，應(yīng)開通熱線專區(qū)，24小時(shí)全天候服務(wù)，能隨時(shí)掌握社會(huì)安全信息，以便做出緊急應(yīng)對(duì)措施。

　　另外，社會(huì)治安管理隊(duì)伍應(yīng)隨時(shí)待命，對(duì)各種可能存在的安全可能進(jìn)行評(píng)估，一旦接到通知，可在最短時(shí)間內(nèi)采取措施，可有效降低社會(huì)安全問題所帶來的威脅。

　　同時(shí)，2008年胡錦濤同志提出：建設(shè)服務(wù)型政府，是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。

　　為此，應(yīng)增強(qiáng)政府的服務(wù)職能，在城市的各個(gè)社區(qū)、大型的公共場(chǎng)所、繁華地帶應(yīng)加派治安管理人手，對(duì)搶劫、群毆、糾紛等事件予以嚴(yán)格處理，加大懲處力度，以警示他人。

　　3.3建立健全治安管理制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細(xì)化

　　社會(huì)治安綜合治理的實(shí)施，應(yīng)具備健全的治安管理制度，以此來約束參與治安管理的各部門、人員，以增強(qiáng)治安管理制度的約束力。

　　傳統(tǒng)的治安管理制度，一旦出現(xiàn)治安管理質(zhì)量問題，由于管理制度不夠完善，無法直接找到相關(guān)責(zé)任人，影響問題的解決效率。

　　為了解決此項(xiàng)問題，應(yīng)建立健全治安管理制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細(xì)化，將治安管理工作中的各項(xiàng)問題落實(shí)到個(gè)人，可大大提高問題的解決效率。

　　例如，禁毒監(jiān)督人員的職責(zé)，應(yīng)依法監(jiān)督涉毒人員的行為，并督促其嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)的法律;構(gòu)建禁毒的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，對(duì)涉毒人員的心理、思想進(jìn)行了解，在禁毒工作中做好尿檢、心理健康輔導(dǎo)等工作，強(qiáng)化自身的責(zé)任感。

　　4.結(jié)束語

　　和諧、安定的社會(huì)環(huán)境是社會(huì)的基本要求，營造健康的社會(huì)環(huán)境，可有效保證人們生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　為了構(gòu)面社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)將社會(huì)治安綜合管理提到日程上來，呼吁公眾參與到社會(huì)治安綜合管理中，根據(jù)新時(shí)期社會(huì)環(huán)境中的安全現(xiàn)象，來賦予社會(huì)治安綜合治理以新的定義，不斷的融入新的治理方法與要素，促使社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)行效率更高。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1]游祥斌，李祥.反思與重構(gòu)：基于協(xié)商視角的社會(huì)治安綜合治理體制改革研究[J].中國行政管理，2014，12：58-62.

　　[2]楊云芝.論社會(huì)治安綜合治理的綜合性措施[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004，06：9-10.

　　[3]王妍.農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理的行政法分析[J].法制與社會(huì)，2012，05：209-210.

　　社會(huì)治安綜合治理論文【2】

　　[摘要]社會(huì)治安直接關(guān)系到人民群眾的安全利益，關(guān)系到國家和社會(huì)的安定。

　　筆者從綜治工作的現(xiàn)狀結(jié)合多年的崗位經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

　　[關(guān)鍵詞]社會(huì)治安;綜合治理;問題

　　我國在20世紀(jì)80年代提出了社會(huì)治安綜合治理的方針，并于1991年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，奠定了中國特色社會(huì)主義社會(huì)治安綜合治理之路。

　　一、社會(huì)治安綜合治理概念及含義。

　　社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

　　1991年3月，全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》指出，社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。

　　其基本任務(wù)是：一方面要打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，采取各種措施，嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范工作，壓縮違法犯罪活動(dòng)的空間。

　　另一方面要從解決根本問題人手，加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng);積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會(huì)矛盾，消除不安定因素;加強(qiáng)對(duì)違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教人員，減少重新違法犯罪。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)政策的要求。

　　1、必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門要從思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各部門的工作，解決落實(shí)中的問題，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。

　　各級(jí)各部門需建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　研究貫徹黨和國家關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的方針政策，對(duì)本單位社會(huì)治安綜合治理工作做部署，監(jiān)督實(shí)施。

　　組織指導(dǎo)落實(shí)綜合治理措施、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)，辦理日常綜治工作有關(guān)事務(wù)。

　　2、要利用法律武器，嚴(yán)格管理工作。

　　社會(huì)綜合治理就是依法治理，嚴(yán)格治理。

　　嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，及時(shí)查處取締民族分裂活動(dòng)，防止境外分裂分子的侵入，嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，積極提出司法建議，擴(kuò)大辦案效果，加強(qiáng)勞改勞教工作和人民調(diào)解工作，努力消除本單位工作生活中各種違法犯罪的消極現(xiàn)象。

　　同時(shí)要運(yùn)用多種手段，多種措施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，造成良好的社會(huì)秩序和社會(huì)風(fēng)氣。

　　3、綜合治理要堅(jiān)持群眾路線。

　　要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾的'。

　　《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》所指出的：“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠群眾�！币獔�(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，依靠居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)以及其治保調(diào)解組織，發(fā)動(dòng)和組織億萬群眾關(guān)心和參加治安工作。

　　4、要以社會(huì)穩(wěn)定、重大惡性案件和多發(fā)案件得到控制為目標(biāo)。

　　加強(qiáng)社會(huì)綜合治理就要使得社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安秩序良好，群眾有安全感，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

　　三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的環(huán)節(jié)措施。

　　1、打擊。

　　所謂打擊，是指國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序，減少犯罪活動(dòng)，保障國家穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

　　有了良好的社會(huì)治安秩序，違法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就會(huì)成為過街老鼠。

　　2、防范。

　　防范是社會(huì)治安綜合治理中的一個(gè)范疇，是指治安防范。

　　是指對(duì)危害和影響社會(huì)治安的各種因素的防范活動(dòng)。

　　是指國家、集體、單位、群眾財(cái)體和人民群眾采取一定的手段和措施，對(duì)危害和影響社會(huì)治安的因素和行為進(jìn)行主動(dòng)防范的活動(dòng)。

　　通過這種防范活動(dòng)，達(dá)到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護(hù)好社會(huì)治安秩序的目的。

　　3、管理。

　　加強(qiáng)管理的重點(diǎn)是社會(huì)治安管理。

　　(1)加強(qiáng)戶口管理。

　　依照國家的戶口管理規(guī)定對(duì)住戶和人口進(jìn)行的管理。

　　戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對(duì)人的管理亦是治安管理的重點(diǎn)。

　　(2)加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理。

　　加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)所的治安管理，加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的管理，加強(qiáng)公共娛樂、體育、游覽場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的治安管理;加強(qiáng)對(duì)集會(huì)、游行場(chǎng)所的管理。

　　(3)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品管理。

　　一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段，另一方面，這些危險(xiǎn)物品本身具有不確定的社會(huì)危害性。

　　4、建設(shè)。

　　實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)�；⒅贫然�、科學(xué)化和法律化是綜合治理工作的一項(xiàng)基本要求，也是綜合治理工作向高層次發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　要有正規(guī)化的各級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu)。

　　沒有組織保證，就不可能達(dá)到經(jīng)�；�。

　　必須建立健全各項(xiàng)既科學(xué)又合科實(shí)際的規(guī)章制度。

　　必須加強(qiáng)綜合治理的理論研究，應(yīng)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作。

　　必須通過國家或政府加強(qiáng)立法，把綜合治理用法律法規(guī)的形式固定下來，使人們?nèi)プ袷厝?shí)施。

　　組織、制度、法律建設(shè)三者對(duì)綜合治理的經(jīng)�；⒅贫然�、科學(xué)化和法律化的起到促進(jìn)左右。

　　四、強(qiáng)化新形勢(shì)下的綜合治理宣傳。

　　加強(qiáng)對(duì)綜合治理工作宣傳，要舍得投入，樹立對(duì)社會(huì)治安綜合治理的宣傳也是提高工作經(jīng)濟(jì)效益的思想。