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我國研究生教育快速發(fā)展背景下的結(jié)構(gòu)缺陷論文
改革開放以來，我國研究生教育規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，學位類型逐步多樣化，培養(yǎng)方式多元化，培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。特別是1999年以來，研究生教育進入快速發(fā)展時期，日益發(fā)展的研究生教育為國家輸送了一大批急需的高層次專門人才。據(jù)統(tǒng)計，1982-1998年博士生招生數(shù)年平均
増長率為8.4%，碩士生招生數(shù)年平均増長率為9%而1999年以來，不論是報考人數(shù)、招生人數(shù)，還是在學人數(shù)都快速發(fā)展。年報考人數(shù)由1999年的31.9萬増加到2006年的127.1萬人；自1999年至2004年我國研究生招生人數(shù)從9.22萬増長到3263萬，増長率連續(xù)6年超過20%;研究生在學人數(shù)増長率連續(xù)5年超過25%(見表1)
一、我國研究生教育之結(jié)構(gòu)缺陷
快速發(fā)展的研究生教育逐漸顯露出自己的不足，在結(jié)構(gòu)方面主要表現(xiàn)在：
(一）在學位層次上碩士研究生教育發(fā)展不夠1990年我國授予碩士和博士學位之比為15.3到1999年，碩博學位授予數(shù)之比縮小到4.9:1(之后這一比例有所擴大，2003年擴大到6.5:1。說明我國碩士研究生教育仍處于相當精英教育的水平，碩士學位與博士學位的分野依舊籠統(tǒng)和模糊，碩士研究生的發(fā)展相對落后（見表2)。
(二）在學位類型上，存在一定程度的重科學學位輕專業(yè)學位
近年來，我國研究生教育專業(yè)性學位的比重有所提高，但遠遠低于學術性學位。專業(yè)學位的主要問題是規(guī)模小類型少層次低。據(jù)統(tǒng)計，2003年我國授予專業(yè)博士學位216個，專業(yè)碩士學位17567個，共計17783個；授予科學博士學位17362個，科學碩士學位90747個，共計108109
個；二者之比分別為1:80151目前我國專業(yè)學位基本停留在碩士層次，僅在醫(yī)學、農(nóng)學設置了3種專業(yè)博士學位，而1987年全美就有47種專業(yè)博士學位，1999年英國有33個領域可授予專業(yè)博士學位。懸殊極大。
(三）在培養(yǎng)方式上在職研究生教育發(fā)展不夠我國在研宄生教育的實踐中逐漸形成了全日制、非全日制兩種不同的培養(yǎng)形式。前者已形成規(guī)范和較成熟的制度，后者尚未形成規(guī)范，也沒有規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，1985-1997年，共有18142名在職人員獲得碩士學位，占同期獲得碩士學位總?cè)藬?shù)的5.4%，共有463名在職人員獲得博士學位，占同期獲得博士學位總?cè)藬?shù)的1.4%。截止2000年，我國共培養(yǎng)各類研宄生約53萬人，其中非全日制約占研宄生總量的10%;[3]2003年，我國研宄生教育中，非全日制研宄生教育所占的比例約為12%。這與西方發(fā)達國家相比還有較大差距。到1999年，美國非全日制研宄生占到研宄生總數(shù)的56.8%。在英國，19901991年非全日制研宄生分別占研宄生總數(shù)的50%、61.3%,到1999年，非全日制研宄生占研宄生總數(shù)的比例上升到66.6%。我國非全日制研宄生教育的發(fā)展空間很大。
(四）在學科專業(yè)上，存在一定程度的與社會發(fā)展脫節(jié)
學科專業(yè)結(jié)構(gòu)也叫科類結(jié)構(gòu)，是指研宄生教育發(fā)展中不同學科領域的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會分工，規(guī)定著研宄生教育所培養(yǎng)人才的“品種”和規(guī)格。目前我國研宄生教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu)主要由經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、理學、工學等12大學科門類組成，下設88個一級學科，382個二級學科。近年來的發(fā)展日益走向良性軌道，但仍然在一定程度存在脫離社會實際需要的狀況。
從學位授予情況來看，1982-2003年，博士學位授予規(guī)模分學科所占比例由高到低依次為：工學37%、理學229%、醫(yī)學16.3%、經(jīng)濟學49%、農(nóng)學42%、文學3.5%、法學3.1%、管理學2.8%、歷史學2.2%、哲學1.5%、教育學1.3%、軍事學0.4%。而碩士學位授予規(guī)模分學科所占比例由高到低依次為：工學41.4%、理學14.4%、醫(yī)學11.3%、經(jīng)濟學7.7%、文學6.4%、法學5.4%、管理學4.1%、農(nóng)學3.5%、教育學2.1%、歷史學1.8%、哲學1.6%、軍事學0.8%。(見圖1圖2)可見，無論是博士還是碩士層次中學位授予規(guī)模，處于后幾位的都是農(nóng)學、哲學、歷史學、教育學、軍事學等學科，特別像農(nóng)學、法學、軍事學、教育學等專業(yè)，對我們這樣的農(nóng)業(yè)、教育和發(fā)展中的大國，可持續(xù)發(fā)展意義重大，但研宄生發(fā)展卻相對沒有引起足夠重視。
(五）在區(qū)域布局上學位點分布和研究生培養(yǎng)不平衡
經(jīng)濟是制約教育發(fā)展的根本因素。有研宄表明，美、英、日三國的研宄生教育與其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平都密切相關。美國八大地區(qū)研宄生入學人數(shù)與其經(jīng)濟發(fā)展水平的相關系數(shù)為0929日本八大地區(qū)的這一系數(shù)達到了0.976而英國四個地區(qū)甚至達到1的線性相關程度。[6]在我國根據(jù)七大區(qū)域的劃分進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)我國研宄生教育的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相關性不高，相關系數(shù)只有0.63如華北地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的13.1%但在學研宄生卻占全國的23.6%;與此相反，華南地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的16.4%,而其研宄生規(guī)模只占全國的7.8%見表3)。其中廣東省2003年生產(chǎn)總值為13625.87億元，約占全國10.05%,而2004年在學研宄生人數(shù)為37022人，僅占全國的4.5%。研宄生教育區(qū)域發(fā)展不平衡趨勢比較突出。
研宄生教育的地區(qū)分布不平衡，主要表現(xiàn)在東學位授權(quán)點963個，有二級學科博士學位授權(quán)點部比西部發(fā)達，華東和華北優(yōu)勢明顯；相對于碩士2249個，二級學科碩士學位授權(quán)點13762個。其生教育，博士生教育的地區(qū)差異和發(fā)展不平衡更加區(qū)域分布如表4所示。
東部地區(qū)占絕對優(yōu)勢，中、西部地區(qū)學位授權(quán)點之和還遠遠小于東部地區(qū)。從研宄生教育規(guī)模上也可以看出差異。茲以2003年的數(shù)據(jù)為例，該年度東、中、西部地區(qū)在校研宄生分別為35.75萬人、15.34萬人、12.04萬人。在校研宄生的絕對差距，東、中部是20.41萬人，東、西部是23.71萬人，中、西部是3.30萬人，因此，東部和中西部的絕對差距很大。再從每萬人口的在校研宄生規(guī)模這個相對指標來看，東、中、西部分別為7.83人、3.60人、3.28人。東部地區(qū)是中、西部地區(qū)的兩倍以上。而且有跡象表明，這種差距仍在進一步擴大。
二、克服我國研究生教育結(jié)構(gòu)缺陷的幾點對策
(一）大力發(fā)展碩士教育，適度發(fā)展博士教育
經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國雖然逐步縮小了與世界研宄生教育大國的差距，但研宄生教育的規(guī)模:于偏低水平。首先，絕對數(shù)偏少。簡年，我國授予博士學位6793人，相當于同年美國(45876人）的14.8%日本（13921人）的48.8%，德國（24174人）的28.1%英國(10993人）的61.8%印度（9070人）的749%。2002年，我國授予博士學位數(shù)達到14706人，但也只相當于同年美國（46500人）的31.6%德國（23043人）的63.8%與英國和印度基本持平。其次，人口中研究生比例偏低。按每千人口中在校研究生的比率，1983年美國為6.9人，法國為2.8人，英國為1.4人。181上世紀90年代初，美國為7.6人，英國為3.3人，日本為1人，而我國直到2000年每千人中的研究生數(shù)也僅有0.7人。即使經(jīng)歷了1999年以來的擴招，2005年在校生達到100萬人，每千人在校研究生也不過0.8人。再次，在校學生中研究生數(shù)偏少。我國研究生教育雖然有很大的發(fā)展，但在高等教育規(guī)模擴張的背景下，研究生占普通高校在校生的比例依然偏低，若將成人高等教育在校生計算在內(nèi)，則這個比例更低（2001年約為3.2%)，與國外，特別是歐美發(fā)達國家相比還有很大的差距。見表5表6
因此，我們在堅持質(zhì)量的前提下，應大力發(fā)展研究生教育，提高研究生教育在高等教育中的比重。在發(fā)展研究生教育時，要注意協(xié)調(diào)學位層次結(jié)
年間，我國博士生招生數(shù)量和在校生數(shù)量的増長速度整體上高于碩士生，在校碩士生與博士生的比例從1982年的47.2:1發(fā)展為1991年的6.1。1999年的3.3:12004年提高到40:L而在歐洲，各發(fā)達國家授予博士學位與授予碩士學位的人數(shù)之比一般都在1:10以下，即使在研究生教育規(guī)模長期居于世界第一的美國，其博士生教育也一直處于十分精尖的狀態(tài)，博士和碩士學位之比在1:0左右。我國授予學士學位與碩士學位的比例為8:大大超過美國的28：和英國的1.9：碩士教育定位于相當精英教育的水平，與博士學位的分野依舊籠統(tǒng)和模糊，而與學士的差距拉得較大。因此，優(yōu)化研究生教育學位層次結(jié)構(gòu)關鍵是要繼續(xù)理清博士和碩士的分野，大力發(fā)展碩士教育，適度發(fā)展博士教育，形成能適應并適度超前于社會快速、全面和可持續(xù)發(fā)展的合理的人才資源層次結(jié)構(gòu)。
(二）大力發(fā)展專業(yè)學位和非全日制研究生教育
我國研究生教育與發(fā)達國家相比，最大的區(qū)別在于專業(yè)學位、非全日制研究生教育發(fā)展不夠。專業(yè)學位教育規(guī)模小、類型少、層次低與日益増長的需求存在著巨大的矛盾。一是經(jīng)濟發(fā)展和技術進步對應用性人才的需求規(guī)格多樣化。有關研究表明，廠礦企業(yè)所需的高層次人才，大約5%是研究型人才，而大約95%左右是從事生產(chǎn)設施、設計開發(fā)、經(jīng)營銷售和管理類人才。191因此，我們不僅需要大批從事基礎研究和高校教學工作的科研型人才，也需要大批面向?qū)嵺`第一線的應用型、復合型高層次人才，即專業(yè)學位人才。二是一些專業(yè)性很強的行業(yè)對人才需求的重心上移，現(xiàn)有職員隊伍素質(zhì)不能滿足需求。截止2003年底，我國有公務員隊伍498.3萬人，研究生只占1.34%1101據(jù)有關部門的預測，專業(yè)碩士學位的比例應逐步爭取達到70%左右。1111所以，當務之急是擴大專業(yè)學位教育規(guī)模，増加專業(yè)學位授權(quán)單位和授權(quán)學科點，提高專業(yè)學位層次，促使這個起步較晚的學位類型得到穩(wěn)步發(fā)展，并逐漸發(fā)展成為碩士層次的主打?qū)W位，改變高層次人才科類分布不合理的局面。
同時，為最大限度的滿足人們接受高層次教育的需求，應擴大非全日制研究生教育規(guī)模。非全日制研究生教育在國外是研究生教育中的一個重要組成部分。比如美國1991年非全日制研究生占研究生總數(shù)的比例為20%1998年據(jù)美國綜合排名前100所大學資料統(tǒng)計，非全日制研究生招生比例
究生占研究生總數(shù)的比例為61.3%(其中研究型為40.9%)1999年上升至66.6%。據(jù)研究，國際上非全日制研究生占研究生總量規(guī)模的比例一般在20%至50%之間，按最低比例20%測算，我國至2010年非全日制研究生教育規(guī)模將達到27萬。我國的非全日制研究生教育起步較晚，2005年，非全日制研究生教育所占比例只有12%,與西方發(fā)達國家相比還有較大差距。
(三）積極調(diào)整區(qū)域布局，加強西部地區(qū)研究生教育
法國經(jīng)濟學家佩魯（FPe〇X提出過一種比較典型的區(qū)域經(jīng)濟理論一増長極理論，即把經(jīng)濟空間中在一定時期起支配和推動作用的經(jīng)濟單位(部門）稱為増長極，一個不發(fā)達地區(qū)缺少増長極是很難縮小與其他地區(qū)的差距的，政府應當盡快幫助創(chuàng)建不同的増長極。其中，人力資源具備一定的極化特點與擴散效應，教育可直接為“人力資源増長極”服務，并通過產(chǎn)學研合作與文化滲透，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，城市化水平的提高，間接為“產(chǎn)業(yè)増長極”和“城市増長極”服務，反過來，區(qū)域經(jīng)濟増長可為教育發(fā)展提供良好的支撐。
西部地區(qū)具有發(fā)展研究生教育的基本條件和接納高層次人才的迫切要求，但由于地域和經(jīng)濟差異等因素，造成西部地區(qū)人才流失嚴重，補充困難。所以，要適度擴大西部地區(qū)研究生招生規(guī)模，加快西部地區(qū)專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展，尤其要在教育碩士、工程碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)等專業(yè)學位的研究生教育方面，加大向西部地區(qū)傾斜的力度，為西部培養(yǎng)留得住、用得上的應用型復合型人才。還要創(chuàng)造條件促進東西部地區(qū)的高校合作，鼓勵東西部地區(qū)高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，提高西部地區(qū)研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
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