遼寧省《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》全文

時(shí)間：2024-07-03 01:35:30 細(xì)則我要投稿

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　　第一條　為了實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)作出罰款決定與罰款收繳及相關(guān)活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　第三條　作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu))分離，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。但本細(xì)則第四條規(guī)定除外。

　　第四條　有下列情形之一的，不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離：

　　(一)依法給予20元以下罰款;

　　(二)依法當(dāng)場(chǎng)作出罰款決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行;

　　(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有其執(zhí)法人員依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款;

　　(四)依法拍賣、變賣實(shí)物抵繳罰款。

　　第五條　按照本細(xì)則第四條規(guī)定不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將其收取的罰款繳到代收機(jī)構(gòu)，不得截留、挪用、坐支罰沒收入，不得在銀行設(shè)立過渡性存款賬戶。國家和省財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。

　　第六條　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)具有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行和信用合作社;

　　(二)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在本行政區(qū)域內(nèi)有較大覆蓋面;

　　(三)在營業(yè)時(shí)間、設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人提供便利服務(wù)。

　　對(duì)符合前款規(guī)定條件的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府組織本級(jí)財(cái)政部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按照便民原則從中確定代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公布的代收機(jī)構(gòu)中選擇一個(gè)或者幾個(gè)具體的代收機(jī)構(gòu)，并依照《實(shí)施辦法》的規(guī)定簽訂代收罰款協(xié)議。

　　代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方信息聯(lián)絡(luò)方式。

　　第七條　自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案。實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，還應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場(chǎng)所設(shè)置“罰款代收處”字樣的顯著標(biāo)志。

　　第九條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明代收機(jī)構(gòu)的名稱、地址和被處罰人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等事項(xiàng)。

　　第十條　被處罰人繳納罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向代收機(jī)構(gòu)出具行政處罰決定書。

　　第十一條　代收機(jī)構(gòu)代收罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰決定書進(jìn)行查驗(yàn)，并履行以下義務(wù)：

　　(一)對(duì)未加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的行政處罰決定書，不予辦理代收罰款;

　　(二)根據(jù)行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額收取罰款，并依照本細(xì)則的規(guī)定按實(shí)收金額開具蓋有該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的代收罰款收據(jù);無正當(dāng)理由不得拒收被處罰人繳納的罰款;

　　(三)對(duì)逾期繳納罰款的被處罰人，行政處罰決定書載明加處罰款的;按照逾期天數(shù)計(jì)算加收罰款數(shù)額并與罰款同時(shí)收取;行政處罰決定書沒有載明加處罰款的，不得自行加收罰款;

　　(四)按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限，將當(dāng)事人的姓名或者名稱、繳納罰款的數(shù)額、時(shí)間等情況書面告知作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);

　　(五)對(duì)代收的罰款于當(dāng)日直接上繳國庫罰款專戶;當(dāng)日來不及上繳的，于次日辦理(法定假日順延);

　　(六)對(duì)代收罰款中錯(cuò)收或者多收的罰款，負(fù)責(zé)向財(cái)政部門申請(qǐng)退庫，不得直接從罰款收入中沖退。

　　第十二條　被處罰人對(duì)罰款(含加處罰款)有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款，再依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十三條　行政復(fù)議決定或者法院裁決減少罰款數(shù)額、撤消罰款決定的，由作出罰款決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向財(cái)政部門申請(qǐng)退庫。

　　第十四條　財(cái)政部門每季度按代收罰款總額的千分之五向代收機(jī)構(gòu)支付代收手續(xù)費(fèi)。

　　第十五條　代收罰款收據(jù)由省財(cái)政部門依據(jù)財(cái)政部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。

　　代收罰款收據(jù)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從本級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取并加蓋本單位印章后，送交簽訂協(xié)議的代收機(jī)構(gòu)。

　　代收罰款收據(jù)僅限代收機(jī)構(gòu)收取罰款時(shí)使用。

　　第十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月與代收機(jī)構(gòu)就罰款代收情況進(jìn)行對(duì)賬。對(duì)到期未到指定代收機(jī)構(gòu)繳納罰款的被處罰人，由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并可以依法采取行政強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制罰款收入月報(bào)表，報(bào)財(cái)政部門。月報(bào)表由省政府部門統(tǒng)一印制。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就罰款收繳情況進(jìn)行對(duì)賬。

　　第十七條　財(cái)政部門和中國人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)罰款決定和罰款收繳分離的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供資料。

　　第十九條　違反本細(xì)則第三條規(guī)定，拒不實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離的，由政府法制部門、財(cái)政部門責(zé)令改正;拒不改正的，由本級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

　　第二十條　有下列情形之一的，由財(cái)政部門按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理：

　　(一)擅自在銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立罰款過渡賬戶的;

　　(二)截留、挪用、坐支罰款收入的;

　　(三)違法直接收取罰款，未按規(guī)定及時(shí)足額繳入國庫罰款專戶的;

　　第二十一條　代收機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則有下列情形之一的，由中國人民銀行依法予以處理：

　　(一)無正當(dāng)理由拒收罰款的;

　　(二)自行加收或減少罰款的;

　　(三)占?jí)�、挪用代收罰款收入的;

　　(四)直接從罰款收入中沖退錯(cuò)收、多收的罰款的。

　　代收機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議約定義務(wù)的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)縣以上財(cái)政部門和中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)撤消其代收資格。

　　第二十二條　本細(xì)則所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)包括依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能并享有行政處罰權(quán)的組織與依法受委托行使行政處罰權(quán)的組織。

　　第二十三條　稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)違法行為所處稅收罰款的收繳，不適用本細(xì)則。