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廣東省人民調(diào)解委員會(huì)組織細(xì)則全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的`日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。
基層人民法院從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作。
第三條 人民調(diào)解委員會(huì)工作必須貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，以防止民間糾紛激化為重點(diǎn)。
人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。
第四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得收費(fèi)。
第二章 人民調(diào)解組織的設(shè)置和人員配備
第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及三百人以上的廠(chǎng)、礦、場(chǎng)要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
自然村、居民區(qū)以及不足三百人的廠(chǎng)、礦、場(chǎng)要設(shè)立調(diào)解小組或配備調(diào)解員。
珠江三角洲、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在已形成人口集居的'工業(yè)區(qū)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，管理屬下工廠(chǎng)、企業(yè)的調(diào)解工作。
第六條 人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至七人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任。
調(diào)解小組由三人組成，設(shè)小組長(zhǎng)一人。
人民調(diào)解委員會(huì)組成人員及分工，要張榜公布。
人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員或者居民委員會(huì)成員兼任以外，由群眾選舉產(chǎn)生，每三年改選一次，可以連選連任。
多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。
第七條 為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，并有一定法律知識(shí)和政策水平的成年公民，可以當(dāng)選為人民調(diào)解委員會(huì)委員。
第八條 人民調(diào)解委員會(huì)委員因年齡過(guò)大、兼職過(guò)多、工作調(diào)動(dòng)或戶(hù)口轉(zhuǎn)移等情況，造成不能任職或不利于工作時(shí)，由原選舉單位及時(shí)補(bǔ)選;有嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的，由原選舉單位撤換。
第三章 人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)和工作制度
第九條 人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：
(一)調(diào)解婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、家庭、房屋宅基地、債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄰里、賠償及其他民間糾紛;
(二)向群眾宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民自覺(jué)遵紀(jì)守法;尊重社會(huì)公德;
(三)定期向村民委員會(huì)或居民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。廠(chǎng)礦、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)調(diào)解委員會(huì)要定期向單位的`領(lǐng)導(dǎo)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。
第十條 人民調(diào)解委員會(huì)要建立下列制度：
(一)學(xué)習(xí)制度。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)。
(二)匯報(bào)制度。調(diào)解委員會(huì)至少每季度向司法助理員或司法辦公室匯報(bào)一次調(diào)解工作情況，對(duì)發(fā)生民間糾紛激化的事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
(三)糾紛摸查制度。調(diào)解委員會(huì)每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)糾紛進(jìn)行一次摸查，對(duì)可能發(fā)生糾紛的人和事要落實(shí)人力和措施做好疏導(dǎo)工作。
(四)登記制度。調(diào)解糾紛和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要登記，并歸檔存查。
(五)回訪(fǎng)制度。對(duì)調(diào)解解決的糾紛，要堅(jiān)持重點(diǎn)回訪(fǎng)。對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)賠償及生活費(fèi)用協(xié)議的執(zhí)行情況，要通過(guò)回訪(fǎng)監(jiān)督執(zhí)行。
(六)總結(jié)評(píng)比制度。調(diào)解委員會(huì)半年和年終要進(jìn)行工作總結(jié)，搞好初評(píng)和總評(píng)。
第四章 調(diào)解工作的原則和紀(jì)律
第十一條 人民調(diào)解委員會(huì)要遵守如下工作原則：
(一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解;
(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
(三)尊重當(dāng)事人的'訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)必須遵守如下紀(jì)律：
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù);
(三)不得侮辱、處罰當(dāng)事人;
(四)不得泄露當(dāng)事人的隱私;
(五)不得吃請(qǐng)受禮。
第五章 調(diào)解工作程序和調(diào)解協(xié)議書(shū)
第十三條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解糾紛，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解。
對(duì)容易激化或正在發(fā)生的民間糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)調(diào)解。
第十四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛可以由委員一人或數(shù)人進(jìn)行;跨地區(qū)、跨單位的糾紛，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解。
地區(qū)之間調(diào)解組織不協(xié)調(diào)時(shí)，由有關(guān)的司法助理員共同商量解決。
第十五條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第十六條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，必須本著有利團(tuán)結(jié)、有利生產(chǎn)、有利進(jìn)步的原則，在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上，充分說(shuō)理，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。
對(duì)于簡(jiǎn)易糾紛的調(diào)解，可以不制作筆錄和調(diào)解協(xié)議書(shū);對(duì)于重大糾紛以及需要有文字根據(jù)督促當(dāng)事人履行協(xié)議的糾紛，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，制作調(diào)解協(xié)議書(shū);當(dāng)事人主動(dòng)提出請(qǐng)求的，也可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。
第十七條 調(diào)解協(xié)議書(shū)內(nèi)容：
(一)糾紛當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位和住址;
(二)糾紛的類(lèi)別;
(三)糾紛的事實(shí)和調(diào)解的依據(jù);
(四)雙方達(dá)成協(xié)議的事項(xiàng)。
調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，加蓋人民調(diào)解委員會(huì)的印章。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)一式多份，糾紛當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。須單位協(xié)助督促執(zhí)行的，調(diào)解協(xié)議書(shū)要送達(dá)有關(guān)單位留存。
第十八條 人民調(diào)解委員會(huì)下達(dá)的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
經(jīng)過(guò)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請(qǐng)求基層人民政府處理，也可以向人民法院起訴。
第十九條 基層人民政府接到當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議不服的'請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求之日起十日內(nèi)作出處理決定。
基層人民政府對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)主持下依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人履行;當(dāng)事人仍不服的，應(yīng)當(dāng)支持合理的一方向人民法院起訴。
基層人民政府對(duì)于違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)，并作出正確的決定。
第六章 獎(jiǎng)懲
第二十條 各級(jí)人民政府對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在防止民間糾紛激化工作中作出顯著成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的'人民調(diào)解組織和調(diào)解人員，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)，具體做法可按照《廣東省防止民間糾紛激化有功集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對(duì)違法亂紀(jì)的調(diào)解員，視情節(jié)輕重，由所在單位、上一級(jí)司法行政部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 對(duì)人民調(diào)解工作人員，應(yīng)根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)腵補(bǔ)貼。
人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娒裰饔懻摻o予合理解決。
第二十三條 人民調(diào)解委員會(huì)主任每年由縣(區(qū))司法局組織培訓(xùn)一次，經(jīng)費(fèi)由縣(區(qū))人民政府給予解決;人民調(diào)解委員會(huì)每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員組織培訓(xùn)一次，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予解決。
第二十四條 本細(xì)則自一九九O年六月一日起施行。
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