建議為電子簽名立法確保信息化網絡安全電商論文

　　全國人大代表、福建省人大常委會副主任林強曾經建議，通過立法確立我國的電子簽章軌制，為電子簽名立法。

　　林強認為，制訂電子簽章法將是我國樹立以及完美網絡立法的重中之重。他說，電子簽章是應用技術手腕對于簽署電子文件的發(fā)件人身份作出確認，有效保證傳送的文件內容不被篡改，不被冒名頂替?zhèn)魉吞摷儋Y料，事后不能否認已經發(fā)送或者已經收到的資料等，以確保網上交易以及網上信息傳遞的安全性。通過立法，可規(guī)范電子文件及電子簽章的使用，樹立電子認證軌制，促進電子交易的安全，使電子商務以及電子政務的施行有明確的法律主體。

　　在現(xiàn)實糊口中，幾近無人不知手寫簽名與印章的首要性，但是在虛擬社會中如何實現(xiàn)簽名的問題，就不如現(xiàn)實糊口中那末簡單了。通過計算機直接錄入的文字、圖形、符號沒法判別身份的真實性。同時，1組數(shù)據(jù)比如信譽證的號碼經電子郵件的傳送，中間的鏈接平均要經由10幾個節(jié)點，其交易安全不得不使人耽憂。在Internet長進行的各項流動，包含廣告、交易、支付、服務等內容的全世界電子商務的發(fā)展迫切請求解決簽名這1首要的法律問題，電子簽名恰是在這類違景下應運而生。

　　電子簽名也稱做數(shù)字簽名，它能起到鑒別真?zhèn)巍⒉豢沙蜂N、數(shù)據(jù)完全性的作用。電子簽名作為公然密鑰加密技術的利用，使符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”，從而來接替書寫簽名或者印章，到達鑒定簽名人的身份和對于1項數(shù)據(jù)電文內容信息的認可。在進行以及完成電子商務流動的交易進程中，交易各方通過電子簽名，直接證實交易的真實與有效性。

　　被稱為“我國首部真正意義上的信息化法律”的電子簽名法，八月二八日在10屆全國人大常委會第一一次會議上取得通過。

　　這1法律體現(xiàn)了下列思路：通過確立電子簽名的法律效率，明確電子簽名規(guī)則。

　　電子與手寫的簽名效率平等

　　這1法律體現(xiàn)了下列思路：通過確立電子簽名的法律效率，明確電子簽名規(guī)則，解除電子商務發(fā)展的法律障礙，保護電子交易各方的合法權益，保障電子交易安全，為電子商務以及電子政務發(fā)展創(chuàng)造有益的法律環(huán)境。

　　依據(jù)這1法律，電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子情勢所含、所附用于辨認簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)。通俗地說，就是能夠在電子文件中辨認交易人身份、保證交易安全、起到與手寫簽名或者者蓋章平等作用的電子技術手腕。

　　該法通過對于電子簽名的這必定義，請求電子簽名必需起到兩個作用，即辨認簽名人身份、又表明簽名人認可文件中的內容。在此基礎上，明確了電子簽名擁有與手寫簽名或者者蓋章平等的法律效率，明確了合法有效的電子簽名應該相符的具體前提。

　　我國現(xiàn)有的民商事法律瓜葛是基于以書面文件進行商務流動而構成的，這就使電子文件在良多情況下難以合用，構成了電子商務發(fā)展的障礙。因而，將電子文件與書面文件聯(lián)絡起來，承認電子文件與書面文件擁有平等效率，才能使現(xiàn)行的民商事法律一樣合用于電子文件。為到達這1目的，本法作了3方面規(guī)定：電子文件相符現(xiàn)行法律、法規(guī)請求的“書面情勢”、“原件情勢”以及“文件保留”應該具備的前提；電子文件在甚么情況下可以作為證據(jù)使用；認定電子文件發(fā)送人發(fā)送、收件人收訖和發(fā)送時間、地點的標準。

　　電子認證服務履行準入制

　　電子商務交易的雙方因為不必定相識，缺少信任，所以在使用電子簽名時，常常需要由第3方對于電子簽名人的身份進行認證，并為其發(fā)放證書，向交易對于方提供信用保證，這個第3方稱為認證機構。

　　為了避免不具備前提的人擅自提招認證服務，本法對于電子認證服務設立了市場準入軌制。同時，為了確保電子簽名人身份的真實可靠，請求認證機構為電子簽名人發(fā)放證書前，1方面必需對于簽名人申請發(fā)放證書的有關材料進行情勢審查，同時還必需對于申請人的身份進行實質性檢修。

　　本法還對于提供電子認證服務機構應具備的前提、申請設立的程序、業(yè)務規(guī)則、暫�；蛘哒呓K止服務時的業(yè)務承接等作了具體規(guī)定。

　　重在確保電子簽名安全

　　為了保證電子簽名的安全，本法明確了各方在電子簽名流動中的權力、義務。對于于電子簽名人1方規(guī)定了兩方面義務：1是，請求其妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)。當知悉制作數(shù)據(jù)已經經失密或者者可能已經經失密時，應該及時告訴有關各方，并終止使用；2是，請求其向認證服務機構申請電子簽名認證證書時，提供的有關信息必需是真實、完全以及準確的。對于于認證服務機構1方，本法規(guī)定了3方面義務：請求其制訂、公布包含責任規(guī)模、功課操作規(guī)范、信息安全保障措施等事項在內的電子認證業(yè)務規(guī)則，并向國務院信息產業(yè)主管部門備案；請求其必需保證所發(fā)放認證證書內容在有效期內完全、準確，并使電子簽名依賴方能夠從證書中證實或者者了解有關事項；請求其妥善保留與認證相干的信息，期限至少為電子簽名認證證書失效后5年。

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