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關(guān)于渭南市社區(qū)文化建設(shè)的思考
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摘要:本文闡述了渭南市社區(qū)文化建設(shè)中存在的一些問題,有針對性地提出改進建議:制定社區(qū)文化建設(shè)方案,確保社區(qū)文化資源合理利用;加強社區(qū)文化陣地建設(shè),深入開展“三館一站”免費開放工作;加強社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù);組建文化志愿者隊伍,發(fā)展社區(qū)文化志愿服務。
關(guān)鍵詞:渭南市;現(xiàn)狀;建議;社區(qū)文化建設(shè)
社區(qū)文化建設(shè)是城市的文化標志和城市文明發(fā)展的基礎(chǔ)。開展豐富多彩、形式多樣的社區(qū)文化活動,不僅提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量,促進了社區(qū)精神文明建設(shè),還對于增強整個城市的創(chuàng)造力、競爭力和軟實力具有重要而又深遠的意義。2013年11月陜西省繼寶雞市之后,渭南市被列入第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建單位,這對渭南市的社區(qū)文化建設(shè)而言,不僅是一個良好的契機,更是一種新的挑戰(zhàn)。
一、渭南市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,渭南市社會經(jīng)濟建設(shè)得到了不斷發(fā)展,同時也給渭南市社區(qū)文化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),尤其是與當下社區(qū)居民不斷增長的文化需求相比,渭南市社區(qū)文化建設(shè)中還存在一些問題,具體表現(xiàn)為:一是渭南市社區(qū)文化設(shè)施老舊,配備率偏低。渭南市城區(qū)總?cè)丝?3.83萬,共有社區(qū)511個,沒有文化站的達30%,已有的文化站由于設(shè)施老舊,不能有效的投入使用,甚至有個別文化站形同虛設(shè),甚至被私自改變用途;二是社區(qū)文化資金不足。長期以來,由于一些地方在發(fā)展上過于偏重經(jīng)濟,從而忽略文化建設(shè),社區(qū)文化建設(shè)享受不到經(jīng)濟發(fā)展成果,缺乏資金投入,成為制約文化站建設(shè)、維持的最主要因素;三是社區(qū)文化輔導員隊伍建設(shè)滯后,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)社區(qū)文化站缺乏輔導員。渭南市的文化志愿者隊伍建設(shè)剛剛起步,針對社區(qū)文化的援助和輔導更是少之又少,也是社區(qū)文化發(fā)展的客觀制約因素;四是社區(qū)文化資源不能有效利用,造成資源的極大浪費。社區(qū)的機關(guān)、學校、企事業(yè)單位有著大量的文化人才資源,沒有將高層次的文化人才同社區(qū)文化設(shè)施有效整合,無法形成整體優(yōu)勢,使高層次的文化人才在社區(qū)文化建設(shè)中得到發(fā)展,有效發(fā)揮其積極作用是文化資源的極大浪費;五是社區(qū)文化活動的參與度較低。由于當下社區(qū)文化活動內(nèi)容和形式過于單一,無法滿足社區(qū)居民高層次的文化需求,無法引起對社區(qū)居民的關(guān)注和參與。
隨著渭南市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,以及創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的深入開展,更高質(zhì)量、更高水平的加快渭南市社區(qū)文化建設(shè)、完善公共文化服務體系,不但是每個群文工作者的責任和義務,同時也是每一個群文工作者應該探索和研究的課題。筆者是生于斯、長于斯的渭南人,既是社區(qū)文化的直接被影響者,也是參與渭南社區(qū)文化建設(shè)的工作者,就目前渭南城區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題提出以下幾點建議。
二、加快社區(qū)文化建設(shè)的幾點建議
1、制定社區(qū)文化建設(shè)方案,確保社區(qū)文化資源合理利用
社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)而復雜的工程,要加強社區(qū)文化建設(shè),深入調(diào)研至關(guān)重要。只有從客觀上認識了社區(qū)文化的現(xiàn)狀,才能明確其建設(shè)的目標、任務,才能完善社區(qū)文化建設(shè)財政投入機制和人才保障機制,才能從政策、資金、制度上推動社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。同時要積極發(fā)揮政府職能部門在建設(shè)中的主導作用,構(gòu)建職責明確、合作共贏的工作機制。建立和完善社區(qū)文化組織機構(gòu),形成科學合理、靈活高效、組織得力、多方參與的管理體制和工作機制,制定社區(qū)文化建設(shè)的整體規(guī)劃、規(guī)章制度、評估標準和獎勵辦法。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和居民社團組織的作用,做好宣傳,調(diào)動居民的參與熱情,建立資源整合、共建共享的社會參與機制?茖W合理的建設(shè)規(guī)劃才能確保社區(qū)人、財、物資源的合理利用。所以在社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃中要構(gòu)建對專業(yè)人員、文藝骨干、文化志愿者重用、培養(yǎng)的科學機制。財力是社區(qū)文化建設(shè)的保障,政府則要根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃給予必要的政策支持,可以建立社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展基金,對高水平、高層次的文化活動可以申請社區(qū)專項扶持資金,鼓勵社會贊助,形成“多元化投資主體”。物力上,居民所屬單位和物業(yè)管理部門是社區(qū)文化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的重要單位。充分利用社區(qū)內(nèi)機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、家庭的文化資源,彌補政府投入的不足,避免重復建設(shè)及資源浪費。有條件的還可嘗試“跨社區(qū)、跨區(qū)域”的社區(qū)文化資源的合理配置與利用。只有建立科學合理的建設(shè)規(guī)劃,才能確保社區(qū)文化建設(shè)的有序開展,同時也能保障文化資源的合理利用。
2、加強社區(qū)文化陣地建設(shè),深入開展“三館一站”免費開放工作
目前,渭南市社區(qū)文化設(shè)施仍然有很大缺口,嚴重的制約了社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展,所以必須要采取新建、擴建、改建等辦法,加快推進以街道文化站、社區(qū)文化中心、社區(qū)文化廣場、社區(qū)文化活動室等為主體的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時,也要千方百計地用活用好用足現(xiàn)有的社區(qū)文化設(shè)施,提高社區(qū)文化設(shè)施的使用效率和社會效益,杜絕外包私用,將社區(qū)文化活動場所變成封建迷信、淫穢、色情、賭博等低俗文化和有害文化的傳播基地。在加強社區(qū)文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,要深入開展“三館一站”免費開放工作,為社區(qū)文化骨干培訓、精品節(jié)目排練提供更專業(yè)的人力和物力支持。
渭南市公共文化服務免費開放起步較早,一直堅持陣地免費開放,舉辦各類培訓會,開展社會教育,普及文化藝術(shù)知識,輔導社區(qū)文化骨干。渭南市文化藝術(shù)中心,作為最早針對社區(qū)文藝團體免費開放的單位,2011年初,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,對免費開放時間、內(nèi)容、工作人員、輔導老師進行了安排部署,明確了工作要求。之后,每隔半年左右,調(diào)整部分開放時間和內(nèi)容,使得免費開放更加方便群眾,貼近群眾。如我們開展的戲曲旦角梳大頭、旦角水袖表演、樂器二胡演奏技巧、廣場舞、合唱輔導、少兒書畫培訓、婦女干部舞蹈培訓等,深受群眾歡迎。從2012年至今,前來中心經(jīng)常參加活動的社區(qū)文化隊伍有21個,享受場館免費開放服務的群眾突破8萬人次。據(jù)統(tǒng)計,2012年舉辦各類培訓班15期,全年授課200余小時,參加培訓群眾達800多人次,走進社區(qū)培訓指導3次,約450人次。2013年開辦短期培訓班及專業(yè)知識講座21期,授課240小時,學員近1000人次。走進社區(qū)培訓指導6次,約500人次。為了不斷推進社區(qū)文化建設(shè),渭南市文化藝術(shù)中心并不局限于單一陣地開放,還通過舉辦青年歌手大賽、“華彩渭南”攝影大賽、文化遺產(chǎn)日非遺宣傳周、渭南夢想秀等活動挖掘社區(qū)文化人才,為社區(qū)文化隊伍建設(shè)起到了積極地促進作用。
3、加強社區(qū)特色文化建設(shè)提升社區(qū)居民幸福指數(shù)
社區(qū)是文化的土壤,社區(qū)結(jié)構(gòu)的形成端賴于文化的制約,文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會活動和生活工作之中,所以社區(qū)文化必須具有鮮明的地域性。在籌劃社區(qū)文化活動之前,對社區(qū)文化的特點和本區(qū)域的社區(qū)文化特色做充分細致地調(diào)查了解和分析,才能正確把握社區(qū)文化建設(shè)方向。在突出社區(qū)文化特色建設(shè)上,渭南有著得天獨厚的資源,渭南文化遺存豐厚,僅渭南城區(qū)市級非遺項目就達十多項,有很多社區(qū)都有自己的特色文化表演項目,如臨渭區(qū)的朱王秧歌、 跑旱馬等。這些表演項目不但有著較強的地域色彩,同時有著良好的群眾基礎(chǔ),對社區(qū)文化建設(shè)的開展有著積極深遠的影響。在新的時代背景下,如何將傳統(tǒng)的特色文化進行繼承和改良,使之適應新時代的價值導向,對于社區(qū)特色文化建設(shè)和提升社區(qū)居民幸福指數(shù)至關(guān)重要。盡管當下廣場舞盛行,但是缺乏特色,千篇一律,使社區(qū)文化失去個性色彩,只有發(fā)揚傳統(tǒng)才能使特色文化成為社區(qū)文化的金名片。
4、組建文化志愿者隊伍,發(fā)展社區(qū)文化志愿服務
長期以來,人才是制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素之一,由于社區(qū)居民文化水平參差不齊,從事的工作也千差萬別,所以固定的、專業(yè)文化人才更是少之又少,由此所導致的結(jié)果是社區(qū)文化搞不起來,也搞不出成績,搞不出影響,甚至淪為一小部分人的自娛自樂,無法真正惠及社區(qū)居民。所以只有大力發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍,充分發(fā)揮共青團、高校、社團協(xié)會、民間組織的作用就顯得彌足珍貴。只有在政府主導下加強建立切實有效的社區(qū)文化志愿者隊伍管理辦法,對社區(qū)文化志愿者進行選拔招募、組織管理、教育培訓,不斷提高志愿者隊伍服務社區(qū)文化建設(shè)的能力和水平,并且動員社區(qū)文化志愿者、離退休文化工作者、特殊教育者,開展針對城市弱勢群體的社區(qū)文化活動,才能增強社區(qū)文化活動的覆蓋面。
近期為了提高創(chuàng)建國家級公共文化體系示范區(qū)知曉率,渭南市政府出臺了有關(guān)文化志愿者招募活動的相關(guān)政策,鼓勵學校、政府機關(guān)、企事業(yè)單位的文化人才,深入社區(qū),積極開展社區(qū)文化志愿服務,組織和參與社區(qū)的文化活動,提高社區(qū)文化活動的層次。渭南將組建一支5000人以上的文化志愿者隊伍,深入基層廣泛開展文化志愿服務活動。目前,志愿者招募工作正在進行之中,相信這支具備高層次、專業(yè)的文化志愿者隊伍組建一旦成功,必將對渭南市社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生深遠的推動型作用。
社區(qū)文化建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程,除了政府人力、物力、財力的投資,還要積極引導社區(qū)居民的主動參與。只有充分發(fā)揮地域特色文化,著力倡導“人人參與,人人享受”的理念,深入做好社區(qū)特色文化建設(shè),才能形成“管理規(guī)范化、陣地現(xiàn)代化、形式多樣化、文化特色化”的社區(qū)文化新格局。社會和諧的基礎(chǔ)是社區(qū)和諧,而社會主義先進文化則是和諧社區(qū)建設(shè)的精神支撐、動力支持和有效載體。在物質(zhì)條件不斷豐富的今天,保障社區(qū)居民的文化權(quán)益的均等性、享受豐富多彩的文化生活也是城市居民幸福指數(shù)的體現(xiàn)形式之一。筆者相信在黨的十八大關(guān)于文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略部署下、在渭南市創(chuàng)建國家級公共文化體系示范區(qū)工作深入推進背景下,以及每一個文化工作者的積極建言獻策下,渭南社區(qū)文化建設(shè)一定會取得優(yōu)異的成果。
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