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社會(huì)信息化水平測(cè)定綜合分析
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論文關(guān)鍵詞：信息信息產(chǎn)業(yè);信息管理;信息測(cè)度;河北省
論文摘要：介紹了波拉特測(cè)算方法，分析了河北省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件與優(yōu)勢(shì)，對(duì)河北省信息化水平剝定結(jié)果進(jìn)行了分析，井通過分析和論證，提出了應(yīng)著重解虞’的有關(guān)問題。
從生產(chǎn)力發(fā)展方式的角度來考察社會(huì)進(jìn)步:工業(yè)化是農(nóng)業(yè)社會(huì)逐步進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的過程，與此相似、信息化則是工業(yè)社會(huì)進(jìn)人信息社會(huì)的過程。在信息社會(huì)中，雖然信息是無法感知的客觀存在。但信息本身是可以計(jì)量和測(cè)度的�；谛畔⒌哪軠y(cè)度和可計(jì)量性，本報(bào)告以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，切實(shí)的數(shù)據(jù)作后盾.經(jīng)過周密的數(shù)學(xué)計(jì)算，對(duì)河北省，(下稱“我省”)的社會(huì)信息化程序予以測(cè)定，將對(duì)我省的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生不可估量的影響。
信息的測(cè)度涉及到客觀和微觀在理論上互相對(duì)立的兩種情況:(l)信息的宏觀測(cè)度.又可稱為信息的社會(huì)測(cè)度，它是從總體上對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的信息環(huán)境的優(yōu)劣進(jìn)行測(cè)定，一般只包括信息經(jīng)濟(jì)的宏觀測(cè)度。(2)信息的微觀測(cè)度，它是以每一份信息作為對(duì)象進(jìn)行量的各種測(cè)度。從普遍意義上講，信息的宏觀測(cè)度是衡量和評(píng)估社會(huì)信息的重要手段，對(duì)于完善信息管理、開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)、制定信息政策等諸多方面是不可離之須臾的。可以說.信息的宏觀測(cè)度既是一個(gè)基礎(chǔ)性的理論問題，也是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的工作。
河北省環(huán)京津、環(huán)渤海，毗鄰中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，受京津的輻射作用，具有一定的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但對(duì)其規(guī)模究竟如何.從事信息活動(dòng)的勞動(dòng)究竟如何分布以及社會(huì)信息化程度是什么狀況，并沒有詳細(xì)可靠的定量研究。本報(bào)告正欲從這幾個(gè)方面著手對(duì)我省的社會(huì)信息化程度進(jìn)行綜合分析，以供各有關(guān)部門在制定政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)參考。
國際上，信息測(cè)度的方法各有千秋，根據(jù)我省的條件和優(yōu)勢(shì)，本報(bào)告的信息測(cè)定宜采用波拉特測(cè)算方法。本報(bào)告的數(shù)字就是要估算出我省的社會(huì)信息化程度，并將所得數(shù)量進(jìn)行比較、分析.以期明確我們存在的差距和發(fā)展方向。
一、波拉特測(cè)算方法介紹
波拉特測(cè)算方法是由美國學(xué)者馬克盧普首開先河。在196年出版的U美國的知識(shí)生產(chǎn)和分配沙一書中。首次提出了“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的概念。分折了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制、對(duì)美國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果是、1958年美國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的29兒，大約有31兒的勞動(dòng)力分布在馬克盧普，把原有的30個(gè)產(chǎn)業(yè)部門劃分成教育、研究開發(fā)、通訊媒介、信息設(shè)備、信息服務(wù)等五大類知識(shí)產(chǎn)業(yè)部門中。這一結(jié)果，在當(dāng)時(shí)引起了很大反響，成為研究信息經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與規(guī)模的基石。
波拉特在此基礎(chǔ)上吸收了丹尼爾·貝爾“后工業(yè)化論”的思想，發(fā)展了克拉克的三次產(chǎn)業(yè)分類的方法，加強(qiáng)了信息后動(dòng)的識(shí)別、分類、定義及定量統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性和可操作性.使得馬克盧普的理論更加完善合理.提出的范圍涉及全社會(huì)信息活動(dòng)與原有的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中的信息和信息活動(dòng)合并在獨(dú)立的信息產(chǎn)業(yè)之中，將信息產(chǎn)業(yè)并列在原有三個(gè)產(chǎn)業(yè)之后，稱為第四產(chǎn)業(yè)‘劃分出信息部門的第一信息部門和第二信息部門，從而比較圓滿地解決了有關(guān)信息部門全面測(cè)算的問題。
波拉特的理論和方法的核心內(nèi)容。是將從事信息活動(dòng)的部門從原混雜在國民經(jīng)濟(jì)各部門中分離出來、獨(dú)立組成信息產(chǎn)業(yè)。將信息產(chǎn)業(yè)分作第一信息部門和第二信息部門兩大類。識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與信息形態(tài)轉(zhuǎn)換的相關(guān)度而確定，兩大部門的區(qū)別在于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)品和信息服務(wù)是否直接進(jìn)人市場(chǎng)而成為商品。
第一信息部門是指所有直接面向市場(chǎng)為市場(chǎng)提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè)或部門，按照波拉特的劃分，構(gòu)成第一信息產(chǎn)業(yè)部門的行業(yè)有:(1)知識(shí)生產(chǎn)與發(fā)明業(yè);(2)信息的分配和傳播業(yè);(3)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)(金融和保險(xiǎn)業(yè)等;(4)市場(chǎng)調(diào)查和協(xié)調(diào)業(yè)〔市場(chǎng)信息和廣告業(yè)等;(5)信息處理和傳播業(yè)(包括電子的和非電子的):(6)信息貨物或商品產(chǎn)業(yè)〔信息設(shè)備等;(7)某些政府活動(dòng)‘郵政部門、教育機(jī)構(gòu));(8)信息活動(dòng)原支撐設(shè)施(辦公室、教學(xué)樓等“信息建筑物”)。因波拉特的研究主要是測(cè)算信息部門創(chuàng)造的增加值在GNP中的比重，所以他采用了GAP的兩種常用的方法即最終需求法和增值法來測(cè)算第一信息部門的產(chǎn)值。第二信息部門是指政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)創(chuàng)造提供的一切信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。用第一信息部門的測(cè)算方法測(cè)算第二信息部門的增加值非常難，波拉特采用由兩個(gè)可測(cè)算的投人量構(gòu)成第二信息部門的增加值，即在非信息行業(yè)就業(yè)的信息勞動(dòng)的應(yīng)收人和非信息行業(yè)購人信息資產(chǎn)‘如用于信息生產(chǎn)和服務(wù)的各種機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn))的折舊。
信息部門就業(yè)人數(shù)的測(cè)算，波拉特歸納出五大類屬于信息勞動(dòng)和信息服務(wù)的職業(yè)，這就是:(1)知識(shí)生產(chǎn)和發(fā)明者〔包括科技人員、金融人員、律師、醫(yī)生、法官、計(jì)算機(jī)專家、設(shè)計(jì)師等〕;(2)知識(shí)的分配和傳播者(包括教育工作者、藝術(shù)家、作家、記者、圖書館人員等);(3)市場(chǎng)調(diào)查和協(xié)調(diào)人員《包括信息收集人員、調(diào)查人員、計(jì)劃管理人員等〕;(4)信息處理和傳輸人員‘包括秘書、郵遞員、電影放映員等，(3)，信息設(shè)備勞動(dòng)者(包括印刷工人、計(jì)算機(jī)操作人員，電信工作人員等〕。
信息部門就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)，關(guān)鍵在于識(shí)別信息職業(yè)。識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和一般原則是:根據(jù)信息勞動(dòng)的程度而不是職業(yè)類別，即職工收人的主要部分的來源是什么;換言之，職工的工作主要是與信息的生產(chǎn)、處理或分配、交換有關(guān)，這無疑應(yīng)劃為信息職業(yè)。
波拉特方法是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度和使用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的語言為其特點(diǎn)的.他首創(chuàng)性地從國民經(jīng)濟(jì)的各部門中將信息行業(yè)分離出來，并開拓性地以定量方式測(cè)算信息行業(yè)或信息勞動(dòng)力在整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門中的比重和變化。具有創(chuàng)造性地第二信息部門的劃分和測(cè)度，
二、河北省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件與優(yōu)勢(shì)
一般認(rèn)為，在人均國民生產(chǎn)總值GNP達(dá)到250美元至1 000美元時(shí)，信息經(jīng)濟(jì)才可能發(fā)展。而且，信息經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展是社會(huì)分工和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)信息工作現(xiàn)代化的物質(zhì)保證，而現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用必將大大改善工作條件，將使信息工作產(chǎn)業(yè)化‘社會(huì)日益增長的信息需求.是導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的直接動(dòng)因。
我省正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)期，雖然形成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)期為人均GNP達(dá)到l000美元左右，但我省尚未達(dá)到此數(shù)。如果通過一系列的遠(yuǎn)見卓識(shí)的政策措施，吸取各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完全有把握超越或縮短這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息化。日本1965年到1970年人均GNP從907美元增長到1969美元時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模就是例證。
國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)人加速發(fā)展時(shí)期，為信息產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“科教興國”戰(zhàn)略，使河北省教育隊(duì)伍和科研隊(duì)伍不斷壯大‘各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到12. 19萬人，教育工作總?cè)藬?shù)占整個(gè)第一信息部門就業(yè)總?cè)藬?shù)的50%.教育經(jīng)費(fèi)1997年投入36.84億元人民幣，是1985年的7. 6倍，2000年教育經(jīng)費(fèi)投人量將達(dá)到47. 29億元人民幣，比1997年增長29%�？蒲薪�(jīng)費(fèi)年投人量為15. 69億元人民幣，年增長率為14. 57 %，高出全國平均水平2.14個(gè)百分點(diǎn)。雖然各類投人和教育、科研人員尚不足，但從增長勢(shì)頭看，只要目標(biāo)明確、措施得當(dāng).問題完全可以解決在信息化的過程之中。
在1992年以前，我省每百人中在校大學(xué)生人數(shù)沒有太大變化，199$年每百人中在校大學(xué)生人數(shù)為0. 22人，比1990年增長了近1倍，這是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高信息化水平的巨大潛力。“八五”期間，全省郵電通訊業(yè)務(wù)總量平均增長速度為45. 35%, 1996年底達(dá)到47. 83億元人民幣，截至到1998年8月底，全省總計(jì)完成郵電業(yè)務(wù)總量為54. 5。億元人民幣，居全國第10位。電話客戶達(dá)到453. 44萬戶，電話普及率每百人7. 74部，2000年將達(dá)到每百人9部，居全國第8位，達(dá)到歷史最好水平。新增數(shù)據(jù)通信用戶2 526戶.累計(jì)達(dá)到9030戶。在電信網(wǎng)建設(shè)方面，省內(nèi)公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)已覆蓋到全省所有市縣及部分發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1996年底，光纜總長度達(dá)到8 440公里。位居全國第2位，在全省形成了容量大、技術(shù)先進(jìn)和具有自愈功能的傳輸網(wǎng)絡(luò).200。年省內(nèi)光纜干線將達(dá)到18 647公里，數(shù)字微波達(dá)到7 386公里.移動(dòng)電話達(dá)到120萬部。新聞傳播業(yè)有所增強(qiáng),2000年廣播人口覆蓋率將達(dá)到85 %.，電視人口覆蓋率將達(dá)到90 %，有線電視人戶率將達(dá)到3 0 %以上。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面，全省己擁有一批中小型計(jì)算機(jī)和大量微機(jī)、終端.建設(shè)了眾多的局域網(wǎng)，部分終端已連通了Internet。信息服務(wù)業(yè)近幾年正以3 0 %以上的速度遞增。
種種令人振奮的數(shù)據(jù).說明我省的信息業(yè)已形成規(guī)模，各種以科經(jīng)貿(mào)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)信息學(xué)院、期刊文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)庫組成的信息資源庫如雨后春筍紛紛成立，他們以現(xiàn)代化的手段收集、加工、整理、傳遞和使用信息，為我省全方位、多角度、廣視野、各領(lǐng)域地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、河北省信息化水平測(cè)定概況
根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)宏觀測(cè)度的理論與方法，對(duì)我省社會(huì)信息化水平進(jìn)行定量測(cè)算，考查我省信息經(jīng)濟(jì)的規(guī)模及社會(huì)信息化程度，從而為我省的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供參考和依據(jù)。具體的測(cè)算方法采用了波拉特方法，并作出了結(jié)果分析。
第一信息部門增加值的測(cè)算。參照《GB 4754-84國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》劃分出的第一信息部門的各行業(yè)，采用有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)1990年、7995年、1997年三個(gè)年度第一信息部門的增加值進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果總計(jì):1990年增加值為8. 9 6億元人民幣(現(xiàn)行價(jià)格.下同〕。占增大值比重的100%，占GNP總比重的1. 00%;1995年增加值為45. 59%億元人民幣，占增大值比重的100%，占GNP總比重的1. 60 % ; 1997年增加值為71. 17億元人民幣，占增大值比重的100 %，占GNP總比重的1. 79%。
第二信息部門增加值的測(cè)算。根據(jù)波拉特方法并結(jié)合我省的實(shí)際，對(duì)第二信息部門的增加值采用如下近似估算方式，即:第二信息部門增加值~第二信息部門的信息勞動(dòng)凈收人十第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值二第二信息部門的信息勞動(dòng)者人數(shù)/(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)。
首先必須解決第二信息部門就業(yè)人口的數(shù)據(jù)，依照《GB 6564-86職業(yè)分類代碼》、人口普查資料、歷年來我省統(tǒng)計(jì)年鑒.推算出1990年、1995年、1997年信息部門就業(yè)總?cè)丝跀?shù)及第一信息部門主要行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，求得第二信息部門就業(yè)人口數(shù)。在計(jì)算信息部門就業(yè)人口時(shí)，對(duì)醫(yī)生，演員、幼兒保育員計(jì)20%‑，不便分類的其他勞動(dòng)者計(jì)33%。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算得知.我省第一信息部門和第二信息部門增加值及其所占比重總計(jì):1990年增加值為29. 27億元人民幣，占GDP比重的3. 27 % :199年增加值為82. 82億元人民幣，占GDP比重的2.91%。;1997年增加值為125. 33億元人民幣.占GDP比重的3.17%。
我省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，由于農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量低、低附加值，使得近幾年靠農(nóng)業(yè)增加的GDP僅占G’DP總增加值的9%左右。因此.我們寄希望于科教與知識(shí)密集的高投人、高產(chǎn)出的信息產(chǎn)業(yè)，以信息產(chǎn)業(yè)的增長帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量。信息化是具有戰(zhàn)略意義的百年大計(jì)，要著眼于未來.還要干在實(shí)處，急于求成不可取，甘于落后也不允許。關(guān)鍵是找出差距，以利于迎頭趕上。
從我省第一信息部門規(guī)模調(diào)查結(jié)果中可以知道.在我省的信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一強(qiáng)一弱的局面。交通運(yùn)輸及郵電通訊業(yè)1997年的GDP增加值占總增加值的13. 12%，工業(yè)1997年的GNP增加值占總增加值的22. 68 %.這是我省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。而咨詢業(yè)和服務(wù)業(yè)1997年的GDP增加值之和僅占總增加值的11. 20%。信息服務(wù)業(yè)相對(duì)比較薄弱，看來有待協(xié)調(diào)，否則將制約我省的社會(huì)信息化進(jìn)程。信息服務(wù)業(yè)包括市場(chǎng)調(diào)查業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、公共信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)雖然是’.軟’.產(chǎn)業(yè)，但卻是信息的源頭或中介，直接關(guān)系著生產(chǎn)與消費(fèi)，在其中起著帶動(dòng)作用。從世界信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化看.在20世紀(jì)80年代末就已實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模超過信息基礎(chǔ)制造業(yè)的轉(zhuǎn)折。把信息服務(wù)業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的地位。提高它在信息產(chǎn)業(yè)中的地位和比重刻不容緩。同時(shí)，我省“八五”期間的郵電通訊業(yè)務(wù)總量平均增長速度為45. 35 %.而電信通訊投資1997年比1995年增長了1.5倍.這又是信息服務(wù)行業(yè)滯后發(fā)展的例證.它是整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”所在。
四、綜合報(bào)告分析
——河北省正處于信.息經(jīng)濟(jì)的“起步”階段。按照國際常規(guī)，信息經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展一般經(jīng)歷兩個(gè)階段。第一是信息經(jīng)濟(jì)起步階段，其規(guī)模是:信息部門的增加值占GNP的15%,---25%左右.信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)總?cè)丝诘?0%—12%。第二是信息經(jīng)濟(jì)的“起飛”階段，這一階段的特征是:信息部門的增加值占GDP的25% - 40 %，信息部門勞動(dòng)人數(shù)占勞動(dòng)就業(yè)人口的15 %---30%左右。在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，信息部門的增加值占GD P的40%以上，信息部門勞動(dòng)人數(shù)約占勞動(dòng)人口的3 0% -- 4 0%以上.其中農(nóng)業(yè)人口占勞動(dòng)人口的20%以下。工業(yè)人口占30%—35%左右。服務(wù)業(yè)人口占20%—- 3%。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，我們要不失時(shí)機(jī)地加速我省信息化進(jìn)程。使我省經(jīng)濟(jì)快速登上一個(gè)新臺(tái)階。我省的交通運(yùn)輸及郵電通訊業(yè)的增加值比重相對(duì)較大。這就為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。
——信息化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容和關(guān)鍵因素，它是指生產(chǎn)要素的各部門間的比例構(gòu)成和它們之間相互依存、相互制約的關(guān)系，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)竟?fàn)帞U(kuò)大化，市場(chǎng)范圍統(tǒng)一化、國際化.這就需要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以便適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程。同時(shí)，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從我省的實(shí)際出發(fā).從全國至全球的資源及市場(chǎng)需求狀況來考慮和選擇。信息化程度的高低決定著權(quán)衡和選擇各類資源的主動(dòng)性和有效性、因此，信息化程度越高，就可以更有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整生產(chǎn)力的布局，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展提供保障。為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奠定基礎(chǔ)。優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的生產(chǎn)力布局和科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效增值的必要和重要保證。從全省行業(yè)上看，我省的三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于初級(jí)化水平:第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、綜合生產(chǎn)能力低，農(nóng)產(chǎn)品中原料型初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值加工產(chǎn)品少，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平低。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、比重小，為生活服務(wù)的傳統(tǒng)型結(jié)構(gòu)比重偏大，為生產(chǎn)和科技服務(wù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重小，新興“三產(chǎn)”增加值所占比重不到十分之一。第三產(chǎn)業(yè)中工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況更為突出，主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度低，新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)“產(chǎn)業(yè)’，發(fā)展緩慢，科技一含量低。1995年，我省高新技術(shù)產(chǎn)品率僅為1. 40%，高附加值產(chǎn)品率為40.50%，分別低于全國平均水平1.3和11.3個(gè)百分點(diǎn)。從整體上看，我省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為30%.全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和部分支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平距離國際水平較遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額僅占全省工業(yè)制成品出口額的7 %。通過信息化進(jìn)程，可以及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)競爭格局和市場(chǎng)供需狀況.從而科學(xué)、合理地利用我省的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，充分提高各要素的利用率，保證我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等基本產(chǎn)業(yè)因其投資大、見效慢、回歸期長，在我省近幾年雖有所發(fā)展，但還存在干線運(yùn)輸能力不足、網(wǎng)絡(luò)布局不合理及港口、民航、機(jī)場(chǎng)建設(shè)緩慢等問題，大大制約了我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，通過信息化水平的提高，人們可以在家中、辦公室內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地了解各類信息，可以在很大程度上避免人員、貨物的盲目流動(dòng)造成的浪費(fèi)和損失，又可以減輕交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的壓力.擺脫基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)瓶頸的制約。
——重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的信息化工作。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，雖在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)中取得了成績，但還存在不少問題。首先，林牧副漁業(yè)發(fā)展不足。影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。我省林牧漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重低于40%，大大低于較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平及農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)和國家，一般牧業(yè)產(chǎn)值約在50%以上。其次，前文提到的農(nóng)產(chǎn)品中原料型初級(jí)產(chǎn)品多、高附加值加工產(chǎn)品少.經(jīng)過加工增值的農(nóng)產(chǎn)品所占比重僅為30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化水平、現(xiàn)代化水平低，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，目前我省農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化率僅為35%左右。針對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，加速我省農(nóng)業(yè)的信息化工作有著重大的意義。通過農(nóng)業(yè)的信息化工作。努力抓好農(nóng)村科技信息、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、農(nóng)村金融市場(chǎng)信息、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息的培育和發(fā)展工作，積極向農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供信息技術(shù)、信息資源和信息服務(wù)，通過農(nóng)業(yè)的信息化進(jìn)程，提高我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的專業(yè)化、企業(yè)化、集約化水平，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，為促進(jìn)我省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
五、對(duì)策與建議
對(duì)我省的信息化水平測(cè)定雖然是初步的、不完善的，但其作用和意義已體現(xiàn)了出來，問題與不足的展露更能使我們認(rèn)清省情，同時(shí)也為我們更好地促進(jìn)我省的社會(huì)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。通過以上的分析和論證，擬應(yīng)著重解決以下問題.即:
——大力發(fā)展信.息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是最活躍的新興行業(yè)，它的發(fā)展和壯大可以滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多樣化的信息需求，為生產(chǎn)和生活服務(wù)、為管理和決策服務(wù)、為提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)、為節(jié)約能源及提高效益服務(wù)。因此，政府部門必須大力加強(qiáng)我省信息行業(yè)的投資力度，在政策上給予傾斜，以便為政府機(jī)關(guān)和社會(huì)各行各業(yè)以及家庭個(gè)人提供日益完善的信息服務(wù)。
——改善信息環(huán)境。加大國內(nèi)信.良交流二信息化水平的高低直接影響著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而信息化工作同時(shí)也受到社會(huì)環(huán)境的制約。信息化工作是融信息資源開發(fā)、信息中介、信息應(yīng)用為一體的工作，信息資源開發(fā)的加強(qiáng)、信息傳播中介的軟硬件的完善及信息應(yīng)用效率的提高，都會(huì)大大提高信啟工作的水平和力度。同時(shí)，全省人民信息意識(shí)的提高和責(zé)任感的加強(qiáng).也為信息化工作的展開提供了必要前提。為此，要大力加強(qiáng)國內(nèi)外信息交流，認(rèn)清自身切實(shí)情況.取長補(bǔ)短.充分發(fā)揮“后天優(yōu)勢(shì)”。只要信息環(huán)境改善、交流加強(qiáng)，就能實(shí)現(xiàn)資源共享。提高信息的滲透率和覆蓋率。擴(kuò)大信息的吸收力，
——大力發(fā)展信息管理教育.特別是中高級(jí)人才的培養(yǎng)。人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的要素。日本之所以能用10年時(shí)間完成了美國近50年的進(jìn)步。與他們選拔人才、保護(hù)入才的政策和做法是分不開的。信息化工作的開展和質(zhì)量的提高對(duì)我省發(fā)展的影響不可估量.信息化人才的培養(yǎng)和開發(fā)尤為重要，尤其是中高級(jí)人才的培養(yǎng)。因此，要重視高校中信息管理專業(yè)的建設(shè)，以加快培養(yǎng)高層次的信息人才。
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