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學校文化戰(zhàn)略策劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
[摘要]優(yōu)秀的學校文化可以通過策劃而形成。以策劃為手段來建設學校文化，并非策劃學校文化本身，而只能是策劃學校的文化戰(zhàn)略。作為策劃內(nèi)容的學校文化戰(zhàn)略，其主體是辦學理念、辦學行為和辦學環(huán)境，三者構(gòu)成“一體兩翼”的完整系統(tǒng)。其中，辦學理念策劃是基于學校優(yōu)秀的精神傳統(tǒng)，以當代學校文化戰(zhàn)略策劃中全新的辦學理念架構(gòu)為參照，完善辦學的價值觀體系;辦學行為策劃是在總結(jié)過去辦學經(jīng)驗的基礎上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略策劃思路，努力對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作;辦學環(huán)境的推新應以充分傳達學校的教育理念、教育成就和師生的精神風貌為主旨。
[關鍵詞]學校文化戰(zhàn)略;辦學理念;辦學行為;辦學環(huán)境
優(yōu)秀的學校文化需要積淀，這是為什么辦學歷史悠久的學校往往其文化也豐富深厚的原因。但如今大量事實證明，優(yōu)秀的學校文化也可以通過策劃而形成。21世紀以來，以策劃為基本手段的學校文化建設運動已成為我國基礎教育改革繼素質(zhì)教育、課程改革之后的“第三次浪潮”，“文化”已然成為學校發(fā)展的關鍵詞。但在這場運動已轟轟烈烈地開展了數(shù)年后的今天，當論及學校文化策劃(建設)的內(nèi)容時，許多辦學者甚至研究者還是言必稱精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等。這里就產(chǎn)生了一個基本的、也是至關重要的概念問題：學校的這些文化真的可以直接策劃或建設出來嗎?我們策劃的究竟是學校文化方案還是學校文化本身?
所謂學校文化，是指學校長期以來形成并信守的精神理念和這種價值觀引領下組織及其主體成員共同的行為方式與物化形態(tài)。這個界定本身就具有“自明性”，表明學校文化只能依靠內(nèi)源性的“生成”，而不是依靠外源性的“建成”。也就是說，我們可以策劃辦學理念，但不可能策劃出學校的精神文化;我們可以策劃辦學行為、辦學制度、辦學環(huán)境，但不可能策劃出行為文化、制度文化和環(huán)境(或稱物質(zhì))文化。一言以蔽之，我們策劃的只能是學校的文化發(fā)展戰(zhàn)略，而這些文本方案要真正轉(zhuǎn)化為學校的文化，還必須通過長期的、能動的辦學實踐，使其逐漸成為師生共同的信仰，并體現(xiàn)為由這種信仰引領的共同的思維方式和生活習慣。
厘清了這一概念后再來談學校的文化策劃問題，我們就有了明確的指向。在學校文化建設中，策劃是為學校理想的文化形態(tài)描繪設計圖和路線圖，成功的策劃可以將學校的文化建設引入“綠色通道”，有利于學校較快地形成推動文化建設的精神力、執(zhí)行力和形象力，從而整體提升學校辦學的品質(zhì)和實效。而作為策劃內(nèi)容的學校文化戰(zhàn)略，其主體構(gòu)成是辦學理念、辦學行為和辦學環(huán)境。
一、辦學理念策劃
辦學理念是學校在核心理念的統(tǒng)帥下對本校一系列教育思想、教育價值追求及教學和管理觀念的概括性表述，是一整套辦學概念和觀念體系。所謂辦學理念策劃，就是基于學校優(yōu)秀的精神傳統(tǒng)，以當代學校文化戰(zhàn)略策劃中全新的辦學理念結(jié)構(gòu)框架為參照，完善甚至再造辦學的價值觀體系，以達到增強學校文化的精神力、提升學校文化內(nèi)涵品位的目的。
辦學理念策劃項目大致包含基礎性理念和應用性理念。
(一)基礎性理念
基礎性理念是指具有內(nèi)核性、恒定性，能夠長期統(tǒng)領與支撐學校辦學行為的基本思想與價值觀。它是學校辦學的哲學體系，一般情況下不輕易隨學校領導者的主觀意志和外部形勢的變化而變更�；A性理念的構(gòu)成要素如下。
1.核心理念
核心理念是學校教育教學行為與管理經(jīng)營活動的最高指導思想，是學校哲學的邏輯起點，是貫穿于所有辦學理念和辦學行為的質(zhì)的規(guī)定，是學校文化的靈魂。學校文化的生命力就在于其無法比對和仿效的戰(zhàn)略個l生，而要建立起這種戰(zhàn)略個性，首要前提就是學校必須確立鮮明而獨特的核心理念，并以其統(tǒng)領所有辦學行為。進一步說，只要一個學校的核心理念具有高度的哲學性(是對辦學思想最抽象和最深刻的概括)、適切性(契合學校的辦學實際)、差異性(有異于其他學校)、統(tǒng)領性(能覆蓋學校工作的方方面面)、超越性(能夠成為超越時空的“永恒”存在)，并真正將核心理念作為貫穿學校所有辦學思想的紅線，使辦學理念系統(tǒng)形成“價值鏈”，再輔以執(zhí)行系統(tǒng)的完全跟進與環(huán)境建設的完美展現(xiàn)，那么從理論上說，學校文化就必定具備鮮明的戰(zhàn)略個性，就必然會建立起獨具魅力的品牌形象，從而使學校文化力大大提升。
2.學校使命
學校使命是學校哲學的“價值觀”，主要指學校存在的理由和意義，即學校為社會繁榮、教育進步和人才培養(yǎng)承擔何種義務。它是貫穿于學校肌體中的一種基因，優(yōu)秀學校之所以成功，就在于這種基因的一脈相承。所以我們必須信奉學校的使命，在時間和空間上使學校保持這種生命基因的活力，將學校使命落實于一切工作，融會于所有教師的教育行為當中。
3.學校精神
學校精神是學校哲學的“人性觀”，指學校在長期的辦學實踐中逐漸形成的、被學校成員廣泛認同和信守的群體風尚、思想境界等共同本質(zhì)。學校精神是學校辦學方針、價值準則、管理信條的集中體現(xiàn)，因而構(gòu)成學校文化的基石。它既可通過明確的意識支配行為，也可通過潛意識產(chǎn)生行為。其信念化的結(jié)果，會大大提高教師主動承擔責任和修正個人行為的自覺性，從而主動關注學校前途，維護學校聲譽，為學校發(fā)展貢獻自己的全部力量。
4.學校定位
學校定位是對學校本質(zhì)特征的框架性勾勒，是在學�，F(xiàn)實形態(tài)和未來趨勢的結(jié)合點上對辦學領域和辦學宗旨所作出的高度概括，是對學校的辦學規(guī)模、辦學層次、辦學類型等作出的方向性選擇。在教育競爭日益加劇的今天，一所學校只有準確進行辦學定位，才能使辦學指向更明確、工作精力更集中、團隊精神更強大，才可能在公眾心目中留下鮮明印象，才能提升自己的核心競爭力，贏得社會聲譽。
5.學校愿景
學校愿景是學校對未來理想和長遠發(fā)展所描繪的綱領性藍圖。它與學校定位一起構(gòu)成學校哲學的“屬性觀”，分別從現(xiàn)實和未來的角度表達本校不同于其他學校的根本特性。學校不能就現(xiàn)在而發(fā)展，應該是為未來而發(fā)展。提出和制定清晰、睿智并具有教育家精神的愿景，是學校有效進行戰(zhàn)略領導的一個前提條件。愿景的制定要求學校能夠戰(zhàn)略性地思考未來，對未來發(fā)展提出一個可行的概念，闡明學校在生存環(huán)境的“坐標系”中所處位置及前進路線，指導管理決策，勾勒發(fā)展的戰(zhàn)略輪廓，使各項工作步入所有管理者都作出鄭重承諾的軌道。
6.校訓
校訓是指學校提出的對全校師生具有規(guī)范、警策與導向作用的行動口號。它往往是對學校抽象的核心理念的生動寫照。它要求依托學校的性質(zhì)，體現(xiàn)學校的意志，是學校著意建樹的“應然之風”，甚至是帶有某種終極意義的學校指針。
(二)應用性理念
應用性理念是指由基礎性理念生發(fā)的，具有闡釋性、實踐性、靈活性特征的辦學思想。它可能因?qū)W校內(nèi)外形勢的變化而適時調(diào)整。應用性理念主要體現(xiàn)于學校兩大職能領域——教育和管理，此外還包括基礎性理念的應用文本。其構(gòu)成要素大致如下。
1.教育理念
教育理念是學校依據(jù)自身辦學的價值觀而對教育活動內(nèi)在規(guī)律認識的集中體現(xiàn)，是對教育行為特有的基本態(tài)度，是從事教育活動的信念。它是在思考和回答教育究竟是什么、應當怎樣、具有何種價值、如何更好地實現(xiàn)其價值等問題的過程中形成的一種觀念，而這種觀念具有根本性和堅定性。教育理念決定著學校教育的方向和方法，決定著教育的成敗和前途。在教育理念的統(tǒng)領下，學校還可以具體規(guī)劃課程理念、德育理念、教學理念、科研理念等專業(yè)理念。
2.管理原則
管理原則是對學校所遵循的一系列管理理念與所追求的管理理想的概括性表達，是一切治校行為的出發(fā)點。優(yōu)質(zhì)學校之“優(yōu)”固然表現(xiàn)在很多方面，但優(yōu)質(zhì)的管理是不可或缺的重要部分。素質(zhì)教育的實施，教育水平的提高，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，都必須借助強勢的、優(yōu)質(zhì)的、高效的學校管理。這其中，管理制度、管理措施、管理行為至關重要，而最為核心的還是建立起科學適用的管理原則。在總的管理思想的統(tǒng)領下，學校還可酌情設計規(guī)劃理念、辦學要略、人才理念、質(zhì)量理念等治校理念。
3.宣言誓詞
宣言誓詞是辦學理念的載體，它以文本化的形式直觀而生動地展示學校的理性形象，傳達學校的價值追求和規(guī)約，包括學校宣言、學校格言、師生誓詞等。
二、辦學行為策劃
辦學行為是指對學校各種資源進行有效整合而形成的成功實現(xiàn)學校戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)學校組織程度與社會效益的機制、程序、途徑、方法等的總和。辦學行為策劃就是學校在總結(jié)過去辦學經(jīng)驗的基礎上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略策劃思路，努力對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，以進一步提升學校的執(zhí)行力。
辦學行為策劃大致包括制度、策略、流程三個層面。下面所列是辦學行為的部分內(nèi)容。
(一)制度層面
1.組織機構(gòu)
組織機構(gòu)是學校為了有效實現(xiàn)目標，以不同的任務和利益為依據(jù)，把人力、物力等按一定的形式有秩序、有成效地組合起來開展活動的模式。建立一套結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)靈活、執(zhí)行高效的組織機構(gòu)，是保證學校任務有效完成的前提條件。在戰(zhàn)略策劃的進程中，組織機構(gòu)建設應從學校現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要出發(fā)，注重從三個方面入手：一是審視目前的機構(gòu)設置，決定是否進行必要的合并、拆分、重組或增設;二是審視目前的機構(gòu)功能，合理確定層級化或扁平化的管理模式，進一步明確各機構(gòu)的行政職能和服務職能;三是審視目前的機構(gòu)名稱，以準確定位和提升內(nèi)涵為原則決定是否需要調(diào)整命名。
2.制度規(guī)范
制度規(guī)范是界定學校組織內(nèi)各種關系和行為、維系學校正常運轉(zhuǎn)和提高工作效益的各項規(guī)定。形成良好的學校管理系統(tǒng)，以科學的制度管理學校，是學校完善機制的基本前提。學校制度建設應把握好幾個重點：一是適時適度地調(diào)整制度建設的理念與方向，加強制度的人性化、民主化、規(guī)范化、能本化、信息化等時代特征;二是梳理原有制度，從戰(zhàn)略管理、行政管理、人力資源管理、課程與教學業(yè)務管理、學生管理、后勤管理、黨群組織管理等方面對其進行科學分類，以理清管理思路、補充制度缺失、提升制度實效;三是完善有關制度的執(zhí)行細則與考評細則。
3.課程規(guī)劃
課程規(guī)劃是學校作為主體，對國家、地方、學校三級課程在本校的實施所編制的藍圖，它對課程的開展具有指導、整合、規(guī)范、約束等作用。課程規(guī)劃本應屬于制度體系，但因為課程是學校相對于其他組織來說特有的組織要素，又是學校開展專業(yè)工作的基本依據(jù)，所以將其單列，以示強調(diào)。學校課程規(guī)劃的內(nèi)容大致包含學校愿景與使命的陳述、課程價值觀及其目標的確定、課程規(guī)劃制定的原則、課程結(jié)構(gòu)的建立、課程內(nèi)容的挖掘、課程實施方案的設定、課程評價方案的跟進、課程管理的組織形式及其工作開展等。課程規(guī)劃的制定，其關鍵在于把握課程的本質(zhì)與整體，尤其要基于系統(tǒng)思維，完整、準確地呈現(xiàn)課程的目標、內(nèi)容、方式、評價等四個核心要素，以確保學校的教育教學建立在全面、科學、制度化的基礎之上。
4.師生手冊
師生手冊是學校分別針對教師和學生制定的管理文本，規(guī)定師生的基本義務與權(quán)利，同時又承載傳播學校文化的功能，是師生的行動指南。其中，教師手冊大致可包括學校概況、辦學理念、教師誓詞、工作管理、人力資源管理、教學建議、專業(yè)培訓、薪酬制度、獎懲制度、學校危機處理、國家相關法律法規(guī)等;學生手冊(可針對學生年齡狀況酌情取舍)包括學校概況、辦學理念、學生誓詞、學生守則與規(guī)范、校規(guī)校紀、入學指引、學生權(quán)利與義務、生涯規(guī)劃、社會生活指導、校園安全指南等。師生手冊需分別發(fā)放給每位師生。
在上述制度要素中，組織機構(gòu)主要著眼于學校組織的機制與功能，制度規(guī)范(包括課程規(guī)劃)主要針對學校人員的職能和行為，師生手冊則是為師生學校生活特制的工具性文本。
(二)策略層面
1.戰(zhàn)略管理策略
戰(zhàn)略管理策略是以學校所處的內(nèi)外環(huán)境為依據(jù)，以戰(zhàn)略目標為核心，以辦學特性、資源配置、競爭優(yōu)勢、綜合效益為內(nèi)容，以資源運作和價值創(chuàng)造為手段，以學校發(fā)展為目的的完整的管理規(guī)劃。合理制定和實施學校發(fā)展戰(zhàn)略，有利于落實和強化學校辦學的自主權(quán)，增強辦學的前瞻性、目的性、科學性、可調(diào)控性，提升辦學品質(zhì)。一般來說，戰(zhàn)略管理要以學校發(fā)展規(guī)劃為基本依據(jù)，涵蓋戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略調(diào)控、戰(zhàn)略評價等過程。
2.人力資源管理策略
人力資源管理策略是以適應學校發(fā)展需要，保證學校目標實現(xiàn)與成員發(fā)展最大化為目的，運用現(xiàn)代管理理念與手法對教師資源進行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學管理的程序和方法。學校對教師的管理思路從人事管理走向人力資源管理，體現(xiàn)的是屬性變遷(物化一人化)、理念變革(成本觀一資源觀)、地位提升(邊緣化一核心化)和功能升級(操作型一開發(fā)型)。人力資源管理在內(nèi)容上可包括學校崗位分析、人力資源規(guī)劃、素質(zhì)模型設計及應用、人力資源培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃、評聘與晉升、知識管理、工作管理、績效管理等。
3.公共關系策略
公共關系策略是為擴大學校知名度與美譽度、獲取重要公眾對本校的理解和支持、增強學校凝聚力、提升學校發(fā)展力而確立的一整套有組織、有系統(tǒng)的活動方案。公共關系建設是現(xiàn)代學校制度建設中不可或缺的組成部分，善于尋找、整合、優(yōu)化并有效使用學校內(nèi)外部資源，是當今學校跨越式發(fā)展的重要前提條件。學�？舍槍處�、學生及其家長、上級教育行政部門、當?shù)卣块T、同行、社區(qū)、媒體、教育學術(shù)機構(gòu)或團體等不同公關對象，分別制定和實施宣傳型、服務型、交際型、咨詢型、公益型、合作型等公關計劃，與目標公眾真誠溝通，從而建立彼此之間的和諧關系，贏得公眾對學校的理解、支持與合作。
4.教學策略
教學策略是指教師為達到課程目標而根據(jù)教學任務和學生特征，有針對性地選擇與組合相關的教學內(nèi)容、教學形式、教學方法和技術(shù)所形成的具有效率意義的行動準則。它是影響教學效果的最重要因素之一。雖說“教無定法”，但基于知識屬性、學生特性與課程標準的規(guī)定性，學校對教師教學行為理應確定基本的規(guī)則。由于教學策略最終要通過教師的教學行為體現(xiàn)出來，教師對教學策略的認識和運用水平?jīng)Q定著教學效果，因此，學校必須從教師發(fā)展的角度確定教學策略。為提升教學策略水平，學校需要在個性化的教育價值觀引領下，針對不同學科、不同水平教師的實際情況，在教學的計劃與設計、課堂管理、知識傳播、教學手段、學習指導、學習評價等方面明確相應的行動準則。
此外，辦學行為中還可包括品牌管理、危機管理、教育科研、校本課程開發(fā)等策略。完善的辦學策略設計應分別從宏觀與中觀、人與事、行政與業(yè)務、校內(nèi)與校外等不同維度制定相應方案與行動準則。
(三)流程層面
1.學校儀式
學校儀式是指學校教育活動中有特定的主題、慣例、秩序、言行等要素的典禮。主題適切、設計精美的儀式，對凈化心靈、提升德性有著特殊的教益。學校應有目的、有選擇地強化教育行為的儀式化取向，以獨特、規(guī)范、持久為原則，一方面可增設一些儀式，如教師/學生宣誓儀式、新教師上崗儀式;另一方面可加強原有儀式的校本化程度，如每周升旗儀式增加升校旗唱校歌程序、畢業(yè)典禮在校旗上簽名留念等。2，學校禮節(jié)
學校禮節(jié)是指學校師生在交往中以一定方式表現(xiàn)出來的律己敬人的禮儀規(guī)矩。禮節(jié)發(fā)于人性之自然，合于人生之需要。學校禮節(jié)更是德育的重要內(nèi)容和形式。學�？山Y(jié)合民族傳統(tǒng)習俗、時代特征以及自身實際，設計諸如致敬禮、見面禮、課堂禮、言行禮等具體禮節(jié)。
3.主題活動
主題活動是指學校針對學生開展的有主題、有計劃、有固定時段的系列教育活動。學校主題活動的開展，不僅能開拓學生視野、豐富學生生活、構(gòu)建健康的人際關系和人格品性，而且能傳承民族精神、營造濃郁的校園文化氛圍，是學校發(fā)揮活動育人功能的重要載體。學校主題活動的內(nèi)容，一類是學校自定的節(jié)日，如科技節(jié)(周)、文體節(jié)(周)、讀書節(jié)(周)、心理健康節(jié)(周)、外語節(jié)(周)等，一類是結(jié)合政治、社會和民俗節(jié)日(如國慶節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、植樹節(jié)、教師節(jié)、助殘日、環(huán)境日、端午節(jié)、中秋節(jié))等所開展的活動。
三、辦學環(huán)境策劃
辦學環(huán)境有廣義與狹義之分。廣義的辦學環(huán)境指學校所處的社會生態(tài)，而此處所說的辦學環(huán)境取其狹義，特指校園內(nèi)物化的軟硬件設施及其所營造的氛圍。辦學環(huán)境的推新，應以充分傳達學校的教育理念、教育成就和師生的精神風貌為主旨，尤其需要努力將自身歷史資源形象化、現(xiàn)實化，以營造高度校本化的育人環(huán)境�！∞k學環(huán)境策劃包括視覺與聽覺兩個方面。
(一)視覺環(huán)境
1.物質(zhì)環(huán)境
物質(zhì)環(huán)境是指視覺環(huán)境中的硬件部分，包括學校布局、校園綠化、景觀小品、建筑物外形風格及內(nèi)部裝潢、教學設施設備等。它是學校的外包裝，是學校精神理念的物化形態(tài)，是社會公眾感知學校的最直觀的對象，因而優(yōu)化物質(zhì)環(huán)境應成為學校文化建設的基礎工程。學校物質(zhì)環(huán)境的建設不能簡單借用園林設計思維，而應以核心理念視覺化為基本原則精心運作。
2.人文環(huán)境
人文環(huán)境是指視覺環(huán)境中的軟件部分，包括學校的宣傳櫥窗、網(wǎng)站、標語、教室，辦公室/學生宿舍的環(huán)境布置等。人文環(huán)境建設除了有與物質(zhì)環(huán)境同樣的意義之外，它還應該成為學校歷史的形象載體，即把校史中最典型、最富有傳承價值和教育意義的內(nèi)容恰當?shù)赜枰哉故荆剐@成為開放的校史展覽館，使學校的人文景觀發(fā)揮獨特的魅力。
3.視覺識別系統(tǒng)
視覺識別系統(tǒng)是學校為傳達理念與形象而設計的視覺符號組合，它在學校的所有辦學體系中最具有傳播力和感染力，包括學校標志、校名標準字、標準色等基礎視覺要素以及這些要素在教學系統(tǒng)、導示系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)中的具體運用。這個系統(tǒng)的設計與應用將大大提升學校的組織化程度。這里需要強調(diào)的是，作為學校視覺識別核心符號的校標的設計，應具有超出常規(guī)的思路。校標不同于商標，它的第—要義不在于識別組織名稱。學校存在的意義和學校文化的意義決定了校標的第一要義必須是承載和傳播學校組織的文化理念，是將學校文化所追求的核心價值觀以形象生動的形式展示出來，以使公眾通過“目染”其形，進而“神會”其旨。
(二)聽覺環(huán)境
學校的聽覺環(huán)境策劃以主題音樂(校歌)、標志音樂、行為識別音樂、鐘/鈴聲規(guī)范、電話彩鈴、掌聲規(guī)范、廣播站/電視臺播音規(guī)范等為內(nèi)容，通過塑造內(nèi)涵豐富、個性鮮明、有較強識別力和象征意義的聽覺形象，為學校營造別致的形象展示平臺和育人氛圍。學校進行聽覺環(huán)境建設，在有條件的情況下可“借題發(fā)揮”，也就是沿用老校歌(可作必要修改)或以歷史上遺留下來的鐘、鼓、風琴等為載體設計聽覺標志，以強化校本特征，凸顯底蘊之深厚、傳承之深遠。
在學校文化戰(zhàn)略策劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)中，辦學理念、辦學行為、辦學環(huán)境的策劃雖各有指向，但又相互聯(lián)系和制約：如果理念策劃力薄弱，那么行為策劃和環(huán)境策劃將會沒有“根”，沒有“魂”，沒有內(nèi)在統(tǒng)整性，其力度自然會大大降低;如果沒有優(yōu)異的行為策劃和環(huán)境策劃作支撐，學校辦學理念將無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的效益。所以說，學校文化戰(zhàn)略策劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)應是“一體兩翼”，即以理念策劃為主體，以行為策劃、環(huán)境策劃為兩翼，三者組成不可或缺的完整系統(tǒng)。
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