重慶市水利工程管理?xiàng)l例修訂版

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重慶市水利工程管理?xiàng)l例（修訂版）

　　導(dǎo)語(yǔ)：水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。下面是小編收集的重慶市水利工程管理?xiàng)l例，歡迎閱讀。

重慶市水利工程管理?xiàng)l例（修訂版）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)水利工程管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的灌溉、防洪、排澇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電等水利工程的建設(shè)、使用和管理活動(dòng)。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水利工程建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大水利工程建設(shè)的投入，保障水利工程的`安全和正常運(yùn)行。

　　第四條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市、區(qū)縣(自治縣、市)發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)水利工程的有關(guān)管理工作。

　　第五條　鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資者以獨(dú)資、合資、合作等形式投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理水利工程。

　　鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)成立水合作組織。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有制止、檢舉和控告損害水利工程行為的權(quán)利。

　　水利工程所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)水利工程的公共安全負(fù)責(zé)。

　　第二章　工程建設(shè)

　　第七條　按規(guī)定屬于國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審批或核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，依照國(guó)家規(guī)定的程序辦理。

　　第八條　建設(shè)水利工程，應(yīng)當(dāng)符合流域、區(qū)域綜合規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。水利工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮灌溉、防洪、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、生態(tài)、景觀等因素，注重水利工程的綜合效益。

　　第九條　政府投資建設(shè)的水利工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)發(fā)展改革行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　非政府投資建設(shè)的水利工程項(xiàng)目，列入政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄的，由有管轄權(quán)的發(fā)展改革行政主管部門(mén)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)的'意見(jiàn)后，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)發(fā)展改革行政主管部門(mén)備案。

　　第十條　政府投資建設(shè)的水利工程和非政府投資建設(shè)的大、中型水利工程的初步設(shè)計(jì)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審批;其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

　　政府投資建設(shè)的水利工程的初步設(shè)計(jì)概算由有管轄權(quán)的發(fā)展改革行政主管部門(mén)審批。

　　初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)或備案后，如有重大變更，須重新申報(bào)批準(zhǔn)或備案。

　　第十一條　政府投資新建的水庫(kù)、堤防、水力發(fā)電站等建設(shè)項(xiàng)目中的主體工程，應(yīng)到有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工審批手續(xù)后，方能動(dòng)工建設(shè)。

　　第十二條　水利工程建設(shè)應(yīng)依法辦理規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地利用、資源利用、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、開(kāi)工建設(shè)等行政許可手續(xù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等制度。

　　第三章　工程管護(hù)

　　第十三條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理原則確定國(guó)有水利工程管理者。

　　非國(guó)有水利工程管理者或經(jīng)營(yíng)者由水利工程所有者確定，并報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條　國(guó)有的公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分，其管理人員經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及更新改造費(fèi)用依照分級(jí)管理原則由本級(jí)人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他水利工程的管理人員經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及更新改造費(fèi)用由該工程的所有者、管理者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

　　第十五條　水利工程管理者具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行維護(hù)和安全管理。其主要職責(zé)為：

　　(一)按照水利工程管理規(guī)范要求制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程，做好工程檢查、觀測(cè)、記錄工作和有關(guān)資料的收集、整理、分析工作，定期申請(qǐng)對(duì)工程進(jìn)行安全鑒定;

　　(二)維修養(yǎng)護(hù)水利工程，保持工程設(shè)施完好和正常運(yùn)行;

　　(三)掌握氣象預(yù)報(bào)和水文預(yù)報(bào)，及時(shí)做好報(bào)汛、運(yùn)行調(diào)度和防汛抗旱工作;

　　(四)搞好工程綠化和水土保持工作。

　　第十六條　新建水利工程，應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并依法完善管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)等有關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　已成水利工程沒(méi)有劃定管理范圍和保護(hù)范圍的，按照以下規(guī)定劃定：

　　(一)水庫(kù)的校核洪水位線以下的庫(kù)區(qū)為水庫(kù)管理范圍，校核洪水位線以上至與壩頂高程齊平的庫(kù)區(qū)為水庫(kù)保護(hù)范圍。

　　(二)大型水庫(kù)的主壩坡腳和壩端外二百米、副壩坡腳和壩端外五十米的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶鲏喂芾矸秶酝馊倜�、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍;中型水庫(kù)和位置重要的小型水庫(kù)主壩坡腳和壩端外一百米、副壩坡腳和壩端外五十米的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，主壩管理范圍以外二百米、副壩管理范圍以外一百五十米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍;一般小型水庫(kù)主壩坡腳和壩端外五十米的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，管理范圍以外一百米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。

　　(三)河道堤防的內(nèi)外堤腳外五米的區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，管理范圍以外十米的區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。

　　(四)山坪塘堤壩以及其他擋水、泄水、蓄水、放水、發(fā)送電等建筑物的邊線以外的五至十米區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，管理范圍以外的五十米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。

　　(五)引水、提水設(shè)施(含建筑物)邊線，填方渠道(管道)坡腳、挖方渠道(管道)渠頂以外一米區(qū)域?yàn)楣芾矸秶�，管理范圍以外三米區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。渡槽的保護(hù)范圍在其兩側(cè)按其高度的百分之五十劃定。

　　水利工程的具體管理范圍由工程管理者按照前款規(guī)定提出，經(jīng)有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由水行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)依法劃定。

　　第十八條　在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的.建筑物和其他設(shè)施;

　　(二)圍庫(kù)造地、圍墾種植、建池養(yǎng)魚(yú);

　　(三)爆破、打井、鉆探、采石、取土、挖礦、建墳等危害水利工程安全的活動(dòng);

　　(四)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;

　　(五)損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

　　(六)違反規(guī)定在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超過(guò)設(shè)計(jì)承載能力的車輛，在工程設(shè)計(jì)未考慮交通運(yùn)輸功能的壩頂、堤頂行駛機(jī)動(dòng)車輛;

　　(七)未經(jīng)工程管理者同意擅自架設(shè)電線桿、放水、挖渠、攔渠堵水;

　　(八)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林;

　　(九)其他影響水利工程安全與正常運(yùn)行的行為。

　　第十九條　在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水體的爆破、打井、鉆探、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木、開(kāi)礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)。

　　第二十條　水利工程出現(xiàn)病、險(xiǎn)情及因防汛抗旱需要進(jìn)行搶險(xiǎn)或蓄水、放水時(shí)，水利工程所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者必須服從水行政主管部門(mén)的水量調(diào)度指揮。

　　第二十一條　水行政主管部門(mén)應(yīng)按照分級(jí)管理原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的水利工程定期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)督促水利工程權(quán)屬單位對(duì)病、險(xiǎn)水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，消除險(xiǎn)情。

　　第二十二條　經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)鑒定確需報(bào)廢的水利工程應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

　　水利工程報(bào)廢按照同等規(guī)模新建工程基本建設(shè)審批權(quán)限審批。

　　水利工程報(bào)廢核準(zhǔn)后，水利工程所有者應(yīng)對(duì)報(bào)廢水利工程進(jìn)行拆除。因不拆除報(bào)廢水利工程發(fā)生公共安全事故的，由水利工程所有者承擔(dān)法律責(zé)任。

　　報(bào)廢水利工程拆除后，水利工程及其管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條　因建設(shè)需要占用全部或部分水利工程及其設(shè)施，對(duì)水利工程原有的灌溉、防洪、供水等效能有不利影響的，土地行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　第二十四條　水利工程確需改變主要用途或還耕的，應(yīng)報(bào)有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　更改水利工程名稱，應(yīng)報(bào)有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)備案。

　　第二十五條　非國(guó)有的農(nóng)業(yè)灌溉工程受益農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其與水利工程所有者或管理者的協(xié)議，參加水利工程歲修。

　　第四章　工程經(jīng)營(yíng)

　　第二十六條　國(guó)有水利工程的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以進(jìn)行拍賣、租賃、承包或股份制改造。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水利工程的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決定后，可以進(jìn)行拍賣、租賃、承包或股份制改造。

　　水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣、租賃、承包或股份制改造，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。

　　第二十七條　水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、租賃、承包、股份制改造所回收的國(guó)有資金，按規(guī)定繳入本級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，用于水利工程的建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　農(nóng)村集體所有的水利工程產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、租賃、承包、股份制改造所回收的資金，優(yōu)先用于本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水利工程的建設(shè)、管理和維護(hù)。

　　第二十八條　以拍賣、租賃、承包和股份合作方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在其獲得的'使用期限內(nèi)可依法繼承、轉(zhuǎn)讓;對(duì)于購(gòu)買產(chǎn)權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營(yíng)的權(quán)利。

　　第二十九條　水利工程在確保安全及其主要功能不變的前提下，可以利用水土資源、設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖、種植、旅游等多種經(jīng)營(yíng)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

　　水利工程在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)時(shí)，不得破壞生態(tài)環(huán)境，水體的水質(zhì)不得低于其水體功能劃分的國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　水利工程有人畜飲水功能的，水體的水質(zhì)不得低于國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條　以水利工程為依托發(fā)展養(yǎng)殖、種植、旅游等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有關(guān)行政部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征得有管理權(quán)限的水行政主管部門(mén)同意。

　　第三十一條　水利工程的供水，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先滿足人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水，兼顧工業(yè)、養(yǎng)殖、生態(tài)和其他用水。

　　第三十二條　國(guó)有水利供水工程的供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，其他水利供水工程的供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按照補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用和計(jì)提合理利潤(rùn)的原則核定;農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格按照補(bǔ)償供水成本的原則核定。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　水利工程發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法追究水利工程所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者及有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在水利工程行政管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成水利工程安全責(zé)任事故的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政主管部門(mén)或水行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;符合條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù);不符合條件的，責(zé)令限期拆除違法建設(shè)，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)：

　　(一)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)審批或核準(zhǔn)而未經(jīng)審批或核準(zhǔn)就開(kāi)工建設(shè)的;

　　(二)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)審批而未經(jīng)審批就開(kāi)工建設(shè)的，或經(jīng)審批后的初步設(shè)計(jì)有重大變更，不重新申報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批的。

　　(三)政府投資建設(shè)的水庫(kù)、堤防、水力發(fā)電站的主體工程，未經(jīng)水行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工許可手續(xù)就開(kāi)工建設(shè)的。

　　第三十五條　水利工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)備案而未報(bào)水行政主管部門(mén)備案的，或經(jīng)備案后的初步設(shè)計(jì)有重大變更，不重新申報(bào)備案的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償：

　　(一)興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施;

　　(二)爆破、打井、鉆探、采石、取土、挖礦等危害水利工程安全的活動(dòng);

　　(三)損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;

　　(三)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物，情形嚴(yán)重的;

　　(四)違反規(guī)定在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超過(guò)設(shè)計(jì)承載能力的車輛，在工程設(shè)計(jì)未考慮交通運(yùn)輸功能的壩頂、堤頂行駛機(jī)動(dòng)車輛。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。造成損失的，依法賠償：

　　(一)建墳、圍庫(kù)造地、圍墾種植、建池養(yǎng)魚(yú);

　　(二)未經(jīng)工程管理者同意擅自架設(shè)電線桿、放水、挖渠、攔渠堵水;

　　(三)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)從事危及水利工程安全行為的爆破、打井、鉆探、開(kāi)礦的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，依法賠償。

　　違反本條例規(guī)定，在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)從事危及水利工程安全行為的采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款，造成損失的.，依法賠償。

　　第三十九條　違反本條例第二十九條第二、第三款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)責(zé)令限期整改，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;經(jīng)限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，水利工程所有者或管理者可以依法解除合同，要求污染方承擔(dān)治理污染所需費(fèi)用，賠償損失。

　　第四十條　水利工程出現(xiàn)病、險(xiǎn)情及因防汛抗旱需要進(jìn)行搶險(xiǎn)或蓄水、放水時(shí)，水利工程的所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者拒不服從水行政主管部門(mén)水量調(diào)度指揮的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制搶險(xiǎn)或蓄水、放水，所需費(fèi)用由違法單位或個(gè)人承擔(dān)。

　　拒不服從水量調(diào)度指揮的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第四十一條　未經(jīng)有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，改變水利工程主要用途或還耕的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　更改水利工程名稱未報(bào)有關(guān)行政部門(mén)備案的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。