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內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例
導(dǎo)語:為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,制定本條例。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予合理補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的`所有人。
第五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對全區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
旗縣級以上人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
旗縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 城市房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位,應(yīng)當向房屋所在地的市、旗縣人民政府房屋拆遷管理部門提出申請,經(jīng)審查批準,取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
前款第(四)項規(guī)定的拆遷計劃應(yīng)當包括:拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等;拆遷方案應(yīng)當包括:被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標準和地點、臨時過渡方式及其具體措施等。
房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起三十日內(nèi)進行審查。符合條件準予拆遷的,發(fā)給房屋拆遷許可證;不準予拆遷的,應(yīng)當書面說明理由。
第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,向拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷原因、補償安置資金的落實情況及有關(guān)項目的批準文件等事項。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 自拆遷公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在拆遷范圍內(nèi)進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋及附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過一年。
第十條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷管理部門申請,房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位進行拆遷,具體資格管理辦法由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
房屋拆遷管理部門和臨時性工程指揮機構(gòu)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十二條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議文本由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷人與被拆遷人雙方,或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人三方達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由批準拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例的規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、旗縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十七條 拆遷人以及有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),不得對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的`房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安全的行為。
第十八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當對房屋拆遷活動進行檢查和監(jiān)督,被檢查者應(yīng)當如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密。
房屋拆遷管理部門的檢查人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識,經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得行政執(zhí)法證書后,依法持證檢查。
第十九條 轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目的,應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人、被拆遷房屋承租人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時,應(yīng)當與拆遷人、金融機構(gòu)三方訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第三章 拆遷補償與安置
第二十一條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑、雖未規(guī)定使用期限但使用兩年以上的臨時建筑,或者拆遷公告發(fā)布后被拆遷人對房屋及其附屬物的改建、擴建部分和房屋裝飾,不予補償。
第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十七條第二款、第二十九條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十三條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積、新舊程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層、朝向、配套設(shè)施、裝修等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
被拆遷房屋的建筑面積和用途,以房屋產(chǎn)權(quán)證標明的為準。房屋產(chǎn)權(quán)證未標明的,以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的,建筑面積以房產(chǎn)測繪機構(gòu)實際測量結(jié)果為準、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準文件為準。
第二十四條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)當自房屋拆遷公告發(fā)布之日起十日內(nèi)選擇具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋進行評估。
第二十五條 拆遷人與被拆遷人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的,共同與所選定的評估機構(gòu)訂立委托協(xié)議,對被拆遷房屋進行評估。評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可以委托其他具有房地產(chǎn)價格評估資格的評估機構(gòu)重新進行評估,評估費用由委托方支付,評估的時間不得超過第一次評估的時間。兩個評估結(jié)果的相差范圍在第一次評估結(jié)果百分之五之內(nèi)的,采用第一次評估結(jié)果。
拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構(gòu)的,分別與所選定的評估機構(gòu)訂立委托協(xié)議,對被拆遷房屋進行評估。評估費用分別由委托方支付。兩個評估結(jié)果的相差范圍在被拆遷人所委托的評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果百分之五之內(nèi)的,采用被拆遷人委托的評估機構(gòu)的評估結(jié)果。
以上兩款中兩個評估結(jié)果的相差范圍超出百分之五的,拆遷當事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會對評估結(jié)果進行鑒定,房屋拆遷管理部門根據(jù)鑒定結(jié)果進行裁定。
房地產(chǎn)價格評估專家委員會的鑒定費用由拆遷當事人共同負擔。
第二十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在評估時,應(yīng)當遵守評估規(guī)范,做到公開、公平、公正。
第二十七條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十八條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
被拆遷房屋的`補償金額依照本條例第二十三條的規(guī)定確定。調(diào)換房屋是現(xiàn)房的,價格按市場價格確定;調(diào)換房屋是期房的,價格按本年度同地段、同類別商品房銷售的平均價格確定。
第二十九條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的,應(yīng)當對被拆遷人原地調(diào)換,經(jīng)被拆遷人同意也可以異地調(diào)換。
第三十一條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋,用于拆遷安置。
第三十二條 在房屋拆遷安置過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行過渡的,由拆遷人按月支付臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的,不支付臨時安置補助費;房屋承租人使用被拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房過渡的,臨時安置補助費支付給被拆遷人。
拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。屬于一次性安置的,由拆遷人支付搬遷補助費;屬于臨時過渡的,按照一次性安置標準的二倍支付搬遷補助費。
臨時安置補助費和搬遷補助費的標準由自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第三十三條 因拆遷人的責(zé)任延長房屋拆遷安置過渡期限的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對自行安排周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人,自逾期之月起按照臨時安置補助費標準的二倍支付臨時安置補助費;
(二)對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人或者房屋承租人,自逾期之月起按照臨時安置補助費標準支付臨時安置補助費。
延長房屋拆遷安置過渡期限最長不得超過一年。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金百分之三以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任:
(一)拆遷人或者有關(guān)單位在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),對被拆遷人或者房屋使用人尚未搬出的.房屋及其附屬物實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)拆遷人提供不符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第三十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)違反評估規(guī)范,顯失公平,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資格證書。
第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)違法發(fā)布拆遷公告的;
(四)作為拆遷人或者接受拆遷委托的;
(五)違法實施強制拆遷的。
第五章 附 則
第四十一條 本條例自2003年1月1日起施行。
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