洛陽市預(yù)防職務(wù)犯罪條例全文

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洛陽市預(yù)防職務(wù)犯罪條例（全文）

　　導(dǎo)語：2004年6月29日洛陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過洛陽市預(yù)防職務(wù)犯罪條例，2004年9月25日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準。下面是小編收集的洛陽市預(yù)防職務(wù)犯罪條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進國家工作人員依法公正、廉潔地履行職責(zé)，預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和人民團體以及國家工作人員預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條本條例所稱的職務(wù)犯罪，包括《中華人民共和國刑法》規(guī)定的貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪、國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及利用職權(quán)實施的其他重大犯罪。

　　第四條預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，堅持內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合和教育、管理、監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)以有效防范擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的職務(wù)犯罪為重點。

　　第五條檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，負責(zé)本條例的組織實施。

　　人民法院和監(jiān)察、審計等機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體具體負責(zé)本單位、本部門、本系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第六條開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，維護國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

　　第二章預(yù)防職責(zé)和措施

　　第七條檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作： (一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃和實施方案;

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作;

　　(三)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳和教育工作;

　　(四)對本行政區(qū)域內(nèi)的職務(wù)犯罪現(xiàn)狀、發(fā)生原因、特點和規(guī)律進行分析研究，提出預(yù)防建議和對策;

　　(五)向有關(guān)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議;

　　(六)通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗;

　　(七)其他有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作。

　　第八條檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強職務(wù)犯罪的預(yù)防：

　　(一)在依法查處職務(wù)犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件特點，剖析發(fā)案原因，指導(dǎo)發(fā)案單位建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生;

　　(二)與職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)建立工作聯(lián)系、信息交流、情況通報和案件移送等制度，指導(dǎo)其結(jié)合行業(yè)特點，制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施;

　　(三)在重大建設(shè)項目的工程施工，設(shè)備和材料采購，投資預(yù)決算，資金的撥付、管理和使用，質(zhì)量檢驗，工程驗收等重點環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察、審計等部門采取防范措施，預(yù)防職務(wù)犯罪。

　　第九條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　(一)制定本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案并負責(zé)組織落實;

　　(二)對所屬工作人員進行預(yù)防職務(wù)犯罪教育;

　　(三)建立健全人、財、物等內(nèi)部管理制度，對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位、環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理;

　　(四)嚴格執(zhí)行國家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度，落實任前公示制、任職回避制、收入申報制、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制;

　　(五)查處職務(wù)違紀違法行為，對重大違紀違法情況及時報告主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)，涉嫌職務(wù)犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理;

　　(六)接受有關(guān)國家機關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，如實提供有關(guān)情況和資料;

　　(七)對下級單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查; (八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。

　　第十條人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政，完善行政管理體制，采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪：

　　(一)重大事項決策時，應(yīng)當(dāng)嚴格程序，科學(xué)論證，并制定防范措施;

　　(二)實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督;

　　(三)規(guī)范行政征收、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為，實行行政執(zhí)法責(zé)任制;

　　(四)規(guī)范行政許可行為，公開行政許可程序，依法行使行政許可權(quán);

　　(五)依法實行政府采購，建立公開、公平、公正的采購制度; (六)依法對重大建設(shè)項目預(yù)決算、國債資金、財政專項資金、預(yù)算外資金及其他資金、基金收支情況和國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)情況進行財政、審計監(jiān)督;

　　(七)對政府重點建設(shè)項目等依法進行招標(biāo)投標(biāo);

　　(八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。

　　第十一條行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴格辦案紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，實行錯案責(zé)任追究制。

　　第十二條國有企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部從事公務(wù)人員的經(jīng)營管理行為，建立、完善以下預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督制度：

　　(一)廠務(wù)公開制度;

　　(二)財務(wù)審批制度;

　　(三)效能監(jiān)察制度;

　　(四)重大投資、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行的`監(jiān)督制度;

　　(五)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度;

　　(六)應(yīng)當(dāng)建立、完善的其他制度。

　　第十三條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)實行社務(wù)公開、村務(wù)公開制度，在協(xié)助人民政府從事有關(guān)行政管理工作時，應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防職務(wù)犯罪措施，接受檢查、監(jiān)督。

　　第十四條教育培訓(xùn)機構(gòu)對國家工作人員進行任職、晉升等培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入培訓(xùn)內(nèi)容。

　　第十五條國家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，自覺遵守有關(guān)廉政規(guī)定，接受法制教育，保持職務(wù)廉潔，不得有貪污、賄賂、瀆職以及利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利等下列行為：

　　(一)借選拔任用國家工作人員之機謀取私利;

　　(二)在行使行政許可權(quán)和分配使用資金過程中謀取私利;

　　(三)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干預(yù)司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé);

　　(四)違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、企業(yè)物資購銷和項目開發(fā)等市場經(jīng)濟活動，從中謀取私利;

　　(五)索取或收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的貨幣、有價證券、支付憑證和其他貴重物品;

　　(六)利用職權(quán)要求有關(guān)單位違規(guī)給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保;

　　(七)縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違紀、違法活動;

　　(八)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他侵犯職務(wù)廉潔性的行為。

　　第三章監(jiān)督保障

　　第十六條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和人民團體應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，并做好落實、檢查、考核工作。

　　第十七條檢察、審判、監(jiān)察、審計等機關(guān)，針對有關(guān)單位在預(yù)防職務(wù)犯罪方面存在的突出問題，應(yīng)當(dāng)提出書面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議，并督促整改。被建議單位自收到建議書之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將建議處理情況書面反饋提出建議的機關(guān)。

　　第十八條公民、法人和其他組織對于國家工作人員的職務(wù)違紀、違法、犯罪行為，有權(quán)控告和舉報。有關(guān)部門對控告和舉報應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時辦理，并為控告、舉報人保密;對舉報有功人員給予獎勵。

　　任何單位和個人不得對控告人、舉報人打擊報復(fù)。

　　第十九條文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳，依法對國家工作人員的職務(wù)行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費保障;國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和人民團體應(yīng)當(dāng)為開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要條件。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十一條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體未按照本條例規(guī)定開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的，由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正;對預(yù)防職務(wù)犯罪工作不負責(zé)任，發(fā)生職務(wù)犯罪案件，造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依照規(guī)定予以處理。

　　第二十二條有關(guān)單位接到書面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計建議后，無正當(dāng)理由拒不采納或拒絕整改的，由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正;拒不采納造成嚴重后果的，給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

　　第二十三條國家工作人員違反本條例規(guī)定，對公民的舉報推諉、拒絕、不按規(guī)定移送，或者泄露舉報情況、對舉報人打擊報復(fù)以及有侵犯職務(wù)廉潔性行為的，由有關(guān)部門或者單位依照規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員，在工作中有違紀違法行為的，由其所在單位或者主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。