海南省節(jié)約能源條例(最新版)
2015年11月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò),下面是小編為您精心整理的關(guān)于海南省節(jié)約能源條例全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能)及其相關(guān)的管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、政策激勵(lì)和全社會(huì)共同參與的原則;堅(jiān)持節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉,節(jié)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。
第五條 本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)的,由上一級(jí)人民政府對(duì)其進(jìn)行約談并督促整改,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況,并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。
第六條 本省實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后的生產(chǎn)能力,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第七條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、商務(wù)、旅游等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育,將節(jié)能知識(shí)納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí),提倡并推行節(jié)約型的消費(fèi)方式。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策及節(jié)能知識(shí),發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為和節(jié)能管理中的違法行為。
第二章 節(jié)能和用能管理
第十條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃,按照各自職責(zé)制定和組織實(shí)施工業(yè)、民用建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門備案。
第十一條 本省實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,合理控制能源消費(fèi)增量和總量。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)總量實(shí)行分類管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制節(jié)能評(píng)估文件或者填寫節(jié)能登記表。
未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能評(píng)估及其審查意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),將節(jié)能評(píng)估及其審查意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)送原節(jié)能審查主管部門。
第十二條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門對(duì)本省主要耗能行業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府審定后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對(duì)尚未制定有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門依法組織制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)用能單位的能源計(jì)量器具和能源消費(fèi)計(jì)量的檢測(cè)與監(jiān)督管理,建立健全能源計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。
用能單位應(yīng)當(dāng)建立和完善能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和管理制度,按照國(guó)家和本省的規(guī)定配備相應(yīng)的計(jì)量器具,定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。
第十五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同節(jié)能等有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制,定期向社會(huì)公布各市、縣、自治縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,依法監(jiān)督有關(guān)用能單位按照規(guī)定報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)政策,推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品,淘汰落后產(chǎn)能。
各類工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,編制和實(shí)施用能規(guī)劃和節(jié)能方案,開(kāi)展節(jié)能和循環(huán)化改造,發(fā)展集中供能和能源梯級(jí)利用。
第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的節(jié)能工作,合理規(guī)劃電網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu),合理配置無(wú)功補(bǔ)償,加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,優(yōu)化資源配置,提高電能利用效率。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排可再生能源、資源綜合利用發(fā)電機(jī)組以及清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量和資源綜合利用發(fā)電機(jī)組發(fā)電企業(yè)富余上網(wǎng)電量。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作的資金投入,支持資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和漁船裝備。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民使用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源利用技術(shù)及節(jié)能爐灶和節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品。推行農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物和林木次小薪材等廢棄資源的綜合利用。
大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,積極開(kāi)發(fā)沼氣相關(guān)產(chǎn)品,促進(jìn)沼氣流通市場(chǎng)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府及其住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村建筑使用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)知識(shí)的推廣和宣傳力度,為農(nóng)村居民新建住宅提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理等工作。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證,竣工驗(yàn)收單位不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及保障性住房應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)其他新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
使用空調(diào)制冷的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理,充分利用自然通風(fēng),并按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。
鼓勵(lì)和支持發(fā)展蓄能型供冷產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)新建旅游度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和達(dá)到一定用冷規(guī)模的大型公共建筑優(yōu)先選擇蓄能型供冷,支持對(duì)既有建筑實(shí)施蓄能型供冷改造。具體辦法由省人民政府制定。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能控制技術(shù)和新能源,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵(lì)利用公共交通工具出行,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶和新能源汽車,鼓勵(lì)新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的示范推廣,加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能的監(jiān)督管理工作,科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局,推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力的調(diào)整,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車船用油定額管理、提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,組織開(kāi)展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)油耗統(tǒng)計(jì)和考核工作。
交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度和國(guó)家及本省規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能改造、升級(jí),提高能源利用效率。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理事務(wù)。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)主管部門,在本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開(kāi)展行業(yè)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)目錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第二十三條 公共設(shè)施及服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證服務(wù)功能的前提下,選用能源利用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目,并加強(qiáng)對(duì)耗能設(shè)備使用和維修的管理。
第二十四條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位名單由省人民政府節(jié)能主管部門會(huì)同省統(tǒng)計(jì)部門定期向社會(huì)公布。
年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的國(guó)家機(jī)關(guān)、賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院,由節(jié)能主管部門參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。
省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)能耗運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
第二十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列節(jié)能措施:
(一)建立節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制,制定節(jié)能計(jì)劃,實(shí)行能源成本核算制度和控制管理制度;
(二)建立能耗監(jiān)測(cè)端系統(tǒng),實(shí)時(shí)向省能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù);
(三)對(duì)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和分析;
(四)加強(qiáng)能源計(jì)量管理,配備、使用能源計(jì)量器具,建立能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期對(duì)主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析;
(五)設(shè)立能源管理崗位,按照國(guó)家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)節(jié)能主管部門和行業(yè)主管部門備案;
(六)對(duì)能源管理崗位人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理,向重點(diǎn)用能單位下達(dá)節(jié)能目標(biāo),對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,完善節(jié)能服務(wù)體系。
節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等服務(wù),應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信,保守用能單位商業(yè)秘密。
第三章 激勵(lì)措施
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,合理安排節(jié)能資金。
節(jié)能資金主要用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程的實(shí)施、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合本省實(shí)際需要的'節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,組織推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,結(jié)合本省實(shí)際,制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
第三十條 本省按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,運(yùn)用價(jià)格手段引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。
完善峰谷電價(jià)政策,鼓勵(lì)電力用戶移峰填谷,提高用電效率;對(duì)能源消耗超過(guò)國(guó)家和本省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位,實(shí)行懲罰性電價(jià)政策;對(duì)屬于淘汰類、限制類的主要耗能行業(yè)的用能單位,實(shí)行差別電價(jià)政策。
實(shí)行居民用電階梯電價(jià),引導(dǎo)合理、節(jié)約用電。
第三十一條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供信貸支持。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保范圍,提高服務(wù)效率,為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能領(lǐng)域,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十二條 鼓勵(lì)和支持用能單位通過(guò)合同能源管理、能效水平對(duì)標(biāo)、能效標(biāo)識(shí)管理、設(shè)備融資租賃等市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)技術(shù)改造和更新,降低能耗,節(jié)約能源。
鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能量交易和碳排放權(quán)交易,推進(jìn)節(jié)能市場(chǎng)化。
支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī),以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 公共機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,未優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)目錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處采購(gòu)金額百分之一的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報(bào)。
第三十五條 重點(diǎn)用能單位違反本條例第二十五條第(二)項(xiàng),未建立能耗監(jiān)測(cè)端系統(tǒng),向省能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
重點(diǎn)用能單位違反本條例第二十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)節(jié)能主管部門和行業(yè)主管部門備案的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)提供虛假信息的,由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 節(jié)能主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的;
(二)對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的;
(三)不依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的;
(四)違反節(jié)能資金使用和管理規(guī)定的;
(五)對(duì)能源利用違法行為的舉報(bào)、投訴不依法處理的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第三十九條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自2016年1月1日起施行。
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