貴州省扶貧資金審計條例(2017年版)
根據(jù)2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《貴州省扶貧資金審計條例修正案》第二次修正,下面是小編為您精心整理的關(guān)于貴州省扶貧資金審計條例全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)對扶貧資金的審計監(jiān)督,提高扶貧資金使用效益,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱扶貧資金,是指用于加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善農(nóng)村扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,實(shí)現(xiàn)脫貧的專項(xiàng)資金,包括:
(一)財政性扶貧資金;
(二)信貸扶貧資金;
(三)利用外資扶貧項(xiàng)目資金;
(四)政府部門管理的或者其他單位受政府委托管理的社會捐贈扶貧資金、社會幫扶資金;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他扶貧資金。
第三條 縣級以上審計機(jī)關(guān)在本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對扶貧資金的財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行審計監(jiān)督。
財政、發(fā)展改革、扶貧等行政部門及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),協(xié)助審計機(jī)關(guān)做好對扶貧資金的審計監(jiān)督工作。
第四條 審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對扶貧資金獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。
任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)審計人員。
第五條 審計機(jī)關(guān)和審計人員辦理審計事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實(shí)事求是的`原則,廉潔奉公,嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密。
第六條 鼓勵社會公眾對扶貧資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報。審計機(jī)關(guān)接到投訴舉報后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理。
第七條 省審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全省扶貧資金審計項(xiàng)目計劃。
縣級以上審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧資金審計項(xiàng)目計劃,執(zhí)行上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的扶貧資金審計項(xiàng)目計劃。
第八條 審計機(jī)關(guān)對扶貧資金可以采取上級審計機(jī)關(guān)直接對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的審計事項(xiàng)進(jìn)行審計;也可以由上級審計機(jī)關(guān)組織下級審計機(jī)關(guān)對扶貧資金開展異地交叉審計或者同級審計。
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息共享工作;支持審計機(jī)關(guān)建立扶貧資金審計信息化監(jiān)督平臺,真實(shí)、完整、及時地向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供扶貧等涉農(nóng)資金和項(xiàng)目數(shù)據(jù)。
第十條 審計機(jī)關(guān)根據(jù)扶貧資金審計工作需要,可以聘請具有與審計事項(xiàng)相關(guān)的專業(yè)知識人員參加審計工作。
第十一條 對扶貧資金進(jìn)行審計所需工作經(jīng)費(fèi),由組織扶貧資金審計工作的審計機(jī)關(guān)納入部門預(yù)算,報本級人民政府批準(zhǔn)后予以保證。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計監(jiān)督:
(一)扶貧開發(fā)的計劃、任務(wù)、對象和重點(diǎn)落實(shí)情況;
(二)扶貧資金的預(yù)算、分配、使用、撥付、管理和效益,資金整合情況;
(三)扶貧項(xiàng)目的申報、審批和調(diào)整、實(shí)施和管理、驗(yàn)收和績效情況;
(四)扶貧政策措施落實(shí)情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十三條 審計機(jī)關(guān)對扶貧資金的審計或者審計調(diào)查,根據(jù)工作需要不定期開展,但是應(yīng)當(dāng)至少2年進(jìn)行一次;既可以專項(xiàng)審計,也可以與預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資審計相結(jié)合。
第十四條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計3日前,向被審計單位送達(dá)審計通知書。
審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。
第十五條 各級人民政府確定的重點(diǎn)扶貧資金工程項(xiàng)目,項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目竣工決算編制后30日內(nèi)向有管轄權(quán)的審計機(jī)關(guān)提出申請,由審計機(jī)關(guān)按照程序報批后列入當(dāng)年或者下一年度審計計劃。
第十六條 審計機(jī)關(guān)對扶貧資金進(jìn)行審計,應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告和作出審計決定;向本級人民政府及上一級審計機(jī)關(guān)報告審計結(jié)果和向有關(guān)部門通報審計情況;按照規(guī)定向社會公布審計結(jié)果。
審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對扶貧資金進(jìn)行審計的基本情況,包括對扶貧資金的投入、管理、使用和效益作出總體評價,分析存在的問題,并提出對策和建議。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制,落實(shí)整改責(zé)任,將整改落實(shí)情況納入督查督辦事項(xiàng)。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),按照期限將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況書面報告審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。
審計機(jī)關(guān)移送有關(guān)部門處理的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到移送處理書90日內(nèi)將處理情況書面告知審計機(jī)關(guān)。
第十八條 審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對被審計單位采取責(zé)令限期改正或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施:
(一)為套取扶貧資金,同一項(xiàng)目多頭或者重復(fù)申報;
(二)未按照規(guī)定及時足額撥付財政性扶貧資金;
(三)擅自改變扶貧資金投向,截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金;
(四)違規(guī)提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用;
(五)擅自改變扶貧貸款期限、利率,預(yù)扣利息或者保證金以及弄虛作假騙取貼息;
(六)弄虛作假、騙取其他扶貧開發(fā)政策待遇;
(七)造成扶貧資金損失;
(八)進(jìn)行扶貧資金整合時未按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行;
(九)其他違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為。
第十九條 對貪污、截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金,以及因失職、瀆職造成扶貧資金損失,尚不構(gòu)成犯罪的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān),對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十條 對拒絕、拖延提供有關(guān)扶貧資金審計資料以及提供的與審計事項(xiàng)有關(guān)的資料和情況不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查,尚不構(gòu)成犯罪的,由審計機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,對單位可以處以3萬元以上5萬元以下罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處以2萬元以下罰款,并建議主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
第二十一條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十二條 本條例自2005年1月1日起施行。
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