最新貴陽市社區(qū)工作條例全文
2013年7月12日貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，下面是小編為您精心整理的關于貴陽市社區(qū)工作條例全文內容，僅供大家參考。
第一章 總 則第一條 為了加強社區(qū)建設和治理，改善社區(qū)服務和管理，實現社區(qū)和諧、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的社區(qū)建設和治理，服務和管理，適用本條例。
本條例所稱社區(qū)，是指居住在一定區(qū)域的人群所組成，并且由經批準設立的組織機構提供公共服務和管理的社會生活共同體。
第三條 社區(qū)建設和治理，服務和管理，應當建立政府負責、社會協同、公眾參與和法治保障的體制，堅持以人為本、利民便民，居政分離、因地制宜，公開高效、強化監(jiān)督，維護居民權益和擴大基層民主的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當將社區(qū)工作作為經濟社會發(fā)展的重要內容，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)(市、縣)人民政府應當制定本區(qū)域社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施組織實施，統(tǒng)籌整合公共服務資源向社區(qū)集中。
制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，應當充分尊重社區(qū)居民意愿，注重保護社區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化遺產、民族宗教遺址和地方特色景觀，促進社區(qū)以及社區(qū)居民的全面發(fā)展。
第五條 區(qū)(市、縣)人民政府負責本區(qū)域內社區(qū)的管理。
縣級以上人民政府設立或者確定的職能部門，負責對社區(qū)工作的具體指導和協調。
第六條 社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和社區(qū)社會組織，有權參加社區(qū)服務管理，對社區(qū)建設、治理、服務和管理提出意見、建議，監(jiān)督社區(qū)工作的開展。
社區(qū)居民應當遵守法律、法規(guī)、公共道德和居民公約，維護社區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，愛護社區(qū)公共設施。鼓勵社區(qū)居民參加社區(qū)公益活動。
第二章 社區(qū)建設與治理第七條 社區(qū)建設和治理，應當以服務管理完善、治安秩序良好、文化生活豐富、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、公眾廣泛參與、社區(qū)文明和諧和居民滿意為目標。
第八條 社區(qū)的范圍，應當以地域面積、服務半徑為主要依據，兼顧公共資源配置、人口數量和居民認同感等因素，合理劃定。
社區(qū)的設立、變更或者撤銷，由區(qū)(市、縣)人民政府決定，報同級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。
第九條 社區(qū)建設應當根據社區(qū)工作實際，按照精簡、高效的原則設置機構、核定編制，配備工作人員。
第十條 社區(qū)服務管理機構是區(qū)(市、縣)人民政府在社區(qū)設立的從事公共服務和社會管理的機構，直接受區(qū)(市、縣)人民政府領導。
社區(qū)服務管理機構應當圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定和促進和諧的要求，開展社區(qū)公共服務和社會管理相關工作。
區(qū)(市、縣)人民政府相關職能部門依照職責，對社區(qū)服務管理機構進行業(yè)務指導。
第十一條 社區(qū)服務管理機構應當負責做好社區(qū)內的民生保障、社會治安、計劃生育、城市管理、人力資源、教育、衛(wèi)生、體育、統(tǒng)計、民政、科普、老齡、殘疾人、民族宗教、僑務和流動人口管理等社會綜合管理事務。
第十二條 社區(qū)服務管理機構應當協調做好社區(qū)內的社會管理綜合治理、精神文明建設、國防教育、信訪、維穩(wěn)、社區(qū)矯正和禁毒等綜合性管理事務。
第十三條 社區(qū)服務管理機構應當配合政府相關職能部門做好社區(qū)內涉及公安、工商、稅務、安全生產、勞動監(jiān)察、市政建設、市容環(huán)境、物業(yè)管理、綠化、環(huán)保、水務、交通、質監(jiān)、食品安全、文化市場監(jiān)管、森林防火、搶險救災、應急和消防等社會專業(yè)管理事務。
第十四條 除本條例第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定外，社區(qū)服務管理機構還應當履行下列職責：
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)和政策;
(二)為社區(qū)居民提供與其生活密切相關的政務、生活和文化等方面的公共服務，組織開展多種形式的便民、利民服務;
(三)指導社區(qū)內居(村)民委員會依法開展自治活動，組織社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和社會組織共同參與社區(qū)建設和治理。
區(qū)(市、縣)人民政府應當依照本條例規(guī)定制定社區(qū)服務管理指導目錄，明確公共服務和社會管理的具體內容，并且報市人民政府備案。
凡本條例未明確規(guī)定和未列入社區(qū)服務管理指導目錄，需要新增進入社區(qū)開展的工作事項，應當經區(qū)(市、縣)人民政府審查批準。
第十五條 縣級以上人民政府職能部門對社會專業(yè)管理事務以及其他不屬于社區(qū)職責范圍的工作，不得對社區(qū)服務管理機構進行檢查和考核。
縣級以上人民政府職能部門需要委托社區(qū)服務管理機構辦理臨時性事務的，應當按照規(guī)定程序審核批準，完備委托手續(xù)，明確工作責任，加強指導督促，并且按照權隨責走、費隨事轉的方式撥付工作經費。
第十六條 社區(qū)服務管理機構主要負責人按照公開推薦、民主選舉的方式產生，具體辦法由區(qū)(市、縣)人民政府制定。
第十七條 社區(qū)應當成立社區(qū)議事協商組織，其成員由社區(qū)居民、駐社區(qū)單位、其他組織的代表和居(村)民委員會主要負責人組成，通過公開報名和民主推薦相結合的方式產生。具體辦法由區(qū)(市、縣)人民政府制定。
第十八條 社區(qū)議事協商組織負責圍繞地區(qū)性、群眾性和公益性問題，聽取和反映社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和社會組織的意見，監(jiān)督社區(qū)服務管理機構工作。
社區(qū)議事協商組織應當制定議事規(guī)則，建立靈活多樣的協商議事制度，暢通社區(qū)居民訴求表達、利益協調和權益保障渠道。
第十九條 社區(qū)議事協商組織按照以下方式開展工作：
(一)召開意見收集會，走訪社區(qū)居民，收集區(qū)域內社區(qū)居民、駐社區(qū)單位和社會組織的意見建議;
(二)召開議題討論會，對社區(qū)居民關注和需要辦理的事項進行討論協商，提出需要提交社區(qū)服務管理機構具體辦理的事項;
(三)召開議事決策會，對提出辦理事項進行研究決策并且交付實施;
(四)定期召開社區(qū)議事協商組織擴大會議，對社區(qū)服務管理機構、社區(qū)議事協商組織負責人進行述職評議。
第二十條 在一個社區(qū)范圍內，應當根據人口和地域等情況依法建立居(村)民委員會。
居(村)民委員會在區(qū)(市、縣)人民政府和社區(qū)服務管理機構的.指導下，依法開展群眾自治活動。
第二十一條 政府職能部門和社區(qū)服務管理機構，不得向居(村)民委員會安排其自治職能之外的工作;除國家、省、市人民政府明確要求居(村)民委員會創(chuàng)建達標的事項外，不得對其進行各種形式的檢查和考核。
居(村)民委員會依法協助政府職能部門、社區(qū)服務管理機構開展工作，應當有必要的經費和工作條件。
第二十二條 社區(qū)內的住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)，應當在物業(yè)管理區(qū)域內協助、配合社區(qū)服務管理機構、居(村)民委員會開展工作，參與社區(qū)建設、治理活動。
鼓勵實行居(村)民委員會與業(yè)主委員會交叉任職。
第二十三條 建立、完善社區(qū)共建機制。社區(qū)群團組織、駐社區(qū)單位和其他組織應當支持、配合社區(qū)服務管理機構開展工作，主動參與社區(qū)建設、治理。
鼓勵、支持有條件的駐社區(qū)單位整合內部設施資源向社區(qū)居民開放。
第二十四條 建立、完善人大代表聯系社區(qū)居民制度。人大代表應當定期到社區(qū)接待、走訪居民群眾，聽取群眾對國家機關以及社區(qū)工作的意見、建議和訴求，開展多種形式促進社區(qū)建設、治理的活動，幫助解決社區(qū)居民關心的問題。
第二十五條 培育、支持和發(fā)展社區(qū)公益性、服務性和互助性社會組織。實行社區(qū)社會組織登記、備案制度，對符合條件的社區(qū)社會組織，依法進行登記;對暫未達到登記條件，但社區(qū)服務管理又需要的社區(qū)社會組織，由社區(qū)服務管理機構聽取居(村)民委員會意見后進行備案。
縣級以上人民政府應當安排社區(qū)社會組織培育專項資金，通過開辦扶持、專項扶持、以獎代補、購買服務和建立孵化基地等方式，培育社區(qū)服務管理需要的社會組織。
第三章 社區(qū)服務與管理第二十六條 縣級以上人民政府以及社區(qū)服務管理機構應當按照有關規(guī)定，推進社區(qū)服務管理的標準化、規(guī)范化建設，完善服務方式，增強社區(qū)服務功能，提高服務管理水平。
第二十七條 社區(qū)服務管理機構應當根據社區(qū)服務管理的需要，設立集中辦事服務窗口，辦理下列事項：
(一)提供公共服務和社會綜合管理事務的服務管理事項;
(二)協助政府職能部門和政府職能部門委托的服務管理事項;
(三)政府職能部門在社區(qū)開展的有關行政管理事項;
(四)社區(qū)居民需要、可以集中辦理的其他服務事項。
市政公用企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織需要在社區(qū)開展的服務事項，可以納入服務窗口辦理。
第二十八條 社區(qū)集中辦事服務窗口實行辦事公開、一站辦理和首問責任等制度，根據群眾需要，可以采取錯時、預約等靈活多樣的服務方式和手段，滿足社區(qū)居民的需求。
第二十九條 政府職能部門和社區(qū)服務管理機構，可以向社會組織、企業(yè)和居(村)民委員會購買服務。
購買雙方應當按照政府采購的有關規(guī)定簽訂合同，明確服務項目、服務質量、服務期限、服務價格以及資金支付方式等內容。
縣級以上人民政府應當制定購買服務的具體指導辦法，明確購買服務的原則、內容、方式、程序、效果評價和工作要求，保障購買服務的有序施行。
第三十條 社區(qū)服務管理機構應當按照服務管理便捷、無縫銜接、全社區(qū)覆蓋的要求，結合居(村)民委員會的設置，科學劃分社區(qū)網格，合理配置網格工作人員，建立社區(qū)服務管理網絡，實行網格化服務管理。
網格工作人員由社區(qū)服務管理機構統(tǒng)一管理、使用和考核，其報酬標準由各區(qū)(市、縣)人民政府參照上一年度社會平均工資確定，由社區(qū)服務管理機構按照標準統(tǒng)一支付。
第三十一條 網格工作人員實行一崗多責，做好網格內的以下工作：
(一)負責采集基礎信息，收集社情民意，服務居民群眾，宣傳法律政策，排查化解矛盾糾紛，突發(fā)事件應急管理等基礎工作;
(二)負責采集和報告生態(tài)文明建設監(jiān)督信息;
(三)指導、監(jiān)督社區(qū)社會組織、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)開展工作;
(四)協助政府有關職能部門在社區(qū)開展與居民密切相關的各項工作。
社區(qū)服務管理機構以及網格工作人員對采集的基礎信息，應當按照保密的有關規(guī)定使用和管理。
第三十二條 建立與城市公共服務信息平臺聯網的社區(qū)網格化服務管理信息平臺，加強網格信息動態(tài)管理，開通服務熱線，反饋社區(qū)居民意見，及時解決社區(qū)問題。
建立社區(qū)門戶網站，面向社區(qū)提供社會管理資訊和新聞、政策、法規(guī)等信息，網上受理社區(qū)居民反映或者申辦的事項。
第三十三條 社區(qū)服務管理機構、居(村)民委員會應當根據社區(qū)居民的需要，組織開展或者引進市場組織開展日間照顧、居家養(yǎng)老、健康咨詢、文體娛樂、托幼和維修等服務，建設社區(qū)超市、家政服務網點、居民樓(院)信報箱和居民說事點等服務設施。
第三十四條 社區(qū)服務管理機構應當建立、健全社區(qū)維穩(wěn)、社會治安、安全事故防范的工作網絡和機制，引導社區(qū)居民理性表達訴求，動員和組織社區(qū)居民、駐社區(qū)單位開展社區(qū)治安聯防聯治，消除安全隱患，維護社區(qū)秩序。
第三十五條 社區(qū)服務管理機構和居(村)民委員會，應當組建各種類型的志愿者隊伍，廣泛動員、激勵和吸收社會各界人士以及社區(qū)居民參加社區(qū)志愿服務，組織、指導開展多種形式的社區(qū)志愿服務活動。
鼓勵和支持駐社區(qū)單位、社區(qū)居民開展鄰里互助等自助活動，對社區(qū)老幼病殘等困難群體提供救助。
第四章 社區(qū)工作保障第三十六條 區(qū)(市、縣)人民政府應當提供與社區(qū)服務管理工作相適應的設施和設備保障，將社區(qū)服務管理機構人員經費、辦公經費和公益事業(yè)經費納入年度財政預算，并且形成逐年正常增長機制。
財政部門應當深入社區(qū)調研，聽取社區(qū)服務管理機構的意見和建議，了解社區(qū)各項工作的經費需要，科學、合理編制社區(qū)經費預算，及時撥付工作經費，保障社區(qū)工作正常開展。
第三十七條 縣級以上人民政府應當將社區(qū)服務管理用房納入城市建設規(guī)劃，按照利于服務、便于管理和綜合利用的原則配套建設。每個社區(qū)的服務管理用房不低于800平方米。
第三十八條 縣級以上人民政府應當加大投入，加強社區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和體育等公共基礎設施建設，建立健全維護、管理機制，完善社區(qū)公共服務功能。
在建設前款規(guī)定的公共基礎設施時，建設單位應當聽取社區(qū)居民的意見。
第三十九條 縣級以上人民政府應當將社區(qū)工作隊伍建設納入人才建設規(guī)劃，制定社區(qū)工作隊伍建設專項規(guī)劃并且組織實施。
社區(qū)工作者應當面向社會公開招聘，同等條件下，優(yōu)先聘用居(村)民委員會工作骨干、優(yōu)秀網格工作人員、長期從事社區(qū)服務的志愿者以及具有社會工作專業(yè)資質的人員。
第四十條 縣級以上人民政府應當將社區(qū)工作者培訓納入干部教育培訓計劃，開展社區(qū)工作者崗前、在崗培訓，提高其服務管理水平。
鼓勵社區(qū)工作者參加國家社會工作者資格認證，推進社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化進程。
支持市屬高等院校開設社會工作專業(yè)，培養(yǎng)社區(qū)工作人才。
第四十一條 區(qū)(市、縣)人民政府應當建立、完善符合社區(qū)工作實際的雙向考核機制，制定以群眾滿意度為主要標準的考核辦法和指標體系，將社區(qū)工作納入年度考核目標，重點考核社區(qū)為民服務、社會管理、社會穩(wěn)定和社會保障等方面的工作。
考核評價社區(qū)工作，應當動員、組織社區(qū)居民參與，聽取社區(qū)居民意見，并且可以委托第三方組織或者機構實施。
第四十二條 縣級以上人民政府應當建立、完善激勵機制，對社區(qū)工作成績突出的社區(qū)組織機構、駐社區(qū)單位、社會組織、社區(qū)工作者和志愿者進行表彰獎勵。
社區(qū)服務管理機構應當建立社區(qū)工作者考核辦法，將工作成效、群眾滿意度列入考核指標，考核結果作為工作實績認定和職務晉升的重要依據。
第四十三條 社區(qū)服務管理機構應當建立健全社區(qū)服務管理信息公開和掛牌聯系等制度，公開服務、管理和考核等內容，接受社區(qū)居民、居(村)民委員會、駐社區(qū)單位和社會組織的監(jiān)督。
第四十四條 社區(qū)居民、居(村)民委員會、駐社區(qū)單位和社會組織，對社區(qū)服務管理人員不履行服務管理職責或者其他玩忽職守、濫用職權的行為，可以向社區(qū)服務管理機構和縣級以上人民政府監(jiān)察部門投訴。
受理投訴的部門或者機構應當及時處理，并且將處理結果告知投訴人。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，不依法履行職責的，依照有關規(guī)定追究主管人員和其他直接責任人員的責任。
第五章 附 則第四十六條 縣級以上人民政府根據本條例的規(guī)定，制定相應的配套實施辦法，并且報同級人民代表大會常務委員會備案。
第四十七條 本條例自2013年12月1日起施行。
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