銀川市旅游條例

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銀川市旅游條例

　　2007年5月18日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自2007年7月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于銀川市旅游條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為和旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)銀川市旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游者的旅游活動(dòng)和旅游監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等有償服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

　　本條例所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會(huì)資源。

　　本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依法從事旅行社、旅游食宿、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游運(yùn)輸、旅游商品、旅游娛樂(lè)、旅游中介服務(wù)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的`單位和個(gè)人。

　　第四條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，突出湖城特色，發(fā)揮塞上江南、西夏古都、回鄉(xiāng)風(fēng)情的資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第五條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游工作中的重大問(wèn)題;組織旅游、價(jià)格、公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查;組織有關(guān)部門和單位建立健全旅游救援體系，制定重大旅游安全事故防范和處置預(yù)案，并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　第六條　市人民政府旅游行政管理部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

　　縣(區(qū)、市)人民政府旅游行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，并接受市旅游行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市發(fā)展和改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、交通、文化、文物、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保和民族宗教等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)本市旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游文化及旅游節(jié)慶活動(dòng)等進(jìn)行宣傳。

　　第二章　旅游資源的保護(hù)與開發(fā)

　　第七條　開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)在有效保護(hù)旅游資源的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則。

　　開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)保持旅游資源的特色和價(jià)值，不得損害文物等人文景觀的原生環(huán)境和歷史風(fēng)貌，不得損害自然景觀的生態(tài)原貌。

　　第八條　市、縣(區(qū)、市)人民政府城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能，為旅游業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。

　　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的旅游資源情況，制定區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，并與文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、湖泊濕地等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　市、縣(區(qū)、市)人民政府有關(guān)部門編制與旅游業(yè)相關(guān)的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與本區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　第九條　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制或者指導(dǎo)縣(區(qū)、市)旅游行政管理部門編制旅游度假區(qū)、特色旅游街區(qū)、特色工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　縣(區(qū)、市)旅游行政管理部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，經(jīng)市旅游行政管理部門審查，并征求自治區(qū)旅游管理部門的意見后，由市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　跨行政區(qū)域旅游資源的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)由所涉及的共同上級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第十條　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制賀蘭山東麓旅游帶、黃河旅游區(qū)和塞上湖城、回鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　在賀蘭山東麓旅游帶、黃河旅游區(qū)和塞上湖城、回鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)，應(yīng)當(dāng)編制旅游景區(qū)規(guī)劃。旅游景區(qū)規(guī)劃由其管理單位或者管理單位委托的開發(fā)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市旅游行政管理部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的`規(guī)劃進(jìn)行。

　　第十一條　賀蘭山東麓旅游帶的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以挖掘西夏文化、古人類文化內(nèi)涵為主，重點(diǎn)建設(shè)西夏王陵、賀蘭山巖畫、拜寺口、蘇峪口、滾鐘口、華夏西部影城等景區(qū)。

　　黃河旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用黃河、長(zhǎng)城、沙漠、綠洲、草原、古堡融為一體的自然景觀及豐富的人文歷史資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)水洞溝、靈武恐龍化石、金水園、兵溝、小龍頭、橫城堡、黃沙古渡等景點(diǎn)，構(gòu)建黃河、長(zhǎng)城、古人類遺址、古生物遺址、沙漠運(yùn)動(dòng)、黃河水上項(xiàng)目、峽谷探險(xiǎn)等功能景區(qū)。

　　塞上湖城、回鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，開發(fā)和建設(shè)反映地方和民族特色文化的景區(qū)(點(diǎn))，重點(diǎn)建設(shè)鳴翠湖、閱海公園、北塔公園、景觀水道和納家戶回族風(fēng)情等旅游項(xiàng)目。

　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)旅游景區(qū)，劃定保護(hù)范圍并予以公布。

　　在重點(diǎn)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持與景區(qū)風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一。任何單位和個(gè)人不得改變、損害景區(qū)的自然風(fēng)貌和設(shè)施。

　　第十三條　旅游區(qū)規(guī)劃和旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游資源的承載能力和景區(qū)的整體布局，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

　　利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境。

　　利用歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。

　　第十四條　編制旅游規(guī)劃、開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依據(jù)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)。

　　第十五條　開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)報(bào)市旅游行政管理部門備案。

　　不符合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得開發(fā)。

　　第十六條　旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)將游覽觀光區(qū)與生活服務(wù)區(qū)相分離。

　　游覽觀光區(qū)內(nèi)存在的有損景觀、污染環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者限期拆除。

　　第十七條　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本市范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估，建立旅游資源檔案，并制定旅游資源保護(hù)方案。

　　第十八條　旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游景區(qū)的歷史沿革、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)及建設(shè)活動(dòng)的基本情況和有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。

　　第三章　旅游業(yè)的促進(jìn)與發(fā)展

　　第十九條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展的需要，設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游形象宣傳、旅游公益設(shè)施建設(shè)和重大旅游促銷活動(dòng)等。

　　第二十條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持開展具有地方特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，培育國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的旅游節(jié)慶品牌。

　　鼓勵(lì)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、展覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第二十一條　市、縣(區(qū)、市)人民政府旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源特色、旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)制定旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案和實(shí)施計(jì)劃，有重點(diǎn)地開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

　　第二十二條　市、縣(區(qū)、市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)歷史文化、自然生態(tài)等傳統(tǒng)旅游的發(fā)展，推動(dòng)紅色旅游、工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、度假休閑旅游、科普教育旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

　　第二十三條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，投資開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)投資開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施的單位和個(gè)人，享受國(guó)家、自治區(qū)、銀川市規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第二十四條　國(guó)有旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)有償出讓的應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。

　　第二十五條　市、縣(區(qū)、市)人民政府旅游行政管理部門及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游市場(chǎng)發(fā)展及旅游者需求，通過(guò)提供信息、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，支持特色旅游商品的開發(fā)。

　　鼓勵(lì)、扶持開發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游商品。

　　第二十六條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)和開發(fā)民俗風(fēng)情、民間藝術(shù)等歷史文化資源，支持旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)具有歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游文化產(chǎn)品。

　　第二十七條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，鼓勵(lì)和支持旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合開發(fā)跨地區(qū)的特色旅游線路產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游資源、客源、信息共享。

　　第二十八條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間旅游信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游咨詢機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，并在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區(qū)設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

　　第二十九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游道路交通建設(shè)和民航、鐵路客運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，改善旅游客運(yùn)條件。

　　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市道路、主干線公路至旅游區(qū)的.旅游專用公路列入公路建設(shè)規(guī)劃，并優(yōu)先建設(shè)。

　　有關(guān)部門安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要，開設(shè)適合公眾節(jié)假日旅游的線路。

　　第三十條　鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游汽車客運(yùn)公司，開展旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)，開辟旅游客運(yùn)專線。

　　鼓勵(lì)城市公共客運(yùn)企業(yè)和旅游經(jīng)營(yíng)者開辟市內(nèi)旅游專線。

　　第三十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)審批獲準(zhǔn)，可以委托旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。

　　第三十二條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，開展誠(chéng)信服務(wù)。

　　第三十三條　市、縣(區(qū)、市)旅游行政管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　第三十四條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。

　　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與旅游業(yè)密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者提供資訊。發(fā)生重大自然災(zāi)害、安全事故或傳染病流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)并鼓勵(lì)旅行社及游客購(gòu)買旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅游意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　第三十五條　市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)最佳旅游城市的創(chuàng)建工作。對(duì)在創(chuàng)建工作和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府制定。

　　第四章　旅游經(jīng)營(yíng)與管理

　　第三十六條　申請(qǐng)從事其他旅游經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど�、稅�?wù)部門辦理登記手續(xù)后，到市旅游行政管理部門備案。

　　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第三十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得有下列行為：

　　(一)制售偽劣假冒旅游商品，糾纏、脅迫旅游者購(gòu)買商品、接受服務(wù)，向旅游者索取額外費(fèi)用，向其他旅游經(jīng)營(yíng)者私自索取或者收受回扣;

　　(二)擅自使用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù);

　　(三)制作虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);

　　(四)炒賣客房和旅游運(yùn)輸票證，強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，在旅途中甩團(tuán)、甩客;

　　(五)擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目，變更約定的接待計(jì)劃或者中止旅游服務(wù)活動(dòng);

　　(六)旅游從業(yè)人員私自組織接待旅游團(tuán)隊(duì);

　　(七)以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價(jià)格銷售旅游產(chǎn)品;

　　(八)沒(méi)有公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);

　　(九)沒(méi)有及時(shí)、真實(shí)地填報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

　　(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置使用符合國(guó)家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)。公共信息圖形符號(hào)有文字說(shuō)明的，除中文外，應(yīng)當(dāng)有一種以上的外國(guó)文字。

　　第三十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守安全法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全管理制度，保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　(一)配備必要的旅游安全設(shè)施和設(shè)備，定期維護(hù)保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行;

　　(二)經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目和客運(yùn)架空索道、纜車項(xiàng)目，其設(shè)施和設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得合格證，并經(jīng)有關(guān)管理部門檢查合格后，方可運(yùn)營(yíng);

　　(三)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的旅游區(qū)域或旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的警示或救援標(biāo)志。旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取救助措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

　　第四十條　旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，明確服務(wù)項(xiàng)目、期間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等事項(xiàng)。旅行社與旅游者訂立旅游合同之前，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列注意事項(xiàng)，必要時(shí)提供相關(guān)資料：

　　(一)旅游地可能引起旅游者誤解的法律規(guī)定、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰;

　　(二)旅游地可能給旅游者帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的'社會(huì)治安、氣候和水土條件;

　　(三)旅游中可能產(chǎn)生的危害或者風(fēng)險(xiǎn);

　　(四)向出境的旅游者說(shuō)明旅游地有關(guān)注意事項(xiàng);

　　(五)旅游者要求說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第四十一條　旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕下列行為：

　　(一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)行推銷商品、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派;

　　(二)無(wú)合法證件人員的檢查;

　　(三)旅游者違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德以及超出旅游合同約定的要求。

　　第四十二條　旅游集散站實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范管理。旅游集散站應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)運(yùn)監(jiān)管制度，對(duì)旅游線路經(jīng)營(yíng)者承諾的交通工具、營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督;協(xié)助相關(guān)部門做好旅游線路交通工具安全監(jiān)管工作。旅游集散站不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅游線路的交通工具進(jìn)站營(yíng)運(yùn)。

　　第四十三條　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證后，方可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息。

　　為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)選擇有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方。

　　第四十四條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在旅游景區(qū)、景點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)、公共廁所和環(huán)境衛(wèi)生、通訊等配套服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)管理。

　　第四十五條　旅游區(qū)(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)者不得以任何形式強(qiáng)制旅行社或者旅游者購(gòu)買旅游套票、聯(lián)票，應(yīng)當(dāng)由旅行社、旅游者自愿選擇。

　　第四十六條　旅游行政管理部門所屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴網(wǎng)站和旅游投訴機(jī)制，設(shè)立、公布投訴電話，受理旅游者的投訴。

　　旅游行政管理部門可以委托旅游質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理旅游投訴。

　　旅游行政管理部門在接到旅游者的投訴后，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處理決定;不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者;對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，及時(shí)移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十七條　對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的處罰，實(shí)行屬地管轄原則，由違法行為發(fā)生地的旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，開發(fā)旅游項(xiàng)目未按規(guī)定程序報(bào)市旅游行政管理部門備案的，由市旅游行政管理部門責(zé)令限期改正;開發(fā)不符合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目的單位和個(gè)人，由旅游行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條　未取得《旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》非法經(jīng)營(yíng)的，由旅游行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十條　違反本條例第三十七條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定之一的，由旅游管理部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處以二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游管理部門吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者導(dǎo)游證并予以公告。

　　違反本條例第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政部門予以警告，沒(méi)收違法所得，可以并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十七條第(五)、第(六)項(xiàng)規(guī)定之一的，由旅游行政管理部門對(duì)旅游從業(yè)人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十七條第(七)、第(八)項(xiàng)規(guī)定之一的，由價(jià)格行政主管部門依法處理。

　　違反本條例第三十七條第(九)項(xiàng)規(guī)定的.，由統(tǒng)計(jì)行政管理部門依法處理。

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，旅行社未與旅游者訂立旅游合同的，由旅游行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，旅游集散站擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅游線路的交通工具進(jìn)站營(yíng)運(yùn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，為旅游者提供旅游中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者選擇沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方的，由旅游行政管理部門予以警告，沒(méi)收違法所得，可以并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，旅游區(qū)(點(diǎn))強(qiáng)制旅行社或者旅游者購(gòu)買旅游套票、聯(lián)票的，給予警告，責(zé)令退還購(gòu)票款，可以并處以一百元以上一千元以下的罰款。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，涉及文物保護(hù)、自然風(fēng)景區(qū)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、旅游安全等方面的法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

　　第五十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十七條　旅游行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。