法院院長的述職報告

　　我于1998年初在赫山區(qū)第一屆人大代表大會上選舉擔任區(qū)人民法院院長。五年來，在區(qū)委、人大的領導、監(jiān)督和幫助下，積極努力，潛心供職，較好地履行了崗位職責。任職五年來，我注重加強財務管理，嚴格財經(jīng)紀律，在健全和完善財務制度方面了做了扎實細致的工作，確保了審判工作的正常運轉(zhuǎn)，清償了絕大部分債務，為院審判辦公大樓建設奠定了較好基礎�，F(xiàn)將任職五年來財務管理工作情況述職如下：

　　一、任職時本院財務狀況

　　我上任之初，本院因住宿樓建設和審判活動開支龐大而負債累累，基礎設施和交通通訊裝備與審判工作的實際需要很不適應。一是債務包袱重。據(jù)上任院長離任審計情況表明：截止1997年底，全院共負債183萬元，其中拖欠銀行貸款本金40萬元，欠干職工集資款本金80萬元，分別欠千家洲建筑公司和金城建筑公司基建工程款31萬元和32萬元。二是交通通訊裝備落后，全院僅有桑塔納轎車1臺、新舊金杯面包車各1臺，各人民法庭配置的用于辦案的湘江牌三輪摩托車2臺，機關僅裝電話3門，7個人民法庭各1門共10門，干警辦案和執(zhí)行中急需的手機、BP機嚴重匱乏。三是基礎設施差。院機關辦公用房不足600平方米，僅有一個供刑事審判用的大審判庭，也因年久失修而滲漏嚴重，聲、光、電設備嚴重老化，雨雪天氣無法正常開庭，供民事調(diào)解、審判、接待用的大中小齊全、功能配套的審判法庭和調(diào)解室嚴重缺乏；除桃花侖、會龍、泉交河三個法庭以外，其余四個法庭基礎設施很差，尤其是蘭溪法庭處于無辦公場所、無審判法庭、無辦公用具的“三無”狀態(tài)；機關和各人民法庭辦公場所無空調(diào)等取暖保涼設備，無電腦、傳真、復印、速印等現(xiàn)代化的辦公設備，嚴重影響審判工作的正常開展。

　　二、五年來財務運行情況

　　五年來，本院通過努力增收節(jié)支，在清償債務、加強基礎建設和確保工作正常運轉(zhuǎn)方面，做了以下工作：

　　一是清償了債務。先后償付銀行貸款本息49萬元，歸還干職工集資款本息89萬元，因住宿樓建設而拖欠的工程款也得以逐年償還，由原來的兩個基建公司欠63萬元償付至欠款余額為各18萬元。

　　二是加強基礎設施建設。幾年來，全院共投入資金77萬元加

　　強機關和法庭的基礎設施建設。機關審判庭進行了全面維修，以全市的高標準建設和改造了蘭溪人民法庭，對住宿區(qū)的附屬設施進行了改造和建設，會龍、衡龍橋、泉交河、泥家潭等人民法庭均進行了改造和維修。全院還購置了一批電腦3臺、復印機、速印機各1臺，添置空調(diào)8臺，新裝電話9門，使院機關和各人民法庭的辦公辦案條件有了較大改善。

　　三是籌劃總體搬遷。針對辦公審判條件嚴重滯后的局面，院黨組一班人統(tǒng)一思想，層層統(tǒng)一干警認識，爭取區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的重視和支持，上下形成共識，對審判辦公大樓進行搬遷。目前，全院共累計投資298萬元，在位于朝陽路口的毛家塘村征地26畝，進行了規(guī)劃設計、三通一平，辦理了招投標和基建工程報建手續(xù)，主體工程開工在即，一棟建筑面積近8000平方米的審判辦公綜合大樓可望于二00三年以前竣工并投入使用。

　　四是確保工作正常運轉(zhuǎn)。五年來，全院每年審理執(zhí)結的案件以20%左右的速度逐年遞增，辦案費用相應大幅度增加，同時，干警人平工資和上面開口子的福利補助費增幅明顯，而區(qū)財政每年撥付的人頭經(jīng)費和辦案費用所增無幾，我們通過努力增收節(jié)支，強化財務管理，精打細算過日子，基本保證了工作的正常運轉(zhuǎn)，保證了全區(qū)財政政策允許發(fā)放的干警基本工資、福利補助的足額及時發(fā)放，穩(wěn)定了人心，調(diào)動了工作積極性，促進了工作的正常開展。一九九八年以來，赫山法院曾先后三次被省高院授予為重點工程建設服務、行政審判和防范農(nóng)村金融風險專項審判先進單位，并三次記集體二等功；在全市法院十二項業(yè)務工作考核評比中連年均在九項以上搶先；二00一年度全市法院系統(tǒng)首次推行目標管理考核評比，赫山法院獲第一，并被授予全市人民滿意法院，還被區(qū)委評為治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位，被市委政法委授予“服務經(jīng)濟建設先進單位”，經(jīng)區(qū)委推薦，被評為全市雙文明先進單位。我本人于九八年被益陽市委政法委授予“政法系統(tǒng)領導班子建設好班長”稱號、九九年被省高院記二等功一次，二00一年度被區(qū)委記三等功一次。

　　三、主要做法和體會

　　主持赫山區(qū)人民法院工作五年來，在加強財務管理，確保工作正常運轉(zhuǎn)方面，主要有以下幾個方面的做法：

　　一是健全制度，努力壓縮開支。1998年初，我和黨組一班人著手研究制定和完善了財務審批、財務監(jiān)督、財務使用支出以及公務接待、車輛管理等一系列財務管理制度，用制度管人管事，使全院各項工作有章可循，努力壓縮開支，防止和杜絕財務管理中的跑冒滴漏。我院成立了行政裝備科，明確專人、專門負責后勤和財務管理；建立了財務支出層層審批制度，堅持“一支筆”費用審批原則，500元以下由分管副院長審批，500元以上的重大開支須預先申報、經(jīng)黨組研究并由分管副院長審核后簽批；堅持民主理財、財務公開，定期在院務會或全院干警大會上公布院財務狀況，進一步完善財務的監(jiān)督制約的機制，增強了透明度。五年來，由于狠抓了財務管理各項制度的落實，財務管理不斷規(guī)范，努力將各費辦案消耗和費用壓到了最低程度，違規(guī)開支和不合理開支基本杜絕。

　　二是努力辦案，依法擴大訴訟費收入。五年來，我們始終堅持公正司法，不斷強化案件執(zhí)行，努力拓展案源，共審理、執(zhí)結各類案件2萬余件，解決訴訟標的近9億，為國家、集體、個人挽回經(jīng)濟損失4。5億元。在取得良好的政治、法律和社會效果的同時，依法收取訴訟費和執(zhí)行費，使自身經(jīng)濟效益也有所增強。幾年來，我們堅持“收支兩條線”，由銀行收取代繳，嚴格執(zhí)行人民法院訴訟費用收取辦法及其補充規(guī)定確定的范圍和標準，規(guī)范收取票據(jù)和收費行為，防止和杜絕訴訟費用的多收、少收、亂收和以費徇情、以費謀私行為，除依法減免和司法援助外，確保法律規(guī)定的訴訟費用和執(zhí)行費用收取到位，彌補財政撥付不足的資金缺口，保障審判工作的順利進行和法院工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　三是積極爭取上級法院和區(qū)財政的支持照顧。我們定期向上級法院、區(qū)委、人大、政府、政協(xié)請示，匯報法院審判工作進展情況和面臨的實際困難，吁請有關部門解決法院基礎設施建設和工作運行中存在的裝備落后、資金困難等問題。五年來，省高院、市中院先后為我院解決“兩庭”建設資金和交通工具、辦公設備物資折款等30多萬元，區(qū)政府常務會議專題研究法院審判大樓建設事宜，兩次出臺了關于法院訴訟費用收支管理和返還的會議紀要，給法院工作很大的支持和照顧，是法院工作得以順利開展和正常運轉(zhuǎn)的重要因素。

　　四是嚴格財經(jīng)管理領導務必身體力行。領導率先垂范、以身作則是嚴格財經(jīng)管理的前提和保證。五年來，我自覺履行上任之初向全院干警和社會各界作出的廉潔執(zhí)法十項承諾，在堅持財務制度方面模范帶頭，不占公家便宜，不公物私用，不違反規(guī)定報銷費用。五年來，我沒有用公款宴請過私人的親朋戚友，沒有用公款支付過私人的任何費用，本人祖籍南縣，每年難免要回鄉(xiāng)幾趟，我都逐年上交500元作為油料費。我的以身作則為黨組一班人帶了一個好頭，全體黨組成員都能自覺遵守規(guī)定，財務、車輛管理和公務接待比較規(guī)范，全院干警對此都比較滿意。

　　四、存在的問題

　　回顧幾年來的工作，盡管我在財務管理方面作了最大努力，但問題和困難在所難免。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是資金困難的形勢十分嚴重，隨著收結案的逐年增長，辦案的費用日益增加，審判辦公條件與形勢要求越來越不相適應，審判大樓建設啟動后資金短缺的矛盾更加突出，并將帶來沉重的債務包袱。二是節(jié)約開支上還需進一步堵塞漏洞。從緊控制開支仍有大量工作要做，尤其是各人民法庭費用的報帳制管理模式還需進一步規(guī)范和改進，要進一步開源節(jié)流，積極籌措資金投入審判大樓建設，早日改變赫山法院基礎設施建設的落后面貌，為審判工作提供可靠的物質(zhì)保障。

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