行政申訴狀（經(jīng)典10篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到申訴狀，其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好申訴狀嗎？以下是小編幫大家整理的行政申訴狀，歡迎大家分享。
行政申訴狀經(jīng)典 1
申訴人：張______，男，_________年______月______日出生，漢族，______省______縣人，住__________________________________，電話：______________________________。
被申訴人：______省______縣衛(wèi)生局，住所地：____________________，法定代表人：______，職務：局長
案由：
申訴人對______省高級人民法院對公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯誤的具體違法行政行為特意不予以審查并作出（20_____）閩行監(jiān)字第23號《駁回申訴通知書》不服，依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條的規(guī)定特向貴院提出申訴請求如下：
請求最高人民法院依法撤銷本案閩行監(jiān)字第23號《駁回申訴通知書》及本案一、二審《行政判決書》與屏衛(wèi)醫(yī)罰字（20_____）008號《行政處罰決定書》并進行再審。
事實與理由：
一、被申訴人濫用職權(quán)非法侵犯申訴人合法權(quán)益
申訴人從_________年初起學醫(yī)，_________年初起在本縣______鄉(xiāng)降龍村行醫(yī)，_________年底變更執(zhí)業(yè)地點到______縣屏城鄉(xiāng)溪坪村行醫(yī)，_________年______月______日換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》（附件1），且持續(xù)執(zhí)醫(yī)，每年均按被申訴人關于繳納管理費通知的規(guī)定，上繳管理費至_________年度（附件2、3），根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本年度檢驗情況記載：“管理費已收清，同意在屏城鄉(xiāng)溪坪村繼續(xù)開業(yè)�！保ǜ郊�1），這就充分的說明了所謂的年檢“既是每年按通知規(guī)定按時繳納管理費”。申訴人每年都按通知規(guī)定按時繳納管理費，20多年來被申訴人從未對申訴人的行醫(yī)資格及申訴人的診所提出異議。
到_________年10月，被申訴人公然濫用職權(quán)對申訴人進行行政報復，以申訴人未辦理合格有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動為由，以違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第24條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第44條的規(guī)定，對申訴人作出：責令停止執(zhí)業(yè)活動，罰款人民幣5000元正的行政處罰（附件8）。從此切斷申訴人家庭生活來源，致使申訴人家庭生活陷入困境家破妻離，導致申訴人在校讀書的女兒面臨失學的危險（三個讀大學一個讀高中），造成申訴人家庭生活陷入困境。
從而迫使申訴人不得不走過申訴行政復議、提起行政訴訟、行政上訴、行政申訴等整個司法程序，問題都未能依法公正得到解決。到了_________年10月17日，申訴人還遭到______縣人民法院拘留（附件9），_________年9月，______省高級人民法院還駁回了申訴人的申訴請求（附件4），嚴重侵犯了申訴人合法權(quán)益。
二、被申訴人所作出的.行政處罰決定書適用法律錯誤
根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第24條規(guī)定：“任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動�！钡�44條規(guī)定：“違反本條例第24條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止營業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款�！�
上述規(guī)定十分明確的規(guī)定了處罰對象必須是“未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的�！倍暝V人持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，這是不爭的事實。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第22條規(guī)定：“100張床位以下的每年校驗一次，由原登記機關辦理�！钡�45條規(guī)定：“違反本條例第22條規(guī)定，逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦校驗手續(xù)，拒不校驗的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！庇纱丝梢娭挥芯懿恍ｒ灐夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的才能吊銷。
但是，在該行政處罰決定作出之前，即沒有任何衛(wèi)生行政部門通知過申訴人該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》沒有校驗;也沒有任何衛(wèi)生行政部門向申訴人發(fā)出責令限期校驗的通知書;更沒有任何衛(wèi)生行政部門通知申訴人的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷。反而申訴人年年都收到，甚至在_________年3月12日還收到被申訴人校驗機構(gòu)即______縣農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會向申訴人送達的收取校驗費的通知（附件2），申訴人在限期內(nèi)甚至于_________年3月17日向主管部門繳納校驗管理費（附件3）。這實際上已經(jīng)構(gòu)成事實上的校驗行為，否則執(zhí)法機構(gòu)就出現(xiàn)的自相矛盾的行為，在此情形下，申訴人執(zhí)業(yè)當然具有合法性。
三、被申訴人超越職權(quán)以下犯上羅織罪名
被申訴人認定申訴人是未辦理合法有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動，這是超越職權(quán)羅織罪名以下犯上的認定�！拔崔k理合法有效”與“未取得”是兩個截然不同的概念，“未辦理合法有效……”，可以理解為“已辦理違法無效……”，而“未取得”是指從未取得不論有效或無效的執(zhí)業(yè)許可證。申訴人持有的閩寧地衛(wèi)個醫(yī)照字第3026號《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》這是無可辯駁的事實，該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否合法有效?應該由法定程序來決定，而不是由下級機關說得來算。該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在未經(jīng)法定程序吊銷情況下，任何人或任何單位均不能認定為不合法或無效的。更況且在《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》中，根本找不到“沒有辦理合法有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”這樣的違法行為應當承擔的法律責任條款。
綜上所述，如此公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯誤的具體違法行政行為，依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第二款第2項、第4項和第5項的規(guī)定，該具體行政行為應予撤銷。因此，懇求上級領導依法支持申訴人合法請求，以維護法律的尊嚴與嚴肅性。
此致
敬禮！
申訴人：張______
_________年_____月_____日
行政申訴狀經(jīng)典 2
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：______，______市工商行政管理局局長。
委托代理人：______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
______，______市______律師事務所律師。
案由：
申訴人不服______市中級人民法院（20___）___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實與理由：
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司（屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司）在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復（20___）第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應受理。當事人應向有關行政機關申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的（20___）___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以（20___）___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院（20___）___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法（試行）》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法（試行）》總則的有關規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。3關健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應當是否定的：
1、本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2、甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時（即____年___-___月）或案發(fā)時（同年___月），無任何其他與行政處罰行為有關的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
3、這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的.唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)（20___）______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》（____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”�？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法）對______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關的立法、司法解釋相悖的：
1、法律無溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定）�！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2、以下司法解釋可為佐證：
�。�1）最高人民法院《對在審判工作中有關適用民法通則時效的幾個問題的批復》（批復______市高級人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應當適用上述規(guī)定的精神。
�。�2）國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋（_____年___月___日），（20___）價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力�，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應以案發(fā)時施行的國務院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該（暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關人民法院應當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院（20______）中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
此致
敬禮！
______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀經(jīng)典 3
申訴人：劉____，男，________年2月生，漢族，家住____縣城關鎮(zhèn)文化路中段
被申訴人：____省__市____公司____縣分公司（原____縣電信局），住址地：____縣城關鎮(zhèn)行政中段，負責人：阮____
申訴人劉____因勞動爭議一案，不服__市中級人民法院平民終二字第513號民事裁定書，特提出申訴。
申訴目的：
請求法院依法撤消__市中級人民法院平民終二字第513號民事裁定書，判決維持____縣人民法院民初字第631號民事判決書。
申訴理由：
__市中級人民法院平民終二字第513號民事裁定書認定事實錯誤，適用法律錯誤。
申訴人被____縣人民政府安置到被申訴人（____公司）處工作，被申訴人已經(jīng)接收，且雙方之間已經(jīng)建立起了相當長一段時間的事實勞動關系，雙方之間的糾紛屬平等之間的勞動關系，屬《勞動法》調(diào)整的范疇，法院應予審理并做出實體判決。____縣人民法院的原審判決是正確的，而__市中級人民法院的二審裁定是錯誤的，且嚴重的'損害了退伍軍人的合法權(quán)益。
詳情理由如下：
一、（1）__市中級人民院認為：依照《中華人民共和國兵役法》，國務院《退伍義務兵安置條例》的規(guī)定，安置單位與退伍士兵就安置問題建立起來的關系是安置與被安置關系。這更認定了這兩部法律是在維護國家穩(wěn)定的前提下制訂的，且更能說明其嚴肅性。任何部門和個人都應該嚴格執(zhí)行。而__市中級人民法院作出____省____公司____縣分公司沒有與劉簽訂無固定期限勞動合同的義務，是與這兩部法相違背的。
�。�2）就__市中級人民法院認定該爭議不屬人民法院受理范圍一事，我相繼走訪了____省人民政府、國家信訪總局和____省高級人民法院駐京巡回合議庭。三個部門都認定該爭議屬于人民法院受理范圍（有證據(jù)）。
二、原告說沒有接到____縣等有關部門安置劉任何文書，也是不能自圓其說。且不說____縣有關部門已經(jīng)把安置劉全部文書交給他，單說____縣____公司自己在__年8月2日所下發(fā)的《____縣電信局關于印發(fā)復退軍人接收安置暫行辦法的通知》文件中，已足以說明該單位已收到____縣有關部門安置劉全部文書。并已實施了接收行為。在內(nèi)部文件已講明全局98年退伍電信職工子女四人，加上97年退伍一人，共計五人。（現(xiàn)五名退伍兵四名均在該單位上班）且在該文件第3頁考試名單上已列明：其中就有劉。在文件中充分說明了____公司已經(jīng)接收并建立了事實的勞動關系。
三、被申訴人提出勞動爭議已超出時效這更是無理強辯三分理，劉____于20____年3月8日提起勞動仲裁，在這之前劉____從沒間斷找該單位領導，劉____最后一次找該單位領導的時間20____年2月21日，因此劉____沒有超出法定的60日之期。
四、中院認為____縣人民政府20____年9月2日下發(fā)的“政64號文件，是單方行政干預行為，是錯誤的。我認為____縣人民政府20____年9月2日下發(fā)的政64號文件是正確的，____縣人民政府所下達的文件是依據(jù)《____省人民政府》《____省軍區(qū)》下達的文件精神辦理的，而____省政府、省軍區(qū)是依據(jù)中央人民政府、所做出的指示辦理的，也就是說____縣人民政府是按中央人民政府、和相關法律法規(guī)辦理的，因此我認為政64號文件是正確的，既有充分的法律依據(jù)，也有國家的文件精神做指導。再者，____縣人民政府并沒有隨意增加安置名額，這都是該單位自愿的。在當年____縣人民政府召開退伍軍人安置大會時，該單位主管人事領導郭慶娃參加。他也沒表示異議、而且會后還到退伍安置辦公室抄走了當年退伍的四名退伍軍人名單。并按排了申訴人上班，雙方已形成事實上的勞動關系。政64號文件第二條第3款對于限制下屬單位接收退伍軍人的主管部門，由安置辦予以協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)無效，安置辦可直接對接收單位按指令性計劃強行安置。第5款，按照豫政67號文件，對確有特殊原因不能完成當年安置任務的用人單位，經(jīng)報請縣政府或主管部門同意后可試行安置任務有償轉(zhuǎn)移，“用人單位按計劃少接一人向縣政府繳納3—6萬元的轉(zhuǎn)移資金”。但____縣____公司沒有提出任何異議也沒有交納有償轉(zhuǎn)移費3—6萬元。
綜上所述：____縣人民政府沒有隨意增加名額，也沒有單方行政干預，只是正常履行政府職能行為。二審裁定應予撤消重審，請求在一個月內(nèi)給予滿意的答復。
此致
___________人民法院
申訴人：劉____
20____年6月5日
行政申訴狀經(jīng)典 4
原告：甕______，男，漢族，19______年______月______日出生，住信陽市______縣______鎮(zhèn)______村。
被告一：______縣公安局，法定代表人：_________局長
被告二：______鎮(zhèn)政府，法定代表人：_________
被告三：余______，女，漢族，住______鎮(zhèn)______街村______隊
被告四：任______，男，漢族，同上
被告五：任______，男，漢族，同上
訴訟請求：
1、請求確認被告一、二拒絕履行保護原告人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責的行為違法；
2、請求確認被告一、二違法要求原告履行義務；
3、請求撤銷原告受脅迫簽訂的調(diào)解協(xié)議書；
4、請求被告三返還原告16.5萬元的補償款及利息；
5、請求被告共同承擔房屋遭受的損失；
6、請求被告承擔律師費用10000元；
7、判令被告賠償精神損害撫慰金20萬元；
8、判令被告承擔訴訟費用。
事實與理由：
20______年______月20日上午11時許，原告到______縣______鎮(zhèn)街道居委會______組______家中行醫(yī)，像往常一樣按規(guī)范對______輸液治療，輸液期間任______因病情轉(zhuǎn)變出現(xiàn)神志不清，呼吸急促等異常，在緊急送往______鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救后確定因突發(fā)腦溢血死亡。
任______因自身原因突發(fā)腦溢血死亡，與原告及______鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診治無任何因果關系。其家人也認可這一事實欲安葬死者，而死者的弟弟任______在得知這一情況后，于20______年______月______日以任______為首的敲詐勒索團伙，糾集幾十人，由死者家中移尸至原告家中，用黑白兩具棺材擺放，現(xiàn)場非常恐怖，肆意在原告家中亂擺花圈、燒紙燒香、放炮奏哀樂等尋釁滋事活動長達15天之久，原告家人心驚膽戰(zhàn)，病號唯恐避之不及，鄰居生活亦受到嚴重干擾，致原告有家不能住，有業(yè)不能做。過著寄人籬下、顛沛流離的生活。同時也造成房屋墻體和地坪的嚴重破壞、墻壁污濁不堪，目前該房屋既不能居住又不能賣，價值一百多萬的新房如同廢房，對上述違法犯罪行為，原告到公安機關報警，公安局鎮(zhèn)政府有關人員到現(xiàn)場后不僅不對醫(yī)鬧人員予以立案追究處理，反而于20______年______月______日在沒有任何證據(jù)的情況下以涉嫌非法行醫(yī)罪對原告立案偵查，拘留后報批準逮捕羈押在息縣看守所。公安局、鎮(zhèn)政府負有保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的行政職能。在接到公民控告后不僅對控告的情況置之不理，不對違法犯罪者采取任何措施，表現(xiàn)為明顯的'行政不作為，更嚴重的是違法公開支持非法醫(yī)鬧，讓對方在得到公安局、鎮(zhèn)政府慫恿后行為更加肆無忌憚，又無理要求原告予以賠償，令原告人身、財產(chǎn)、精神遭受到嚴重傷害，造成巨大損失。為澄清事實真相，洗清不白之冤。原告多次上訪并聘請律師幫助，20______年______月______日，在上級政府及有關部門的督促下，______縣公安局才以______公（治）撤案字[20______]____________號撤銷案件判決書決定撤銷此案，終于為原告洗清冤屈，證明任______的死亡與原告的診治無任何因果關系。______縣檢察院在收到撤案決定書后正在為檢察院的錯誤批準逮捕進行國家賠償。
20______年11月28日起，______縣公安局治安中隊長李______、______鎮(zhèn)綜治辦主任楊______、______派出所所長王______多次到看守所以威脅、恐嚇的方法告知原告走法律程序需要10多個月，并說罪行很重需判10余年，讓原告盡快與死者家屬調(diào)解，原告堅決不同意，后來他們又找到在上海的甕______（原告的三弟）商談，甕______不明真相又被公安局和鎮(zhèn)政府人員恐嚇施壓，20______年12月6日在公安局、鎮(zhèn)政府及包信鎮(zhèn)司法所所長楊______的主持下，在______縣群工部被迫與對方達成調(diào)解協(xié)議，被迫將16.5萬元補償款打入楊______的賬戶，使原告的財產(chǎn)受到了較大的侵害。這筆補償款完全是因為被告一、二的脅迫及被告三、四、五的勒索，原告方不得已而交付的，根據(jù)《合同法》第54條，因受脅迫而簽訂的合同屬可撤銷合同，撤銷后原告有權(quán)請求被告返還補償款并承擔相應利息。
原告行醫(yī)多年，醫(yī)術(shù)醫(yī)德深受鄉(xiāng)鄰的贊譽。因被冤屈涉嫌“非法行醫(yī)罪”而錯誤刑事拘留逮捕，使原告聲譽一敗涂地、經(jīng)濟一落千丈，為此原告父母幾次昏厥過去，妻子精神頻臨崩潰……原告人身自由權(quán)、人格尊嚴權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)均受到嚴重侵害，原告有權(quán)依法獲得精神損害賠償。
綜上所述，被告一、被告二的行政不作為，脅迫原告簽協(xié)議的違法行為；被告三、被告四、被告五的不當?shù)美扒謾?quán)行為均嚴重侵犯了原告的合法權(quán)益。據(jù)《民法通則》、《行政訴訟法》等相關法規(guī)，特訴至貴院，懇請法院依法查明事實，公正判決。
此致
_____人民法院
具狀人：甕______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 5
申訴人：
被申請人：
法定代表人：
被申訴人：
負責人：
因縣政府房屋拆遷，安置侵權(quán)賠償一案，申訴人不服河北省邯鄲市中級人民法院[______}邯市再行終字第2號裁定書�，F(xiàn)依法提出申訴。
申訴請求：
1：請求依法撤銷，申訴人不服河北省邯鄲市中級人民法院{______}邯市再行終字第2號裁定書，依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。
2：請求依照〈憲法〉，國務院〈城市房屋拆遷管理條例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理條例〉和補償條例補償以及侵權(quán)賠償。
3：第一、二審訴訟費和其他訴訟費均有被申訴人承擔。
事實和理由:
被申訴人制作或送達的任何法律文書及其具體行政行為存在。
在20______年2月20日魏縣魏縣人民政府關于搞好縣城九條街路縣標四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設指揮部關于道路沖占莊基安置補償辦法和一九九九年十月十六日魏政（20___）12號，魏縣人民政府關于縣城房屋拆遷補償補助安置綜合費用標準（每平方10元—160元）的暫行規(guī)定，縣政府文件，并有縣政府成立的縣城拆遷建設指揮部（以邊飛縣長為指揮長）分別在拆遷通知書，拆遷驗收單上蓋有公章。并限期拆除（20______年2月24日—3月14日）在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆遷的依法強制拆遷，一切費用由本戶承擔。沒有安排周轉(zhuǎn)房，沒簽定協(xié)議共拆除我房屋78.9平方米和1.033畝宅基（屬于集體土地）。邯鄲中院不顧事實，把法律當作兒戲，再審以同樣的結(jié)果審理而在31戶起訴中只有李茂懷、李______兩戶33畝宅基和78.9平方米的房屋（每平方60元），于同年9月25日以何玉蘭、陳勇為代表31戶起訴到中院，中院經(jīng)查明事實后立案，立案后長達5個月未開庭審理，不知什么原因，在20______年11月20日以自己有權(quán)決定為由，將本案移交成安縣法院審理，擅自改變級別管轄，使邯鄲中院由一審變成了二審法院，我們多次找中院領導反應，并懇求中院做為一審，他們卻說“我們有權(quán)指令管轄”。
成安縣人民法院不可能公正審理此案，在20______年12月26日成安縣法院王副院長和馬千喜庭長以了解案情為由來魏縣調(diào)查，中午在魏縣招待所.6號房間，由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長郭玉峰、城建局長王俊銘、城建局規(guī)劃局長寧存學、信訪局長劉文杰，一同陪兩位法官吃喝，被我們31戶當時圍住。從以上事實不難看出：基層法院受行政干預不能公正審理。20______年3月又將此案指定到大名法院審理，7月25日與我個人開庭審理時一切合法手續(xù)都沒有，案宗第40頁可以證明。在邯鄲市人民政府并于對魏縣城總體規(guī)劃的批復，批復第三項只能同意將振興西路外環(huán)路至健康路段原規(guī)化道路紅線由25米調(diào)整為50米，并沒有批示我所在的貿(mào)易街。在四年多十幾次上訴和發(fā)還重申相同的的裁定書和判決書中中院只采信被告的`違法證據(jù)證言而不采信我提出的強制拆遷證據(jù)（魏縣人民政府文件，綜合補償標準公告拆遷通知書中訴說的強拆內(nèi)容和自制的補償標準10—160元/平方米）。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據(jù)定案依據(jù)，而不使用國家的法律法規(guī)和立法法所規(guī)定的法規(guī)條例為依據(jù)定案。邯鄲中院只看其表，不看內(nèi)容是一個嚴重舞弊錯誤裁定。依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實為依據(jù)，以法律為準繩，第十一條第8項，認為行政機關侵犯財產(chǎn)權(quán)的，第四十一條提出訴訟應符合下列條件：
�。á保┰嬲J為具體行政行為侵犯合法權(quán)益的公民法人或著其他組織;
（⒉）有明確的被告;
�。á常┯芯唧w的訴訟請求和事實根據(jù)：
�。á矗⿲儆谌嗣穹ㄔ菏馨阜秶褪茉V人民法院管轄。
一切拆遷手續(xù)不合法，根據(jù)國務院（城市房屋拆遷管理條例）第5條規(guī)定：拆遷人必須依照本條例規(guī)定對被拆遷人給于補償安置;第20條：作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建設面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算;第8條：房屋拆遷任何單位或個人必須持國家規(guī)定的批準文件，拆遷計劃和拆遷方案，房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的必須依法取得土地使用證。
根據(jù)土地法第45條規(guī)定;基本農(nóng)田和集體土地必須經(jīng)省批準并報國務院備案。地級市、縣政府沒有征用任何土地的權(quán)利。
立法法第64條第一、二款之規(guī)定，省、市、自治區(qū)、重大城市才能制定規(guī)章，辦法和規(guī)定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。
縣政府拆遷十道街，共占地972.2畝。一二審法院沒有做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，是一個不顧事實嚴重違法的錯誤判決。
對庭審理質(zhì)證的證明，被申訴人具體行政行為存在中院受理認為：縣政府有具體行政行為存在。
依據(jù)行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規(guī)定都能告縣政府，可直接起訴。判決書說縣政府的行為是抽象行政行為;根據(jù)最高人民法院，關于行政訴訟法若干問題解釋第3條規(guī)定，具有普遍約束力的決定，命令是指行政機關，針對不特定對象發(fā)布的能反復使用的行政規(guī)范性文件，行政法專家張峰在法制報指出，拆遷辦法第20條規(guī)定是以文件通告形式出現(xiàn)，不是按法律、法規(guī)和地方性法規(guī)做出的行為，仍是一個依具體行政行為為載體的非規(guī)范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(jù)（行政訴訟法）第62條第二款規(guī)定第一、二審法院應當公正審理。
綜上所訴申訴人認為：一、二審法院認定事實錯誤，在審理上嚴重違法，在主觀和客觀嚴重侵犯申訴人的合法權(quán)益，故請上級部門給予公正監(jiān)督，并給予審查此案。
此致
______市中級人民法院
申訴人（簽名）：______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 6
申訴人：
申訴人：
委托代理人:
被申訴人：
被申訴人：
案由：
因______市勞動和社會保障局（現(xiàn)更名______市人力資源和社會保障局）、新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳（現(xiàn)更名新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會保障廳）行政決定一案，不服______市中級人民法院______）烏中立終字第119號行政裁定，現(xiàn)依法提起行政申訴，懇請相關司法機關依法糾錯。
申訴請求：
1、（20___）水立初字第10號、（20___）烏中立終字第119號、（20___）烏中行監(jiān)字第34號、（20___）新行監(jiān)字第28號、烏市檢民（行）監(jiān)[______]65010000197號、新檢民（行）監(jiān)[______]65000000186號不支持監(jiān)督申請決定。
2、請求依法撤銷第______0311號行政決定、（20___）42號行政復議決定。
3、請求依法判決申訴人之子施______的死亡為工傷（亡）。給予賠償金人民幣100萬。
一、基本案情：
20______年3月20日，______市勞動和社會保障局作出不予認定施______為工傷（亡）的______號行政決定。20______年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳作出維持不予認定施______為工傷（亡）的（20___）42號行政決定的復議決定。20______年11月7日，______鐵路運輸中級法院作出（20___）烏中刑初字第11號刑事附帶民事判決。20______年2月3日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出（20___）新刑二終字第139號刑事裁定。20______年03月29日，最高人民法院作出（20___）刑四復字14272314號死刑復核裁定。20______年5月29日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出（20___）新刑二終字第37號刑事判決。20______年02月25日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出（20___）新刑減（假）字第00057號刑事裁定。20______年02月04日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出（20___）新刑減（假）字第00075號刑事裁定。20______年3月18日，______鐵路運輸中級法院作出（20___）烏中刑監(jiān)字第01號駁回申訴通知書。20______年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出（20___）新刑監(jiān)字第37號駁回申訴通知書。20______年01月18日，最高人民法院《刑事審判參考》20______年第6集（總第65集）發(fā)表《關于張俊杰故意殺人（第511號）--同事間糾紛引發(fā)的殺人案件應慎用死刑》的學術(shù)論文。
二、主要問題：
20______年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳作出維持不予認定施______為工傷（亡）的（20___）42號行政決定的復議決定;明顯違反“先刑事后行政及民事”的`程序規(guī)則;在新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院于20______年5月29日作出（20___）新刑二終字第37號刑事終審判決書之前,新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳未依法中止復議案件的審理,明顯違反法律規(guī)定。對一個尚在審理的刑事公訴案件，新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳越權(quán)代替司法機關提前作出定性和結(jié)果的預判，存在干擾影響后續(xù)刑事司法審判活動進行的事實。
根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第七條的規(guī)定，申訴人認為：新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳存在下例惡劣行為：
�、俑淖冊唧w行政行為所認定的主要事實和證據(jù);
�、谶`反法定程序;具體行政行為明顯不當;
�、郯讣䦟徖硇枰云渌讣膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié);
�、苄姓䦶妥h機關在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定;⑤改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對案件定性產(chǎn)生影響。
三、申訴理由：
申訴人認為：一、二審法院存在以程序法審查之名從事否定實體法審查之實的司法錯誤。不論行政案件還是刑事案件,申訴人從未主觀放棄自己擁有的訴訟及申訴的權(quán)利!多年來,申訴人也一直在通過合法的途徑向有關司法機關反映問題。20______年3月18日，______鐵路運輸中級法院作出駁回申訴通知書（20___）烏中刑監(jiān)字第01號。20______年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院作出駁回申訴通知書（20___）新刑監(jiān)字第37號。20______年01月26日,最高人民法院安排了刑事案件視頻接訪談話。
申訴人認為:在本案中最早提起行政復議申請的是申訴人原兒媳王______，可是申訴人也是本案利害相關方，其也應當有權(quán)提起行政、刑事案件的復議、訴訟及申訴權(quán)利，但是新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院并未向其送達過任何法律文書，致使其無法提起行政、刑事案件的復議、訴訟及申訴。正是因為不恰當?shù)膭儕Z原告人施______、金______應有的行政、刑事案件的復議、訴訟及申訴權(quán)利，致使申訴人多次上訪，最終致使本案成訟。因此在本案中對申訴人施______、金______而言，不存在已過訴訟時效的問題，況且該訴訟期限也根本無從計算。
根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第十八條、《民事通則》第二十四條、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定“請求權(quán)人為…喪葬費支付人”。
根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第六十七條:“第二審人民法院審理上訴案件，應當對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查”。
根據(jù)《憲法》第41條第3款的規(guī)定“由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條、第六十三條之規(guī)定，申訴人現(xiàn)依法提起行政申訴。
此致
______市中級人民法院
申訴人（簽名）：______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 7
申訴人：
身份證：
被申訴人：
申訴人不服北京市第二中級人民法院（20______）二中初字第829號行政裁定書、北京市高級人民法院（20______）高行終字第720號行政裁定書，依法提起申訴
申訴請求：
撤銷該裁定書確定司法部為本案適格的被告由貴院——最高人民法院直接立案審理。
事實和理由：
一、立案程序嚴重違法
�。ㄒ唬┍本┒性撼洚斔痉ú康目撮T人，嚴重侵犯上訴人的合法權(quán)益
20______年12月10日下午16時，北京二中院收到我不服司法部《行政復議決定書》、以司法部為被告提起的行政訴訟起訴狀，本案屬于必須受理的行政案件。北京二中院應當在7日內(nèi)受理，或者裁定不予受理。北京二中院卻拖延684天不立案，嚴重侵犯了公民的合法權(quán)益，應當給公民一個說法并依法承擔責任。
（二）北京二中院自20______年8月27日、28日、31日、9月5日、9月12日連續(xù)給我打電話，要我：去北京、補起訴狀、補充材料、主動放棄、電話通知交訴訟費等手段，給我設陷阱、誘使我上當，企圖把他們不立案的責任轉(zhuǎn)嫁到我頭上。（參看我的博文《北京二中院的陷阱》）。
�。ㄈ┰谒麄円贿B串陰謀失敗后，迫于壓力，不得已在將9月13日為我特制的《受理通知書》發(fā)給我，卻不用法律規(guī)定的標準格式。目的就在于剝奪了我的舉證權(quán)利。一直到他們作出這份裁定書，都沒有給我一天舉證期限。連我提出請求法院向司法部調(diào)取《行政復議決定書》中所列出的24份證據(jù)，都被北京二中院拒絕，完全剝奪了我的舉證權(quán)。而這24份證據(jù)，是司法部做出《行政復議決定書》的依據(jù)。浙江省司法廳未給我，司法部也不給我，北京二中院卻又拒絕提供。北京二中院充當司法部的看門人、保護傘，狼狽為奸、昭然若揭。
關于庭審中的程序違法下面再加以分析。北京二中院的裁定書中當然不敢暴露這些嚴重違法、嚴重侵犯公民合法權(quán)益、應當依法承擔責任的行為，我有權(quán)獲得賠償。北京二中院在違法的道路上越走越遠，這份裁定書就是證據(jù)。
二、開庭程序嚴重違法
20______年12月7日上午9時30分，北京二中院第二審判區(qū)、第35審判庭，本案在法官的`法錘落下，道貌岸然的徐寧審判長，宣布原告劉葆生訴被告中華人民共和國司法部不服行政復議決定一案現(xiàn)在開庭!原告劉葆生，代理人朱德娟，被告司法部代理人到庭。原告的訴訟請求是撤銷司法部《行政復議決定書》，但本次開庭只審理被告是否適格的問題，不涉及其他問題。下面由原告發(fā)言。（沒有按照慣例，讓原告宣讀起訴書，）
原告發(fā)言，首先表明本次開庭獨立審理被告適格性問題，沒有法律依據(jù)。接著就《行政復議決定書》中增加及變更部分作了說明，同時就已經(jīng)向法庭提交的證據(jù)發(fā)表了質(zhì)證意見，充分證明司法部就是本案適格的被告;被告未發(fā)表質(zhì)證意見;審判長要被告讀答辯狀;我繼續(xù)舉證、質(zhì)證;當我舉證被告行政復議程序違法時!
審判長打斷說：本次開庭只審理被告適格性問題，其他問題不要涉及;我從證據(jù)中抽出《行政復議案、以誰為被告》，發(fā)表質(zhì)證意見;被告要求提交證據(jù)，請法庭質(zhì)証，被審判長拒絕;
此致
______市中級人民法院
申訴人（簽名）：______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 8
申訴人（一審原告）：______，20______年______月______日出生，漢族，住______省______市聯(lián)系電話：______。
被申訴人（一審被告）：______，住所地______省______市，組織機構(gòu)代碼______,;法定代表人：______。
請求：
貴法院判決撤銷______市人民法院（20___）行政判決書判決、撤銷被申訴人的決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請求。
事實與理由：
一、本案沒有證據(jù)證明______
二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)
三、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加
四、被申訴人提交的.證據(jù)中有多份不具有合法性
五、被申訴人作出本案行政處罰時違反法定程序
六、一審對案件定性、證據(jù)認定、法律適用均錯誤
此致
______市中級人民法院
申訴人（簽名）：______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 9
申訴人：羅______，男，______歲，___族，______縣人，醫(yī)務工作者，住______縣______街______號。
申訴人：陳______，女，______歲，___族，______縣人，個體工商戶，住址同上，系羅______之妻。
申訴人因不服______縣人民法院（20___）鹽法行訴字第______行政判決和______市中級人民法院（20___）綿法行上字第______號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請求：
請求人民法院依法受理申訴人訴______縣人民政府之不應經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實和理由：
申訴人向______縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為______縣______街______號（與申訴人現(xiàn)住房為一個房號）。該房系申訴人羅______之父羅云藻于20______年購得舊房后改建而成，面積______平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。20______年，申訴人羅______之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅______尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關鎮(zhèn)（現(xiàn)云溪鎮(zhèn)）政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至20______年，城關鎮(zhèn)和縣房管部門將東街______號納入私房社會主義改造。20______年經(jīng)縣領導處理，該房全部退還房主，但在20______年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家___口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。20______年______縣人民政府以（20___）______號文件決定發(fā)還其中______平方米作為補留住房。申訴人認為，東街1___號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關于經(jīng)租房屋的有關政策，也不符合______省基本建設委員會川建委發(fā)（20___）城______號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故申訴人一直向縣政府有關部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向______縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案（已收取了案件受理費，至今尚未退還）的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。20______年______月______日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關于《中華人民共和國行政訴訟法（草案）》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍�！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在（20___）綿行上字第______號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的.“最高法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關事項的通知，”想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于20______年___月______日發(fā)布的法（研）發(fā)（20___）______號文件《關于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于20______年___月______日，《行政訴訟法》生效于20______年______月______日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當事人提出復議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家___口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
______省______市中級人民法院
申訴人：羅______，陳______
20______年______月______日
行政申訴狀經(jīng)典 10
申訴人：曲______，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無職業(yè)，住______省______市______區(qū)山海巷38號。______市______區(qū)人民法院于20______年12月9日以（20______）___刑初字第415號刑事判決書認定曲______犯尋釁滋事罪，一年六個月。______省______市中級人民法院于20______年3月31日以（20______）大刑二終字第127號刑事裁定書裁定駁回上訴，維持原判。曲______現(xiàn)在______市監(jiān)獄服刑。
申訴人不服______市______區(qū)人民法院（20______）中刑初字第415號刑事判決書和______省______市中級人民法院（20______）大刑二終字第127號刑事裁定書，提出申訴，申請再審。
申訴請求：
撤銷______市______區(qū)人民法院（20______）中刑初字第415號刑事判決書和______省______市中級人民法院（20______）大刑二終字第127號刑事裁定書，提起再審。
事實和理由：
一、曲______受到最后一次行政處罰后，沒有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件
根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實發(fā)生，應當追究刑事責任。但是，曲______在最后一次被行政拘留后，再沒有上訪的行為。
一審法院經(jīng)審理查明：“20______年6月至20______年3月，被告人曲______數(shù)次以上訪為名到______市南海周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被______市公安局西城分局十四次訓誡，并被______市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時間分別為20______年5月16日、8月19日、8月26日、20______年3月9日、4月6日。
即，一審法院認定的尋釁滋事的事實發(fā)生在20______年6月至20______年3月期間，20______年4月6日被行政拘留之后，再沒有上訪的行為。因此，對曲______以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒有事實依據(jù)的，對曲______刑事立案并追究刑事責任是錯誤的。
二、本案不符合對違法行為不得重復處罰的法制原則
對一個違法行為只能進行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過的違法行為，充其量只能作為在對新的違法行為進行處罰時的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對一個違法行為重復評價、重復處罰。
自從1979年我國恢復法制建設以來的立法和司法實踐，一直在堅持這一基本的法制原則，按照我國法院系統(tǒng)關于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關實施細則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時作為從重處罰的情節(jié)，從來沒有過將當事人所受到的行政處罰相加起來，然后作出犯罪的評價和處罰。
然而，曲20______年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒有新的上訪行為的情況下，司法機關竟將曲______先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來，認定為刑事犯罪，這種作法無論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。
三、適用法律錯誤
1.將行政處罰累加起來，按照犯罪處罰沒有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國刑法的基本原則，法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。在我國刑法中找不到可以對行為人已經(jīng)受過行政處罰的行為累加起來，再從犯罪的角度進行一次評價，認定其犯罪并施以刑罰的刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請明示下來，以便于行為人認罪服法。
2.按照新的規(guī)定追究曲______尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機關下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應當按照從舊兼從輕原則辦理，對新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的.法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進行追訴。
即使是對已有的法律作了新的解釋，也應當先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機關想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機關之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會示明行政拘留可以累加起來作犯罪處罰即立馬實施的作法，與依法治國的基本國策是相違背的。
四、如果司法機關是以刑罰取代行政拘留，起碼應當折抵刑期
司法機關如果一定要將當事人之前受過行政拘留處罰的行為重新評價為犯罪，那么，稍微講一點理的作法，也應當將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當參考。
此致
______市中級人民法院
申訴人：曲______
20______年10月28日
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