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行政處罰申訴書范文
根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)行政處罰不服的，可以進(jìn)行申訴，但申訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交行政處罰申訴書。下面是小編整理的關(guān)于行政處罰的申訴狀范文，希望對(duì)你有幫助。
行政處罰申訴書范文一
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。
請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。
______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。
陳仍不服，遂向本局提出申訴。
本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。
陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。
因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。
嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。
凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。
當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。
經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。
_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。
該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。
原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。
該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>
一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。
該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。
根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。
它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。
恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。
即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”。
可見當(dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。
《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。
而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。
申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。
現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。
該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。
因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。
申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政處罰申訴書范文二
申訴人(一審原告)：王××，女，1973年11月15日出生，漢族，住××省××市中鼎花園對(duì)面，聯(lián)系電話：136756344xx。
被申訴人(一審被告)：××市公安局，住所地××省××市寧城中路，組織機(jī)構(gòu)代碼0xx256-1,;法定代表人：汪××，局長。
請(qǐng)求：貴法院判決撤銷××市人民法院(2xx3)寧行初字第000xx號(hào)行政判決書判決、撤銷被申訴人寧公(西)行決字[2xx3]第432號(hào)《公安行政處罰決定書》的決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請(qǐng)求。
事實(shí)與理由：
一、本案沒有證據(jù)證明××路挖土是合法建設(shè)活動(dòng)
一審行政訴訟中，被申訴人不能提供××市政公司是否取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建筑工程施工許可證”等三證之證據(jù)。
根據(jù)建筑法及城市規(guī)劃法的規(guī)定，任何單位或個(gè)人沒有取得“三證”從事建設(shè)施工，都是非法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，停止建設(shè)。
因此，在依法不能確定本案挖掘施工活動(dòng)是合法建設(shè)施工時(shí)，被申訴人就擅自將××市政公司當(dāng)做“受害人”，而將申訴人對(duì)宅基地被挖掘而制止的自救行為，予以行政處罰，被申訴人“行政執(zhí)法”必缺失合法性之基礎(chǔ)。
二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)
(一)、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加
被申訴人一審提交的證據(jù)材料中，《××市公安局公安行政案件卷宗》封面記載：2xx3年4月16日經(jīng)復(fù)印人方?簽名并由××市公安局××派出所加蓋印章證實(shí)，本案行政程序卷宗“復(fù)印件與原件一致，共30頁”。
但卷宗封面下方記載：受案和結(jié)案時(shí)間均是2xx3年3月5日內(nèi)容;“本案共1卷第1卷26頁”。
再看卷內(nèi)27～30頁頁碼，均有明顯涂改痕跡，顯然有人分別將23、24、25、26頁碼改成27、28、29、30頁碼。
據(jù)此被申訴人提交的訴訟證據(jù)存在如此問題：①、行政程序結(jié)束后立卷材料還只有26頁，但向法院提交時(shí)卻為30頁材料;②、卷宗“公安行政處罰告知筆錄”之前，認(rèn)為插入了4張書面材料。
除了2xx3年4月18日由××××街道辦事處出具的《證明》外，不知道還有哪3張書面材料被認(rèn)為插入;③、方?簽名證實(shí)，其從本案行政程序卷宗中復(fù)印30頁材料是在2xx3年4月16日，那么2天以后才形成、即××××街道辦事處于2xx3年4月18日才出具的《證明》，難道能夠提前、并且會(huì)自動(dòng)地“跑進(jìn)”本案行政程序卷宗?
通過上述分析、結(jié)論：被申訴人一審提交的、以證明其本案具體行政行為合法的所有證據(jù)材料，顯然不全是在2xx3年3月5日作出該具體行政行為時(shí)所收集的，其中多份被人為地篡改、補(bǔ)充或者偽造過。
采用這樣的證據(jù)作為認(rèn)定本案具體行政行為合法的根據(jù)，申訴人當(dāng)然不服。
(二)、被申訴人提交的證據(jù)中有多份不具有合法性
�、佟ⅰ痢潦姓尽栋踩a(chǎn)許可證》。
該安全生產(chǎn)許可證本身記載有效期限為自20xx年11月16日至2xx2年11月15日，本案發(fā)生在2xx3年3月2日至5日期間失效。
因此施工人案發(fā)時(shí)不具備安全生產(chǎn)能力。
�、凇ⅰ妒馨傅怯洷怼�(寧公[西]行受字[2xx3]第199號(hào))。
從報(bào)案人欄記錄可知報(bào)案人是朱××。
但根據(jù)明××、丘××筆錄證實(shí)，報(bào)案人并不是朱××;并且也沒有見到對(duì)朱××的筆錄。
所以受案登記表不真實(shí)。
�、�、明××、邱××詢問筆錄。
該兩位被詢問人，自稱是××市市政公司的職工，而市政公司是本案所謂“受害人”，因此與本案當(dāng)事人具有利害關(guān)系;特別是詢問筆錄第二頁，除極少數(shù)文字改動(dòng)外，90%以上詢問與回答文字完全一致;詢問人與記錄人均為一人簽名，且明顯不是他本人簽名，此疑點(diǎn)可從接處警情況登記表簽名進(jìn)行比對(duì)可證。
故該兩筆錄失真。
�、�、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》、《中標(biāo)通知書》、《××市土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》等證據(jù)收集，不合法。
該幾份材料，均是一個(gè)名叫“朱××”的人經(jīng)手復(fù)印，“朱××”認(rèn)為“與原件一致”。
根據(jù)法律及公安部辦理行政案件程序的規(guī)章規(guī)定，前述幾份書證收集違法。
�、�、收集2xx3年4月18日××××辦事處的《證明》違法。
盡管一審訴訟中被申訴人不提交，但是在行政復(fù)議程序、訴訟程序中，申訴人及復(fù)議機(jī)關(guān)均有該證據(jù)，是被申訴人作出具體行政行為的證據(jù)材料之一。
⑥、“戶籍證明”、“王××違法犯罪記錄證明”等，卷宗中均裝訂在被涂改過頁碼的材料之前，存在作出具體行政行為時(shí)沒有收集可能。
(三)被申訴人作出本案行政處罰時(shí)違反法定程序
《治安管理處罰法》第九十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，……違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。
公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;……”。
根據(jù)本案被申訴人提供的《公安行政處罰告知筆錄》材料可知:①被申訴人非法限制申訴人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
該告知筆錄是辦案人員事先打印好的，僅留出不多空格的“格式筆錄”，導(dǎo)致申訴人在有限的空格里，不能書寫全部、完整的書面陳述和申辯意見。
②當(dāng)辦案人員詢問是否有陳述和申辯時(shí)，申訴人答：“有，今天我欄挖土機(jī)是要求看他們有沒有合法的手續(xù)。
我要求申辯。
”根據(jù)法律規(guī)定，被申訴人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，至少復(fù)核××市政公司是否有施工必備的“三證”。
本案沒有證據(jù)材料證明，被申訴人履行了法定的復(fù)核程序。
《治安管理處罰法》第三條規(guī)定：“治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定;本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定”。
《行政處罰法》第三條第二款規(guī)定：“…不遵守法定程序的，行政處罰無效。
”本案行政處罰依法無效。
(四)被申訴人對(duì)本案作出行政處罰超越法定職權(quán)
�、�、《接處警情況登記表》(編號(hào)：075)證明：2xx3年3月2日出警判斷：雙方發(fā)生糾紛為土地權(quán)屬糾紛。
《中華人民共和國土地管理法》第十三條第一款規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由政府處理。
”同條第五款規(guī)定：“在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。
”由此可見，既然本案爭議屬于土地使用權(quán)屬爭議，根據(jù)土地法管理的規(guī)定，被申訴人無權(quán)處理本案糾紛;并且申訴人有權(quán)制止挖土施工。
②、本案沒有證據(jù)表明，本案另一方當(dāng)事人取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“建筑工程施工許可證”，故不能確定本案挖土施工是合法建設(shè)活動(dòng)。
申訴人現(xiàn)場制止挖土機(jī)挖自己宅基地，是法律許可的公民對(duì)自己權(quán)利受到侵害的自救行為。
當(dāng)事人現(xiàn)場沒有發(fā)生打架等妨害治安管理行為，本案就本市治安案件。
要求通過合法途徑解決糾紛，既然能告知申訴人，為何不告知××市政公司?將民事糾紛按治安案件處理，被申訴人在“拉偏架”，嚴(yán)重侵犯和損害公民權(quán)利。
三、一審對(duì)案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯(cuò)誤
本案不是妨害治安管理行政案件。
直到一審訴訟終結(jié)，施工單位是否取得“三證”無證據(jù)證明，因此本案挖土機(jī)挖土施工活動(dòng)不能確定具有合法性。
從判決書中看出，一審舉證期限內(nèi)直至訴訟終結(jié)，被申訴人沒有提供據(jù)以作出行政處罰的全部證據(jù)：①《公安行政處罰決定書》(寧公(西)行決字[2xx3]第432號(hào));②《調(diào)查報(bào)告》;③《工程等級(jí)證書》;④2xx3年4月18日《證明》;同時(shí)也沒有提供所依據(jù)的規(guī)范文件。
僅此依法應(yīng)當(dāng)視本案行政處罰沒有相應(yīng)的證據(jù)。
證據(jù)認(rèn)定上，被申訴人據(jù)以作出行政處罰的證據(jù)明顯無“證據(jù)三性”，但一審法院反而確認(rèn)“均具有證據(jù)三性”。
被申訴人在行政處罰作出前不遵守對(duì)申訴人陳述和申辯應(yīng)當(dāng)履行復(fù)核的法定程序，一審法院也視而不見。
反之對(duì)申訴人一審提交的三份書證(見一審訴狀)，一審判決書寫道“王××未向本院提供證據(jù)”。
申訴人權(quán)利沒有受到尊重。
綜上所述，申訴人認(rèn)為：由于一審判決沒有依法解決本申訴狀上述種種訴訟問題，導(dǎo)致一審法院、××市政府、被申訴人對(duì)于本案糾紛的處理，錯(cuò)誤的錯(cuò)誤，不公的不公。
為維護(hù)自己合法權(quán)益，申訴人希望二審法院嚴(yán)肅執(zhí)法，使申訴人委屈得以伸張，本案中切實(shí)感受到司法公正。
此致
××市中級(jí)人民法院
申訴人(簽名)：王××
二0xx年八月五日
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