申訴狀使用的法律程序是

　　一、刑事申訴的法律規(guī)定
　　
　　我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的申訴，是憲法第41條賦予公民的申訴權(quán)利在刑事訴訟中的體現(xiàn)。它是否具有訴訟法律性質(zhì)？在訴訟理論上有截然不同的觀點(diǎn)：一種意見認(rèn)為，刑事申訴是訴訟性質(zhì)的行為，并且是屬于再審程序的組成部分；另一種意見認(rèn)為，刑事申訴不是訴訟性質(zhì)的行為，并且不屬于再審程序的組成部分。本人認(rèn)為，刑事申訴理應(yīng)是訴訟性質(zhì)的行為，但就我國(guó)現(xiàn)行刑事申訴制度的內(nèi)容來看，它只是申訴權(quán)人要求重新處理、予以撤銷或變更的一種請(qǐng)求。法律還沒有賦予它以嚴(yán)格的訴訟法律性質(zhì)，尚不屬于再審程序不可缺少的組成部分。理由是：
　　
　　1、現(xiàn)行刑事申訴不具有訴訟上的法律效力，對(duì)訴訟活動(dòng)與進(jìn)程不發(fā)生訴訟上的拘束力。因?yàn)樗?ldquo;不能停止判決、裁定的執(zhí)行”。
　　
　　2、從申訴程序上來看，它不象一審、二審等訴訟制度那樣，從程序的作用上成為一個(gè)環(huán)節(jié)，具有銜接性、連貫性、制約性，構(gòu)成訴訟程序總體上的組成部分。
　　
　　刑事申訴是一種特殊性質(zhì)的“訴訟”，它體現(xiàn)了訴訟主體之間的特殊訴訟法律關(guān)系，在訴訟法律體系中具有特殊的地位和作用。所以，為了進(jìn)一步完善申訴制度，應(yīng)當(dāng)把它同檢舉、控告、起訴，上訴等訴訟制度同樣對(duì)待，同糾正生效判決、裁定或決定的程序制度聯(lián)系在一起，賦予其訴訟法律性質(zhì)。如果說檢舉、控告、起訴、上訴等制度在訴訟程序前或程序中發(fā)揮了推動(dòng)并制約辦案活動(dòng)作用的話，那么，申訴制度可以起到程序后控的制約作用。因此，應(yīng)從再審程序的全過程來理解刑事申訴的法律性質(zhì)，使申訴審查與再審審理成為內(nèi)在聯(lián)系的再審程序的整體。二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是：申訴審查是再審審理的必經(jīng)的準(zhǔn)備步驟，而再審審理是申訴審查的繼續(xù)發(fā)展，是申訴的審理與裁決階段。
　　
　　二、刑事申訴的程序如何進(jìn)行
　　
　　應(yīng)從立法上賦予刑事申訴以訴訟法律性質(zhì)，使申訴審查與再審審理成為相互連接的再審程序的兩個(gè)階段。第一階段，是人民法院與人民檢察院根據(jù)管轄的分工，在收到刑事申訴狀后，審查申訴是否具備申訴理由；第二階段，是人民法院或者人民檢察院在審查申訴后，認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤的，依照刑事訴訟法第五章的規(guī)定，提起再審或抗訴并進(jìn)行再審審理。根據(jù)申訴法制建設(shè)的必然趨勢(shì)，立法者應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于各級(jí)人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，建立一套比較完備的處理刑事申訴的訴訟程序、這套程序制度應(yīng)包括以下諸環(huán)節(jié)：
　　
　　1、刑事申訴的立案。
　　
　　刑事申訴的立案，是指司法機(jī)關(guān)接受申訴權(quán)人申訴的法定訴訟形式�！稌盒幸�(guī)定》的第6條規(guī)定：“人民法院收到申訴后，均應(yīng)登記，認(rèn)真審閱。原審人民法院審查、處理刑事申訴，均應(yīng)立卷。”這就說明，申訴權(quán)人提出申訴時(shí)，人民法院或人民檢察院對(duì)屬于本院管轄的，都應(yīng)采取文書形式立案。至于申訴立案得具備什么條件的問題，不應(yīng)過于苛求。只要初步確認(rèn)申訴人具備申訴主體資格，在法定期限內(nèi)，具狀提出一定理由。管轄法院或人民檢察院即應(yīng)予以立案審查。
　　
　　2、刑事申訴的審查
　　
　　人民法院或人民檢察院接受申訴后應(yīng)進(jìn)行全面審查，不應(yīng)受申訴人提出的申訴理由的限制。審查的內(nèi)容應(yīng)包括：
　　
　　（1）案件事實(shí)。弄清案件事實(shí)是審查申訴的首要任務(wù)。審查時(shí)，應(yīng)調(diào)出原審案卷進(jìn)行審查，對(duì)申訴人提出的申訴理由、提供的證據(jù)進(jìn)行分析研究，并與案卷認(rèn)定的事實(shí)相對(duì)照，以確定原判決認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、明確，證據(jù)是否確實(shí)、充分。如果發(fā)現(xiàn)了新事實(shí)，則要查明是否有充分的證據(jù)為根據(jù)。
　　
　�。�2）適用法律是否正確。這是審查申訴的法律方面的重要內(nèi)容。所謂適用法律，是指應(yīng)以判處當(dāng)時(shí)有效的法律為依據(jù)。一般不能依據(jù)新法律翻過去的老案。只有為糾正過去錯(cuò)誤的法律而制定的相應(yīng)的新法律，才能作為申訴審查和再審審理的依據(jù)。
　　
　　3、審查結(jié)果的處理
　　
　　原終審人民法院對(duì)刑事申訴進(jìn)行審查后，認(rèn)為原判決、裁定正確的，則說服、教育申訴人，使其服判息訴；對(duì)堅(jiān)持無理申訴的，可以用書面通知駁回。并告之申訴人不能再行申訴。審查后，如果發(fā)現(xiàn)原判確有錯(cuò)誤需要重新審判的，應(yīng)按審判監(jiān)督程序另行組成合議庭進(jìn)行再審。
　　
　　經(jīng)再審后的案件。對(duì)再審改判無罪或免予刑事處分的當(dāng)事人的善后工作，原來有工作的，由原審人民法院移交原單位或其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)；原來沒有工作的，移交當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。善后處理工作，是黨和國(guó)家取信于民，樹立法律威信，產(chǎn)生良好社會(huì)影響的一項(xiàng)重要工作，必須認(rèn)真做好。

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