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審計(jì)綜合性報(bào)告分析探究
如何提高審計(jì)成果利用率，是審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)，更是審計(jì)工作者辛勤勞動(dòng)成果的體現(xiàn)。下面是YJBYS小編為大家搜索整理了一篇關(guān)于審計(jì)綜合性報(bào)告的分析探究文章，供參考閱讀，希望您喜歡!
為使審計(jì)成果利用率最大化，筆者認(rèn)為，在每個(gè)年度末審計(jì)項(xiàng)目完成之際，應(yīng)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整合提煉，形成綜合性審計(jì)分析報(bào)告，使微觀審計(jì)結(jié)果提升為宏觀審計(jì)觀點(diǎn)，有利于報(bào)告使用者更準(zhǔn)確更及時(shí)地利用審計(jì)信息，為政府及主管部門(mén)對(duì)某一方面的決策提供事實(shí)依據(jù)。
一、審計(jì)成果綜合性分析有利于從微觀著手，提煉出宏觀的審計(jì)觀點(diǎn)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和不斷完善，審計(jì)作為綜合監(jiān)督部門(mén)其監(jiān)督職能越來(lái)越被看重，審計(jì)作用越來(lái)越凸現(xiàn);隨著審計(jì)工作的深化，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越為世人所關(guān)注。但作為具體實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)，目前主要按計(jì)劃完成相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)具體單位、具體事項(xiàng)的審計(jì)，根據(jù)審計(jì)查出存在問(wèn)題和不足出具審計(jì)報(bào)告，提出具體審計(jì)建議，這一些審計(jì)意見(jiàn)和建議是微觀性的，是針對(duì)被審計(jì)中存在的某些問(wèn)題而提出的，對(duì)被審計(jì)單位的具體事項(xiàng)起作用。然而審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和揭露的一些問(wèn)題往往具有共性或者帶有傾向性和苗頭性，由于受審計(jì)項(xiàng)目獨(dú)立性的限制，只針對(duì)被審計(jì)單位的具體事項(xiàng)有效，而在整個(gè)層面上往往忽視或者難以進(jìn)一步進(jìn)行整合和提煉，就項(xiàng)目論項(xiàng)目，就事論事的審計(jì)監(jiān)督作用局限于微觀層面。如前些年在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支和決算的真實(shí)性、合法性審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)政核定基數(shù)而不顧國(guó)家有關(guān)稅收征管規(guī)定，以稅收優(yōu)惠為前提到處拉稅源，有到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域之外的，更有到縣市境外拉稅源的，不僅擾亂了國(guó)家稅收政策，同時(shí)造成國(guó)家稅收的流失。又如在對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位管理極不到位，更有甚者是建設(shè)單位的工程管理人員與施工單位相互勾結(jié)，損害了國(guó)家利益，同時(shí)給審計(jì)工作造成極大的難度。尤其是出具的施工聯(lián)系單極不規(guī)范，從表面看，施工聯(lián)系單位經(jīng)管人員、監(jiān)理人員、建設(shè)單位簽字認(rèn)可，但實(shí)際內(nèi)容有重復(fù)或虛假，造成工程造價(jià)虛高�？傊瑢徲�(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，必須改變偏重微觀層面的思維方式，力求做到統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合、一審多效，在審計(jì)成果提煉、分析、整合上，在微觀成果到宏觀層面上，從擬定單一審計(jì)報(bào)告向綜合分析報(bào)告上下功夫。審計(jì)綜合性分析報(bào)告是審計(jì)工作為宏觀管理服務(wù)的有效載體和途徑。對(duì)審計(jì)成果中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行再提煉、再深化，再通過(guò)分析、研究后提出宏觀性的管理措施、改進(jìn)和完成工作機(jī)制的意見(jiàn)和建議，供地方黨委和政府決策服務(wù)。
二、審計(jì)成果綜合性分析起到事半功倍作用，提高審計(jì)工作效率
審計(jì)署五年規(guī)劃中提出二個(gè)并重，旨在通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天還存在哪些帶有普遍性的、傾向性的問(wèn)題，為地方黨委和政府加強(qiáng)宏觀管理提供信息，促進(jìn)完善法規(guī)和制度建設(shè)。綜合性審計(jì)分析報(bào)告就是利用現(xiàn)成審計(jì)成果，對(duì)某些共性或者帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行整合提煉，是一份具有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容的，具有可操作性的
有針對(duì)性的審計(jì)專(zhuān)門(mén)分析報(bào)告。審計(jì)成果充分合理利用，有利于審計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)，有利于審計(jì)工作效率的提高，有利于問(wèn)題的解決。一是在當(dāng)前審計(jì)人員少，任務(wù)重的情況下，充分利用已有審計(jì)成果，起到事半功倍的作用;二是通過(guò)對(duì)審計(jì)成果的全面分析、研究、整合、提煉，所發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題對(duì)其他審計(jì)項(xiàng)目起到舉一反三的作用，是一次分析性復(fù)核，有利于審計(jì)質(zhì)量的提高，規(guī)避不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)成果綜合性分析要突出重點(diǎn)，提出可操作性和有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議
綜合分析要抓住重點(diǎn)，全面提高審計(jì)成果的運(yùn)用水平，綜合性分析要著眼于宏觀，揭露一些共性的或者帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)由于受業(yè)務(wù)分工及機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的影響，審計(jì)成果往往是單一的離散的，所以各項(xiàng)目審計(jì)組有必要整合相同的審計(jì)成果，抓住一些共性的或者帶有傾向性問(wèn)題進(jìn)行整合、提煉并加以分析，提出綜合性分析報(bào)告。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉稅源問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終跑財(cái)政部門(mén)要求補(bǔ)助的問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算不規(guī)范的問(wèn)題等，綜合性分析報(bào)告要從財(cái)政體制、分配機(jī)制和細(xì)化預(yù)算上做文章，抓住現(xiàn)行財(cái)政體制上的缺陷和不足，提出有助于新一輪財(cái)政分配體制的意見(jiàn)和建議，為深化財(cái)政體制服務(wù)。對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目存在的高估冒算的問(wèn)題，綜合性分析報(bào)告要從招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理管理、施工聯(lián)系單開(kāi)具等管理環(huán)節(jié)上分析問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，改進(jìn)和完善工作機(jī)制，為提高基本建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和降低工程成本服務(wù)。又如招商引資項(xiàng)目中土地開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，企業(yè)稅性?xún)?yōu)惠問(wèn)題，土地出讓問(wèn)題，公車(chē)使用問(wèn)題等，都要抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，結(jié)合現(xiàn)有的政策和當(dāng)前的趨勢(shì)，在體制上、制度上、管理上、服務(wù)上提出對(duì)策，為地方黨委、政府當(dāng)好謀士，為地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。另外，要注意從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上分析問(wèn)題，對(duì)審計(jì)成果中反映出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，進(jìn)行歸納、提煉，全面提高審計(jì)成果的運(yùn)用水平。
四、審計(jì)成果綜合性分析要建立機(jī)制，為全面整合審計(jì)成果作保障
建章立制是一項(xiàng)工作能得以順利實(shí)施的保障，整合審計(jì)成果是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一條提高審計(jì)監(jiān)督能力、全面提升審計(jì)質(zhì)量的捷徑，需要各方面的合作和協(xié)調(diào)，需要打破一些傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣，建立和完善必要的工作運(yùn)行機(jī)制，才能得以實(shí)現(xiàn)。首先，審計(jì)機(jī)關(guān)要把整合審計(jì)成果作為一項(xiàng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，制定規(guī)章制度，作為審計(jì)工作的重要組成部分;其次，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)被地方黨委政府采納和被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示的有價(jià)值的綜合性分析報(bào)告給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能提供綜合性分析報(bào)告的要作業(yè)考核減項(xiàng)，改變就項(xiàng)目論項(xiàng)目、各自為政、溝通不夠的習(xí)慣，促使審計(jì)成果綜合利用成為全體審計(jì)人員自覺(jué)行為，從而全面提高審計(jì)成果的利用率。
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