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如何提高審計報告質(zhì)量分析
審計報告是審計工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計報告的質(zhì)量意義非常重大。下面小編為大家整理了關(guān)于如何提高審計報告質(zhì)量的范文，歡迎大家參考閱讀。
一、提高審計報告質(zhì)量的重要意義
1、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
一方面審計報告是對審計任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計工作方案,是否實(shí)施了必要的審計程序,重點(diǎn)內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量;另一方面審計報告質(zhì)量是審計質(zhì)量的重要組織部分,是審計質(zhì)量的核心,因而提高審計報告質(zhì)量本身就是提高審計質(zhì)量。
2、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達(dá)審計決定的基礎(chǔ),審計機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動情況和遵守財經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質(zhì)量,才能做到依法審計、依法處理、如實(shí)反映、客觀評價,較好地履行審計職責(zé),更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現(xiàn)。
“對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見和建議”是審計報告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計報告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計報告在對揭示被審計單位或事項(xiàng)存在問題的同時,通過分析反映產(chǎn)生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進(jìn)意見和建議,從而成為被審計單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問題,促進(jìn)其提高財務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計報告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機(jī)關(guān)通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級審計機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)審計報告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質(zhì)量存在問題及成因
近年來,各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準(zhǔn)則,審計質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質(zhì)量不高、審計成果轉(zhuǎn)化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質(zhì)量認(rèn)識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結(jié)果、撰寫審計報告是一項(xiàng)費(fèi)時、細(xì)致的工作,隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作以后,審計項(xiàng)目越來越多,審計任務(wù)越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時完成任務(wù),部分審計人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計報告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計結(jié)束后,找一個“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進(jìn)意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計是一項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財務(wù)審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計思維方式長期習(xí)慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經(jīng)非�！俺粤Α�,更難以多層次、多視角地透視問題的實(shí)質(zhì),從而導(dǎo)致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報”。
3、審計目標(biāo)不明、審計質(zhì)量不高。
不同單位、不同項(xiàng)目,有著不同的審計目標(biāo),從制定審計方案到最后撰寫報告,整個審計過程都必須圍繞這一目標(biāo)開展工作。但現(xiàn)實(shí)情況,多數(shù)審計人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型審計模式,接受審計任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計實(shí)施過程中目標(biāo)不清、重點(diǎn)不明,審計處于盲目性、無序性和隨意性的狀態(tài),導(dǎo)致審計內(nèi)容與審計目標(biāo)脫節(jié),直接影響審計質(zhì)量和審計報告質(zhì)量。
4、審計報告質(zhì)量控制不嚴(yán)。
主要表現(xiàn):執(zhí)行審計報告編審準(zhǔn)則不嚴(yán),審計報告內(nèi)容不全,反映被審單位情況多,報告審計實(shí)施情況少,反映查處問題多,提供改進(jìn)意見和建議少;審計報告責(zé)任落實(shí)不到位,按規(guī)定“審計組長應(yīng)當(dāng)對提出的審計報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)”,但由于缺乏明確的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,因而少報漏報、故意隱瞞不報審計查出問題的現(xiàn)象在一定程度上比較嚴(yán)重;審計報告復(fù)核基本上都是“就報告看報告”,對于審計報告所反映結(jié)果是否真實(shí)、是否恰當(dāng)?shù)?審計復(fù)核時無法把關(guān)。所有這些都是造成審計報告質(zhì)量不高的直接原因。
三、提高審計報告質(zhì)量的措施
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識。
審計機(jī)關(guān)的審計報告與審計工作的關(guān)系,好比企業(yè)的產(chǎn)品與生產(chǎn)過程的關(guān)系,如果耗費(fèi)大量的人力、物力、財力的投入而沒有生產(chǎn)出高質(zhì)量的“產(chǎn)品”,那么審計工作不僅沒有效率和效益,而且是一種資源浪費(fèi),會逐漸被“市場”所淘汰。為此,我們審計人員必須把審計報告作為自己生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,牢固樹立質(zhì)量意識,增強(qiáng)寫好審計報告的工作責(zé)任心,不斷提高審計報告質(zhì)量。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),提高審計質(zhì)量。
審計報告是審計工作的總結(jié)反映,項(xiàng)目審計工作是寫審計報告的基礎(chǔ)。有了高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目審計工作,才有可能寫出高質(zhì)量的審計報告;反之,審計報告寫的再“好”、質(zhì)量再“高”,也是無本之木、無源之水、“海市蜃樓”。因此,提高審計報告質(zhì)量必須首先提高項(xiàng)目審計工作質(zhì)量,要嚴(yán)格執(zhí)行審計法及其實(shí)施條例和各項(xiàng)審計準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,做到程序合法、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、評價客觀公正;要認(rèn)真貫徹“全面審計、突出重點(diǎn)”的方針,加大審計查處的力度,抓住要害問題,一追到底,徹底查深查透;要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,堅持真實(shí)合法審計與效益審計并重、審計與審計調(diào)查并舉、查處問題與完善制度相結(jié)合,著重揭露管理不善、決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財政資金的管理水平和使用效益。
3、突出重點(diǎn),充實(shí)報告內(nèi)容。
對審計事項(xiàng)作出全面的、恰如其分地反映,是對審計報告的基本要求之一。僅僅反映揭示審計查處的問題是不完整、不全面的審計報告,是審計工作的“初級產(chǎn)品”,缺乏“科技含量”。必須用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新工作思路,充實(shí)完善審計報告的內(nèi)容。不僅要揭示被審計單位或事項(xiàng)存在的不真實(shí)、不合法的問題,而且要說明問題所形成的影響和后果;不僅要實(shí)事求是、客觀公正地提出審計評價意見,而且要分析反映產(chǎn)生問題的原因,針對性地提出改進(jìn)意見和建議;不僅要對經(jīng)營管理不善、造成損失浪費(fèi)的據(jù)實(shí)予以披露,而且要對模范遵守財經(jīng)法紀(jì)、管理科學(xué)有效的給予正面評價表揚(yáng),并總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)。另外審計報告在力求完整的同時,還應(yīng)突出重點(diǎn),分清主次,不能面面俱到,要緊緊抓住嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題、經(jīng)濟(jì)類犯罪案件和重大損失浪費(fèi)問題,集中筆墨,解剖麻雀,增強(qiáng)報告的震憾力。
4、把握高度,加大分析力度。
拓寬視野,提高審計報告的立足點(diǎn),站在宏觀管理的高度,從領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位的角度,換位思考,從體制上、機(jī)制上、政策法規(guī)上解決問題。在具體撰寫過程中,要注意把握被審計單位或事項(xiàng)的總體情況,圍繞審計查出的突出問題,把問題與審計對象的整體發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來,多層次、多視角地加強(qiáng)理性分析,用歷史的、聯(lián)系的觀點(diǎn),挖掘源頭,實(shí)事求是地深刻揭示產(chǎn)生問題的深層原因;要圍繞國家經(jīng)濟(jì)形勢和財經(jīng)工作大局,堅持從實(shí)際出發(fā),具體情況具體分析,使每項(xiàng)審計改進(jìn)意見和建議的內(nèi)容都力求做到實(shí)事求是,切合實(shí)際,便于落實(shí)執(zhí)行,不斷增強(qiáng)審計建議的針對性和可操作性,最大限度地挖掘和反映審計工作所取得的實(shí)際成果,更加充分地體現(xiàn)審計工作的價值,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用。
5、強(qiáng)化學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
事在人為,人的因素始終是影響事業(yè)成敗的第一位的、最重要的因素,審計人員素質(zhì)的高低決定著審計報告質(zhì)量和審計工作水平的高低。同時撰寫審計報告不僅僅是一個文字水平問題,而是思想方法、政策水平、業(yè)務(wù)水平和文字素養(yǎng)的綜合反映,因此,必須不斷提高審計隊(duì)伍整體素質(zhì),大力培養(yǎng)復(fù)合創(chuàng)新型人才,著力提高和完善審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)。要注重馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論教育培訓(xùn),使審計人員進(jìn)一步深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),在實(shí)踐中自覺運(yùn)用和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,不斷提高政治理論和思想認(rèn)識水平;要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,熟悉和把握財政經(jīng)濟(jì)工作的全面情況,開闊眼界,拓寬思路,沖破就事論事的狹隘眼光的局限,自覺聯(lián)系政治經(jīng)濟(jì)大局來開展工作、分析問題、研究解決問題,培養(yǎng)和提高審計人員政策水平和宏觀思維、辯證思維能力;要加強(qiáng)崗位繼續(xù)教育培訓(xùn),牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、更新新知識,不僅要熟悉審計業(yè)務(wù)知識,而且要有一定的文字水平和詞章修養(yǎng)。
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