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審計(jì)報(bào)告應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)主要事項(xiàng)
審計(jì)報(bào)告應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)主要事項(xiàng)大家了解嗎?作為審計(jì)人員，一定要了解審計(jì)報(bào)告的書寫規(guī)范，相信小編整理的這篇文章可以幫大家了解審計(jì)報(bào)告的書寫事項(xiàng)!
審計(jì)報(bào)告應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)主要事項(xiàng)【1】
2011年1月實(shí)施的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》標(biāo)志著審計(jì)項(xiàng)目審理制度正式確立。
《準(zhǔn)則》明確規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將復(fù)核修改后的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等審計(jì)項(xiàng)目材料連同書面復(fù)核意見，報(bào)送審理機(jī)構(gòu)審理。
其中審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作最終成果的集中體現(xiàn)，是審計(jì)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
那么審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)如何切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，做好審計(jì)報(bào)告的審理工作呢?筆者認(rèn)為應(yīng)主要對(duì)以下幾個(gè)方面的情況應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注。
一是關(guān)注審計(jì)報(bào)告流程的合規(guī)性。
根據(jù)審計(jì)署8號(hào)令要求，審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后應(yīng)以審計(jì)組名義向?qū)徲?jì)局提交審計(jì)報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，向被審計(jì)單位送交審計(jì)報(bào)告征求意見,審計(jì)組在對(duì)被審計(jì)單位提出的書面反饋意見作出說明的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改后形成《審計(jì)報(bào)告送審稿》報(bào)審理科審理。
這樣,審計(jì)報(bào)告經(jīng)過層層把關(guān),可有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)質(zhì)量。
二是關(guān)注審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性和充分性。
審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性、充分性是指審計(jì)證據(jù)要與審計(jì)事項(xiàng)存在密切關(guān)聯(lián)性，審計(jì)事項(xiàng)要有充足的證明資料。
審計(jì)證據(jù)是支持審計(jì)結(jié)論的重要依據(jù)，是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂。
如審計(jì)證據(jù)是否經(jīng)當(dāng)事人簽字蓋章(無法簽字的要說明原因)、審計(jì)證據(jù)之間是否存在相互印證、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任認(rèn)定是否與審計(jì)證據(jù)存在關(guān)聯(lián)性等，審理時(shí)除關(guān)注正常的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度建立健全外還要重點(diǎn)關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”及“三重一大”執(zhí)行情況等，同時(shí)也要對(duì)審計(jì)證據(jù)的來源、數(shù)量以及證據(jù)金額的準(zhǔn)確性及其邏輯關(guān)系予以關(guān)注。
三是關(guān)注問題定性的準(zhǔn)確性及所引用的法律、法規(guī)的合法性。
審計(jì)法律法規(guī)是審計(jì)質(zhì)量控制的保證，它是審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，審理時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核、判定。
審理人員通過對(duì)審計(jì)報(bào)告的詳細(xì)研判，重點(diǎn)把握?qǐng)?bào)告所反映的問題描述是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、所引用的法律法規(guī)與定性是否相一致、審計(jì)處理處罰是否超越了審計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的審計(jì)職權(quán)、審計(jì)處理處罰的尺度前后是否一致等。
審理從旁觀者角度提出要求，查漏補(bǔ)缺，以確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有重要問題都在審計(jì)報(bào)告中反映，讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
四、關(guān)注審計(jì)評(píng)價(jià)的恰當(dāng)性。
審計(jì)暑8號(hào)令要求，審計(jì)組要以審計(jì)認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，從真實(shí)、合法、效益等方面提出審計(jì)評(píng)價(jià)意見，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)只對(duì)審計(jì)過的事項(xiàng)發(fā)表評(píng)價(jià)意見，對(duì)審計(jì)沒有涉及事項(xiàng)或評(píng)價(jià)依據(jù)不適當(dāng)、不充分、標(biāo)準(zhǔn)不明確或超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見。
審理應(yīng)主要關(guān)注：審計(jì)評(píng)價(jià)意見是否超出了審計(jì)范圍，審計(jì)評(píng)價(jià)意見是否有適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)支撐，審計(jì)評(píng)價(jià)意見與后文審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是否互相矛盾等。
另外審理還應(yīng)關(guān)注對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行以往審計(jì)決定和采納審計(jì)建議情況做出總體評(píng)價(jià)。
五、關(guān)注審理成果運(yùn)用情況。
審理工作不應(yīng)只停留在“糾錯(cuò)”方面，還應(yīng)深度分析審理情況，擴(kuò)大審理成果的運(yùn)用。
主要關(guān)注審計(jì)建議是否針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出，是否有針對(duì)性;審計(jì)建議是否有操作性，是否切實(shí)可行等。
對(duì)審理工作中發(fā)現(xiàn)的審計(jì)質(zhì)量問題要進(jìn)行綜合分析，找出對(duì)策。
同時(shí)要將審理情況向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，以提升審理工作參謀決策水平，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量不斷提高。
淺析審計(jì)報(bào)告的三個(gè)維度【2】
高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)人員而言，不僅是一門必須熟練駕馭的文字藝術(shù)，也是一種必須潛心修煉的審計(jì)智慧，要求我們?cè)趯徲?jì)報(bào)告的高度、深度、準(zhǔn)度上狠下功夫。
筆者以為，寫好審計(jì)報(bào)告，必須把握以下三個(gè)方面。
高度把握?qǐng)?bào)告主旨。
開展審計(jì)工作，要為群眾代言，要說群眾想說的話。
時(shí)刻牢記解民情護(hù)民利，是做好新形勢(shì)下審計(jì)工作的重點(diǎn)。
審計(jì)人員的一言一行，一舉一動(dòng)往往備受政府和社會(huì)各界的關(guān)注，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
當(dāng)然，對(duì)于國家機(jī)關(guān)需要保密的事宜必須守口如瓶，違背原則有悖身份的話也絕不能說，心中一定要牢牢把握審計(jì)報(bào)告的底線和原則。
要?dú)v史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。
要按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的“六個(gè)有利于”原則，以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度看待新問題，精心撰寫審計(jì)報(bào)告。
特別注意不能說沒有根據(jù)的話，更不能傳遞捕風(fēng)捉影、道聽途說的信息，撰寫的審計(jì)報(bào)告必須字字確鑿、句句有憑，經(jīng)過細(xì)致嚴(yán)密的調(diào)查確認(rèn)，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和事實(shí)證明。
要以對(duì)國家和人民，對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，既要站在大局思考問題、定位角色，又要懂得基層、處好群眾，與基層和群眾的脈搏一起跳動(dòng)，從群眾中來、到群眾中去。
深度把握?qǐng)?bào)告結(jié)構(gòu)。
每一個(gè)審計(jì)報(bào)告都要深挖細(xì)琢，抓住主要的、本質(zhì)的東西，挖掘問題的內(nèi)在聯(lián)系，追蹤發(fā)展的趨勢(shì)，不能僅僅滿足于眼前的結(jié)果，外部的特征，滿足于表象的、枝節(jié)的、數(shù)字的以及次要的東西。
切忌報(bào)空頭話，在報(bào)告里面夸大其辭，不切實(shí)際，既要誤事，也是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
更不能給被審計(jì)單位亂許諾，踐踏原則，貶損審計(jì)威信。
審計(jì)人員代表國家審計(jì)，產(chǎn)生的審計(jì)報(bào)告不說舉足輕重，也會(huì)產(chǎn)生某種程度的影響。
審計(jì)人員必須嚴(yán)于律己，不暗自“夾帶私貨”，不悄悄“打小算盤”，而要出自公心報(bào)告，成為凈化文風(fēng)的“推手”。
審計(jì)人員是一個(gè)文明窗口，以嘉言懿行展示機(jī)關(guān)良好形象。
要求審計(jì)報(bào)告要做到調(diào)查真實(shí)、問題尖銳、建議可行、整改有力。
審計(jì)服務(wù)國家治理，被動(dòng)的工作居多，但也要有自己獨(dú)立的見解，敢于表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
既不能唯唯諾諾一味盲從，也不能人云亦云講違心話。
只有有一說一、有二說二，實(shí)實(shí)在在表明自己的意義建議，才能體現(xiàn)作為審計(jì)的真正價(jià)值。
近年來，金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，有的分支機(jī)構(gòu)通過借新還舊等方式掩蓋資產(chǎn)質(zhì)量，大量信貸資金被轉(zhuǎn)入民間金融市場(chǎng)用于貸款轉(zhuǎn)貸等。
從審計(jì)中也能看到金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的端倪。
應(yīng)進(jìn)一步完善銀行間債券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)異常交易的檢測(cè)跟蹤能力，加強(qiáng)監(jiān)管合作，發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)督作用。
準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告特色。
準(zhǔn)確是審計(jì)的生命。
寫好審計(jì)報(bào)告實(shí)際上是一種工作能力，是上乘功夫和過硬本領(lǐng)。
審計(jì)人員要達(dá)到自己的表達(dá)目的，就要注意鉆研報(bào)告的藝術(shù)，成為一個(gè)會(huì)報(bào)告、報(bào)好告的高手。
“差之毫厘，謬以千里”，一個(gè)字、一個(gè)詞，甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不當(dāng)，都會(huì)引起誤解、產(chǎn)生誤導(dǎo)。
說真的、寫實(shí)的、報(bào)準(zhǔn)的，這是最基本的原則。
一要看得準(zhǔn)。
要努力做到“三個(gè)看齊”，向國家的重大決策部署看齊、向國家資金的安全看齊、向人民群眾共同向往看齊，進(jìn)一步定位好服務(wù)角色，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作按法律法規(guī)辦、按程序辦、按人民群眾意愿辦。
二要把握準(zhǔn)。
要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為根本目標(biāo)，通過加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注涉及“三農(nóng)”、城市低收入群眾以及教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生工程和資金的管理，政策落實(shí)及執(zhí)行中的問題，在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
三要公示準(zhǔn)。
積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加大改進(jìn)創(chuàng)新力度，探索科學(xué)有效的審計(jì)結(jié)果公開制度，不斷提高審計(jì)公告工作，是當(dāng)前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)鍵所在。
讓審計(jì)工作真正做到服務(wù)于民、取信于民。
并經(jīng)得起紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)的檢查，讓審計(jì)結(jié)果、權(quán)力運(yùn)行真正在陽光下，并賦予其公開、公正、公信的新內(nèi)涵。
全面、真實(shí)地公開國家審計(jì)，讓建議、問題和責(zé)任公示于社會(huì)陽光下，通過社會(huì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的有效落實(shí)。
在公眾參與國家和社會(huì)治理語境下，推行審計(jì)公開透明，讓公眾充分了解國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀和微觀運(yùn)行情況，國家和社會(huì)資源的利用情況，公共政策的執(zhí)行情況等，使公眾的知情權(quán)獲得充分地滿足。
審計(jì)公開透明是實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)權(quán)威性的重要保證，是國家審計(jì)作用實(shí)現(xiàn)的前提。
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