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2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告寫作方法
導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于常規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容是審計(jì)評(píng)價(jià)部分。下面是小編為您收集整理的資料，希望對(duì)您有所幫助。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與一般審計(jì)項(xiàng)目有所不同，通常情況下,審計(jì)組長(zhǎng)需要撰寫3個(gè)審計(jì)報(bào)告：一是審計(jì)報(bào)告(征求意見稿);二是審計(jì)報(bào)告(俗稱正式報(bào)告);三是審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
比較上述3個(gè)報(bào)告,實(shí)際上，三者之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別,既有相同之處，也有不同之處。
相同之處是:主體結(jié)構(gòu)大致相同，都具備“導(dǎo)言、基本情況、審計(jì)結(jié)果和評(píng)價(jià)(須按照審計(jì)內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)價(jià))，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及責(zé)任界定、審計(jì)處理意見(情況)及建議”等內(nèi)容;其中的審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)當(dāng)屬其他兩個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)。
不同之處有：
1、報(bào)告概念不同
(征求意見稿)是以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義征求被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部意見的審計(jì)報(bào)告初稿，落款為審計(jì)組，其征求意見書的落款為審計(jì)機(jī)關(guān);
審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告是具有法律效力的正式文書，落款是由負(fù)責(zé)審計(jì)的機(jī)關(guān)蓋章。
2、報(bào)告主體不同
(征求意見稿)是由審計(jì)組提出的并以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義征求被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部意見的審計(jì)報(bào)告，報(bào)告的主體是審計(jì)組，主送給派出審計(jì)的主管機(jī)關(guān);
審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告，是由審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)報(bào)告征求意見稿和被審計(jì)單位及個(gè)人反饋意見進(jìn)行審議后提出的審計(jì)報(bào)告，報(bào)告的主體是審計(jì)機(jī)關(guān)，其中：審計(jì)報(bào)告屬通用型報(bào)告，無主送對(duì)象，審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)主送給同級(jí)人民政府)。
3、報(bào)告對(duì)象不同
(征求意見稿)是審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出的審計(jì)報(bào)告;
審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外出具的審計(jì)報(bào)告。
4、報(bào)告內(nèi)容不同
(征求意見稿)反映的是審計(jì)機(jī)關(guān)的初步意見，落款為審計(jì)組，由審計(jì)組組長(zhǎng)簽名，征求被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見時(shí)不予編號(hào)，并注明“征求意見稿”字樣;
審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告，反映的是審計(jì)機(jī)關(guān)的最終意見，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照公文發(fā)文字號(hào)編制規(guī)則編號(hào)。
5、報(bào)告格式不同
(征求意見稿)的基本要素，一般包括：“標(biāo)題”[一般表述為“關(guān)于xx單位xx(職務(wù))xx同志任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的報(bào)告(征求意見稿)”]，“審計(jì)內(nèi)容”[包括5個(gè)部分，即：導(dǎo)言、基本情況、審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析、審計(jì)處理意見和建議]，“出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿的審計(jì)組”[一般表述為：“赴xx單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組”]，“審計(jì)組組長(zhǎng)簽名”，“出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿日期”等5個(gè)方面;
審計(jì)報(bào)告的基本要素包括：“標(biāo)題”(統(tǒng)一表述為“審計(jì)報(bào)告”)，“編號(hào)”(一般表述為x審x報(bào)[xx年]x號(hào))，“被審計(jì)單位名稱”，“審計(jì)項(xiàng)目名稱”(一般表述為“xx<被審計(jì)單位>xx<領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和姓名>同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”)，“審計(jì)內(nèi)容”[又包括6個(gè)部分，即：導(dǎo)言、被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)意見、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理(處罰)意見、審計(jì)建議、審計(jì)告知事項(xiàng)]，“出具報(bào)告單位”，“簽發(fā)日期”等7個(gè)方面;
審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基本要素包括：“編號(hào)”(一般表述為“x審經(jīng)責(zé)[xx] xx號(hào))，“簽發(fā)人”(機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人姓名)，“標(biāo)題”(一般表述為“關(guān)于xx<被審計(jì)單位>xx<領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和姓名>同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的報(bào)告)，“主送單位”(黨委、政府或者委托部門)，“報(bào)告內(nèi)容”[包括6個(gè)部分：即：導(dǎo)言、基本情況、審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析、審計(jì)處理情況和建議、需要反映的其他問題];“發(fā)文機(jī)關(guān)”(審計(jì)機(jī)關(guān))，“發(fā)文日期”，“主題詞”，“抄送單位”9個(gè)方面)。
6、編制要求不同
(1)“導(dǎo)言部分略有不同”
(征求意見稿)在導(dǎo)言結(jié)尾部分應(yīng)寫明“根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法第四十條規(guī)定，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下”字樣;
審計(jì)報(bào)告在導(dǎo)言結(jié)尾部分應(yīng)刪除“審計(jì)工作得到了××(被審計(jì)單位)和××(領(lǐng)導(dǎo)干部姓名)同志的配合”字樣;同時(shí)應(yīng)寫上“***(審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱)的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告”字樣;
審計(jì)結(jié)果報(bào)告在導(dǎo)言結(jié)尾部分應(yīng)寫明“現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：”字樣。
(2)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析部分略有不同”
(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告在審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析部分要闡述存在的與領(lǐng)導(dǎo)干部有直接或間接責(zé)任關(guān)系的主要問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的主要問題的事實(shí)、定性和法律、法規(guī)依據(jù)，并界定領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在的主要問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任;對(duì)各類問題應(yīng)當(dāng)直接歸納定性，并以此作為該問題的小標(biāo)題，小標(biāo)題一般應(yīng)包含對(duì)問題的定性和金額，小標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、適當(dāng);尚未形成規(guī)范性用語的可以直接引用違反的法規(guī)制度定性;反映被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支問題的，一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實(shí)、定性及依據(jù)、處理或處罰意見及依據(jù);反映影響績(jī)效的突出問題的，一般應(yīng)表述事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、原因、后果，以及改進(jìn)意見;反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的，一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進(jìn)意見;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)合理歸類，按照重要性原則排序;如發(fā)現(xiàn)以前年度審計(jì)決定未執(zhí)行的問題，一般列在當(dāng)年查出的問題之后;在引用法律和法規(guī)時(shí)，一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容;對(duì)相關(guān)問題的移送處理意見一般表述為“此問題***已(將)移送*******處理”;審計(jì)期間被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的，應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況;
審計(jì)結(jié)果報(bào)告在審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析部分要以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)簡(jiǎn)寫，其中：對(duì)問題可以直接抽取審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告中相關(guān)問題的定性結(jié)論進(jìn)行歸納，列示具體數(shù)字，并可以省略無關(guān)緊要的問題細(xì)節(jié)、審計(jì)定性所引用的法規(guī)依據(jù)、被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)干部沒有直接或間接責(zé)任關(guān)系的其他問題;在引用法律和法規(guī)時(shí)，一般只列明文件名稱、具體條款號(hào);在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，一般只列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)。
(3)“審計(jì)處理部分略有不同”
(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告在審計(jì)處理意見和建議部分對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題依法提出處理、處罰意見，并對(duì)被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理的意見和建議;
審計(jì)結(jié)果報(bào)告在審計(jì)處理情況和建議部分簡(jiǎn)要交待對(duì)主要問題的處理、處罰情況，必要時(shí)，向有關(guān)部門提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的建議。
(4)“結(jié)尾略有不同”
(征求意見稿)在結(jié)尾部分(審計(jì)建議之后)一般不寫明審計(jì)告知事項(xiàng)(包括審計(jì)整改要求，救濟(jì)途徑);
審計(jì)報(bào)告在結(jié)尾部分(審計(jì)建議之后)應(yīng)寫明審計(jì)告知事項(xiàng)(包括審計(jì)整改要求，救濟(jì)途徑);
審計(jì)結(jié)果報(bào)告在結(jié)尾部分(審計(jì)建議之后)一般不寫明審計(jì)告知事項(xiàng)，但需要時(shí)可增加“需要反映的其他問題”項(xiàng)(需要反映的其他問題主要包括：提請(qǐng)有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)問題或事項(xiàng);由于受客觀條件、審計(jì)手段制約，審計(jì)中未能查清的問題或者未能查證的事項(xiàng);將領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員移送有關(guān)部門查處的情況;被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大問題仍有異議情況的說明)。
7、法律效力不同
(征求意見稿)是審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出的內(nèi)部審計(jì)文書，對(duì)外不具法律效力;
審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外出具的具有法律效力的審計(jì)文書。
8、發(fā)送范圍不同(征求意見稿)發(fā)送范圍：本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部;
審計(jì)報(bào)告發(fā)送范圍：被審計(jì)單位、有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部;
審計(jì)結(jié)果報(bào)告發(fā)送范圍：本級(jí)政府;上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。必要時(shí)報(bào)本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志。原則上不送被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部。
9、流程略有不同
(征求意見稿)一般經(jīng)審計(jì)組組長(zhǎng)審核后，報(bào)審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，分別征求被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見”;
審計(jì)報(bào)告在形成前，一般應(yīng)通過業(yè)務(wù)會(huì)議討論定稿，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā);
審計(jì)結(jié)果報(bào)告，一般在審計(jì)報(bào)告的礎(chǔ)上簡(jiǎn)寫，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，轉(zhuǎn)呈主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
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