農(nóng)村宅基地買賣

時間：2022-10-06 22:22:39 常識大全我要投稿

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關于農(nóng)村宅基地買賣

　　農(nóng)村宅基地買賣最新政策【1】

　　農(nóng)村房屋買賣主要是指以農(nóng)村房屋為標的物進行的交易活動。

　　農(nóng)村房屋買賣是需要具備一定條件的，除了滿足國家規(guī)定的基本條件外，房屋買賣的雙方也必須具備相應的身份標準，比如必須是中華人民共和國公民等。

　　需要注意的是此類房屋買賣的問題常出現(xiàn)在合同上，買賣合同的效力認定是最常見的問題之一。

　　農(nóng)村宅基地管理辦法【2】

國土資源部印發(fā)《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　為認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》)精神，切實加強農(nóng)村宅基地管理，部制定了《關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，并經(jīng)第9次部務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請各地認真貫徹執(zhí)行。

關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見

　　為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導農(nóng)村村民住宅建設合理、節(jié)約使用土地，切實保護耕地，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、嚴格實施規(guī)劃，從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地規(guī)模

　　(一) 抓緊完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。

　　各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。

　　經(jīng)批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，應當予以公告。

　　國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

　　(二) 按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地。

　　各地要采取有效措施，引導農(nóng)村村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

　　對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設，應當集中興建村民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。

　　對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農(nóng)民新村。

　　在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

　　(三) 加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。

　　農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應納入年度計劃。

　　省(區(qū)、市)在下達給各縣(市)用于城鄉(xiāng)建設占用農(nóng)用地的年度計劃指標中，可增設農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標。

　　農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標應和農(nóng)村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。

　　縣(市)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設。

　　省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣(市)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計劃批地。

　　各縣(市)每年年底應將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

　　二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序

　　(四) 改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。

　　各省(區(qū)、市)要適應農(nóng)民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。

　　各縣(市)可根據(jù)省(區(qū)、市)下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村村民住宅建設的實際需要，于每年年初一次性向省(區(qū)、市)或設區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后由縣(市)按戶逐宗批準供應宅基地。

　　對農(nóng)村村民住宅建設利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣(市)批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。

　　(五)嚴格宅基地申請條件。

　　堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。

　　農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省(區(qū)、市)規(guī)定的標準。

　　各地應結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標準和宅基地申請條件。

　　不符合申請條件的不得批準宅基地。

　　農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。

　　(六) 規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。

　　農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。

　　公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后，報縣(市)審批。

　　經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應及時將審批結(jié)果張榜公布。

　　各地要規(guī)范審批行為，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。

　　(七) 健全宅基地管理制度。

　　在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源管理所要做到“三到場”。

　　即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準后，要到實地丈量批放宅基地;村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

　　各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設用地土地有償使用費。

　　(八)加強農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。

　　市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實維護農(nóng)民的合法權益。

　　要加強農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。

　　要依法、及時調(diào)處宅基地權屬爭議，維護社會穩(wěn)定。

　　三、積極推進農(nóng)村建設用地整理，促進土地集約利用

　　(九) 積極推進農(nóng)村建設用地整理。

　　縣市和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農(nóng)村建設用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設用地。

　　農(nóng)村建設用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。

　　(十)加大盤活存量建設用地力度。

　　各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。

　　制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。

　　農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。

　　凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。

　　利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。

　　對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。

　　凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

　　(十一) 加大對農(nóng)村建設用地整理的投入。

　　對農(nóng)民宅基地占用的耕地，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應組織村集體經(jīng)濟組織或村民小組進行補充。

　　省(區(qū)、市)及市、縣應從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設用地整理，確保耕地面積不減少。