北京將建1000個(gè)以上養(yǎng)老服務(wù)驛站 年內(nèi)完成失能老人篩查

　　昨天下午，北京市人大常委會(huì)聽取審議副市長(zhǎng)王寧所作的“貫徹落實(shí)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系和制度建設(shè)”議案辦理工作的報(bào)告。

　　會(huì)議透露，2017年，北京將支持建設(shè)300-500個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，計(jì)劃年底前完成全市失能老人篩查，截至10月全市規(guī)劃建設(shè)的208個(gè)街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心已經(jīng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)142家，市人大建議相關(guān)部門出臺(tái)居家上門醫(yī)療服務(wù)時(shí)間表。

　　今后五年北京將建1000個(gè)養(yǎng)老驛站。

　　北京年內(nèi)完成失能老人篩查

　　王寧介紹，2016年的工作是“爭(zhēng)取破題，綜合布局”，聚焦失能、失智、失獨(dú)、高齡、特殊困難等重點(diǎn)老年群體，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上門、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、閑置房屋土地資源開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　他介紹，2016年，市財(cái)政安排居家養(yǎng)老投入8.52億元，較2015年增長(zhǎng)17.8%。

　　北京市老齡委介紹，北京簡(jiǎn)化居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體入市程序，《條例》實(shí)施以前，北京共有居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)172戶，《條例》實(shí)施至今已有相關(guān)服務(wù)單位約1.5萬(wàn)家。

　　年底前完成全市失能老人篩查，制定北京經(jīng)濟(jì)困難失能和高齡老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　　其中西城區(qū)已從今年11月開始為中、重度失能老人進(jìn)行補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估后，老人每月可申請(qǐng)享受400元的失能老年人居家照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　目前，北京在西城、朝陽(yáng)、海淀、順義、密云五個(gè)區(qū)開展的老年人能力評(píng)估試點(diǎn)工作基本完成，共評(píng)估老年人7.7萬(wàn)人，其他11個(gè)區(qū)老年人能力評(píng)估工作已全面開展，年底前完成全市失能老人篩查，制定本市經(jīng)濟(jì)困難失能和高齡老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　　西城區(qū)已經(jīng)開始為中、重度失能的老人每月進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　將建300-500個(gè)社區(qū)養(yǎng)老驛站

　　據(jù)介紹，落實(shí)《街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016)》方面，規(guī)劃建設(shè)208個(gè)養(yǎng)老照料中心，基本覆蓋城市中心區(qū)和城鎮(zhèn)老年人口密集區(qū)。

　　北京市人大常委會(huì)副主任劉偉昨天下午作了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)于《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，劉偉介紹，截至今年10月，北京規(guī)劃建設(shè)的208個(gè)街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心已經(jīng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)142家，在建150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站實(shí)際運(yùn)營(yíng)79家。

　　北京市老齡委介紹，2017年，北京將不斷完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、聚焦居家的社會(huì)合作型”北京居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

　　加強(qiáng)資源統(tǒng)籌利用，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)體系繼續(xù)推進(jìn)市、區(qū)、街、居(村)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　推進(jìn)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，支持有需求、有條件以及“應(yīng)建未建”區(qū)域選址建設(shè)街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心，支持全市建設(shè)300―500個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。

　　對(duì)已建成并運(yùn)營(yíng)的街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，增強(qiáng)其輻射居家養(yǎng)老服務(wù)能力，發(fā)揮好驛站作為居家養(yǎng)老服務(wù)“橋頭堡”“總服務(wù)臺(tái)”的功能。

　　據(jù)了解，養(yǎng)老服務(wù)驛站起源是托老所，是老人家門口的“服務(wù)管家”。

　　其設(shè)置不完全是按照社區(qū)、街道的行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置，而是按照老年人的分布來(lái)設(shè)置的。

　　按照北京民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年，本市將在老年人口密度高的地區(qū)，一個(gè)社區(qū)要設(shè)兩到三個(gè)服務(wù)驛站，北京將建成1000個(gè)，今年試點(diǎn)150個(gè)。

　　打通人戶分離所致服務(wù)限制

　　王寧介紹，北京初步提出了政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)基本思路，并擬在石景山區(qū)啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)性和政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度之間的相互補(bǔ)充和完善，力爭(zhēng)“十三五”期間，形成符合北京實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度框架。

　　劉偉提出，要完善長(zhǎng)期護(hù)理保障制度作出規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以護(hù)理保險(xiǎn)為抓手，針對(duì)大多數(shù)人養(yǎng)老需求和預(yù)期，研究當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)失能護(hù)理問題，適時(shí)出臺(tái)全市政策性失能護(hù)理保險(xiǎn)制度和措施，要對(duì)高齡、失能、失獨(dú)、失智、特殊困難老人出臺(tái)護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)的針對(duì)性政策。

　　劉偉建議，在城六區(qū)各級(jí)各類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元探索，邊試點(diǎn)邊總結(jié)，打通區(qū)級(jí)服務(wù)覆蓋范圍障礙和人戶分離導(dǎo)致的服務(wù)限制，加快研究北京全市推廣和適合城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與辦法。

　　要選擇遠(yuǎn)郊區(qū)試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

　　北京市老齡委介紹，下一步將研究制定家庭支持政策，提高家庭養(yǎng)老能力，探索子女照料臥床老年父母的支持政策，研究為老年人隨子女遷移、居住提供便利的支持政策。