最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委年度工作總結(jié)及工作謀劃

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“一都一城四化”發(fā)展戰(zhàn)略，主動擔(dān)當(dāng)、強化責(zé)任、勇于進取、攻堅克難，較好的完成了各項目標任務(wù)，促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)總結(jié)匯報如下：

　　一、2018年工作總結(jié)。

　�。ㄒ唬┤�年工作亮點：一是成功申報了國家主體功能區(qū)試點示XX縣、齊云山生態(tài)文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（省級）。二是我縣申報的國家重點生態(tài)功能區(qū)有望獲批。三是昌輝公司“汽車車身電子控制技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室”躋身國家級工程實驗室。四是合福高鐵經(jīng)過五年建設(shè)于7月28日正式通車。五是杭黃高鐵存車所已于今年8月正式動工建設(shè)。

　　（二）履職盡責(zé)作用顯。

　　聚焦和展望國家宏觀形勢，密切關(guān)注縣域經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時提出意見建議。起草的《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》和《2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》及“十二五”規(guī)劃部分目標和2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃部分指標的調(diào)整方案先后在縣人代會通過和經(jīng)過縣人大常委會批準。按照省、市部署率先啟動了全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，《總體規(guī)劃》已修改四稿；牽頭編制的服務(wù)業(yè)、重大項目等專項規(guī)劃已完成初稿，移民規(guī)劃正在編制中；制定的《XX縣政府投資項目管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會研究，即將對外發(fā)布；聯(lián)合縣文聯(lián)開展了休寧進入高鐵時代有獎?wù)魑幕顒�，開闊了視野，集聚了民智。

　�。ㄈ�）對上爭取成效好。

　　積極研究國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資導(dǎo)向和重點投資領(lǐng)域，主動加強與省、市發(fā)改委的溝通對接，確保項目謀劃爭取有的放矢。1-10月赴國家、省發(fā)改委對接40余人次。先后組織開展了中央預(yù)算內(nèi)、省級社會事業(yè)、農(nóng)經(jīng)、技改、高新技術(shù)、以工代賑、庫區(qū)移民、社會保障、安居工程等專項爭取工作。截至目前，共爭取中央預(yù)算內(nèi)資金6932.12萬元。

　�。ㄋ模╉椖客七M合力強。

　　以全縣“重點項目大會戰(zhàn)”活動為契機，召XX縣項目審批領(lǐng)導(dǎo)組會議5次，審批項目98個。截止10月底，全縣120個重點項目，累計完成投資30.25億元,占計劃投資的56.84%;續(xù)建項目60個,已復(fù)工54個,復(fù)工率90%;新開工項目60個,已開工42個,開工率70%。列入省“861”的16個億元以上項目，累計完成投資11.24億元，占年度任務(wù)的84.5%。扎實開展重點項目“百日攻堅”活動，全速推進重點項目建設(shè)，奮力沖刺年度目標任務(wù)。

　　（五）緊盯考核效果優(yōu)。

　　我委對承擔(dān)的省、市考核指標，通過月監(jiān)測、季分析、年跟蹤，及時調(diào)度，加強對接，采取對策，確保考核指標順利完成。截至目前，除固定資產(chǎn)投資完成情況不太理想外，其他指標均已完成時序進度。1-10月：全縣gdp（1-9月）完成48.89億元，增長7.6%，預(yù)測全年可完成72億元，增長8%左右；固定資產(chǎn)投資累計完成64.4億元，同比下降1.0% ，預(yù)計全年可累計完成85.6億元，同比增長5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1-10月份累計產(chǎn)值20.5億，占規(guī)上企業(yè)比重約34%，預(yù)計全年產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)比重32%左右；完成服務(wù)業(yè)增加值 19.77億元，增幅 8.4%，預(yù)計能夠完成全年9%目標；單位gdp能耗、單位gdp碳排放量均控制在省、市規(guī)定的目標內(nèi)。

　　（六）社會民生改善大。

　　規(guī)范和強化生態(tài)移民、庫區(qū)移民、以工代賑等民生類項目檔案管理，順利通過省財政廳委托中介機構(gòu)對我委的涉農(nóng)資金審計檢查。2018年度實施以工代賑項目計劃10個，發(fā)放1-3季度庫區(qū)移民直補資金39.44萬元，大中型水庫項目8個，生態(tài)移民項目3個，共爭取省級項目資金440.45萬元。大力推進世行新農(nóng)村建設(shè)貸款示范項目。《XX縣5年采購計劃》共10個合同包，目前，c1、c2、c3、c4、c7已全面開工建設(shè)，截至目前已完成投資700余萬元，完成提款報賬531萬元。年內(nèi)2個合同包可全面完工，預(yù)計到12月底可完成提款報賬1000萬元，有力助推了我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、關(guān)于全縣12項重點工作。

　�。ㄒ唬┓�務(wù)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”扎實推進。

　　1、對上爭取成效顯現(xiàn)。齊云山生態(tài)文化旅游服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功躋身省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，萬安古鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正進行規(guī)劃編制，有望獲批；縣“1+4”基層就業(yè)和社會保障項目獲中央補助182萬元，金普森太陽能研發(fā)中心、XX市綜合物資貿(mào)易市場、齊云山商業(yè)街等23個項目正在申報國家、省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金；XX市綜合物資貿(mào)易市場項目還被列為國家現(xiàn)代物流重大工程包，目前正在申報第三批物流專項建設(shè)基金。

　　2、電子商務(wù)異軍突起。截止目前，我縣共有電子商務(wù)企業(yè)15家，2018年全縣電子商務(wù)銷售額有望突破1億元，沃達、皖里來等公司快速成長為龍頭企業(yè)，淘米信息科技已落戶我縣。

　　3、養(yǎng)生之都建設(shè)風(fēng)生水起。齊云山生態(tài)文化旅游區(qū)1-10月份共完成投資7.5億元；幸福新世界、徽商論壇永久會址、歸根堂等一批文化產(chǎn)業(yè)項目加快推進，見明堂文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)園已正式對外營業(yè)。全國鄉(xiāng)村旅游提升和旅游扶貧大會在我縣瑯斯村圓滿召開，央視《城市一對一》、《走進科學(xué)》、《十二道鋒味》等相繼來我縣拍攝宣傳片。

　　4、下步工作重點。突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化要求，不斷完善“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。突出項目支撐。強化旅游、文化項目建設(shè)，確保黃山幸福新世界、皖新物流園、中洲汽車綜合體等一批重大服務(wù)業(yè)項目投資額達到或趕超時序進度。突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是現(xiàn)代物流、金融信息等新興服務(wù)業(yè)；充分利用國家、省、市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，研究出臺配套政策，整合縣級基金。突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強部門溝通協(xié)調(diào)，在土地、資金、稅收等方面加大政策扶持力度，與統(tǒng)計部門共同加強調(diào)度，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保完成開局之年目標任務(wù)。

　�。ǘ�）新安江源頭國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

　　1-10月份，29個建設(shè)項目累計完成投資11250萬元，占年度總投資額計劃的75 %，與時序進度還差8個百分點，預(yù)計年底有望完成年度投資計劃。主要表現(xiàn)在：路暢。蘭四公路小連口至四門段等項目預(yù)計年底全部完工，洪門至汪村段改建工程完成路基建設(shè)，橋梁、涵洞完成70%，田里—石屋坑道路硬化工程基本完工；景美。流口映山紅種植、新安源“竹林七賢”門樓、古林步道修復(fù)、古樹掛牌保護等全面完成，黃裕嶺節(jié)點改造和親水碼頭工程進入掃尾階段；山綠。“油茶之鄉(xiāng)”、“竹海之鄉(xiāng)”、十萬畝“徽山之鄉(xiāng)”等工程新增造林3.18萬畝，完成公路綠化提升30公里、沿河毛竹防護林1000畝，示范區(qū)內(nèi)森林覆蓋率達93.18%；村靚。流口農(nóng)民文化活動廣場建成投入使用；石屋坑、茗洲、右龍3個省級重點中心村建設(shè)進入掃尾；新安源、黃寧口中心村建設(shè)環(huán)境整治和節(jié)點打造全面鋪開。新安源頭三鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流口、汪村、鶴城）均被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上生態(tài)村的數(shù)量占行政村總數(shù)的87.5%，居全縣之首。田里、石屋坑、流口、右龍等6個村落躋身第三批中國傳統(tǒng)村落名錄。民富。新增有機茶園6000畝，高產(chǎn)香榧基地400畝，泉水養(yǎng)魚塘300口，茶葉產(chǎn)值達1.2億元；六股尖開發(fā)有限公司與蕪湖昌龍合作，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1000萬元。下步對照年度目標任務(wù)，提速項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村變美，筑好新安江源頭生態(tài)文明國家夢。

　　三、關(guān)于全面深化改革工作。

　�。ㄒ唬┕�車改革。目前已完成對參改人員、涉改車輛、司勤人員、車輛購置、運行費用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人參改意愿等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的三輪摸底。召開了第一次車改領(lǐng)導(dǎo)組會議，明確了成員單位職責(zé)和下步工作著力點。

　�。ǘ�）《政府投資項目管理辦法》。根據(jù)縣政府第三十九次常務(wù)會議決定，為保持政策的連續(xù)性、規(guī)范性和可操作性，在2013年出臺的《XX縣政府投資項目管理暫行辦法》（休政辦〔2013〕30號）的基礎(chǔ)上修改完善，制定了《XX縣政府投資項目管理辦法》，待縣法制辦審核和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后下發(fā)，《政府公益性項目管理辦法》參照執(zhí)行。

　　（三）國家主體功能區(qū)建設(shè)試點。《XX縣國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范實施方案》獲國家發(fā)改委批復(fù)后，從空間結(jié)構(gòu)上明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位。目前正按重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確發(fā)展重點，下步力求做到多規(guī)合一。

　�。ㄋ模┬滦统擎�(zhèn)化改革試點工作。目前XX市《推動新型城鎮(zhèn)化試點方案》未批，我縣和其他區(qū)縣暫未啟動。下步將認真研讀領(lǐng)會省、市通過的方案要求，力爭年底前出臺我縣的`實施方案，重點突出以人為本、集約高效、綠色低碳、四化同步、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化改革路子。

　�。ㄎ澹┩七M政府機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能。持續(xù)做好國務(wù)院、省、市政府取消和下放審批事項的銜接、落實工作，將縣級政府投資項目立項、可行性研究報告和初步設(shè)計審查調(diào)整為內(nèi)部權(quán)力。全面實行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，并牽頭對縣、鄉(xiāng)兩級權(quán)力清單進行全面梳理，錄入安徽省政府權(quán)力項目庫。

　　（六）其他方面。服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等改革事項（前已詳細說明）也在持續(xù)跟蹤對接和加快實施中。

　　四、存在的問題。

　　（一）主要指標下滑明顯。受經(jīng)濟下行壓力影響，我委承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增速有所減緩，固定資產(chǎn)投資下滑比較明顯。

　�。ǘ�）重點項目推進不快。受到宏觀調(diào)控和規(guī)劃審批、征地拆遷、用地指標、投資信心不足等多種因素的影響，截止10月底，全縣重點推進的120個項目中仍有零進度項目24個，未達到時序進度項目69個。由于重點項目開工不足、推進不快，對固定資產(chǎn)投資的支撐明顯減弱。

　�。ㄈ�）“十三五”項目謀劃儲備不盈。雖然從去年下半年就啟動了十三五重點項目謀劃工作，成立了生態(tài)文明建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、社會事業(yè)等八個項目謀劃小組，從已謀劃的340個項目來看，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展牽動性大、效益明顯的大項目、好項目還不多。

　　五、2019年工作謀劃。

　　2019年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的重要一年，我委將緊緊圍繞省“4105”行動計劃要求，按照縣委、政府的決策部署，統(tǒng)籌做好穩(wěn)定經(jīng)濟運行、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革開放、保障改善民生等工作，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)好參謀助手。積極研究國家宏觀政策和全面深化改革部署，圍繞安徽省“4105”行動計劃要求，重點突出新型城鎮(zhèn)化、三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、“十三五”規(guī)劃實施及重大項目謀劃、新安江源頭國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范等方面提出含金量高的意見建議，供縣委縣政府決策。

　�。ǘ�）確保圓滿開局。2019年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。按照十三五規(guī)劃要求，排定2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，狠抓落實，確保圓滿開局。

　�。ㄈ�）加快項目推進。按照“四督四促”要求，明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化服務(wù)、加大保障，確保2019年5000萬元以上重點項目加快推進。

　�。ㄋ模┌l(fā)力對上爭取。立足國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等“六大平臺”，繼續(xù)加大跑省跑部力度，在社會事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面精準發(fā)力，力求對上爭取再創(chuàng)佳績。

　　（五）注重提升形象。按照黨組主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的要求，貫徹落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、縣有關(guān)規(guī)定，恪守“三嚴三實”，踐行“群眾路線”，強化干部學(xué)習(xí)教育，著力推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實提高行政效能，努力打造“書香發(fā)改、效能發(fā)改、陽光發(fā)改、清風(fēng)發(fā)改、項目發(fā)改”。

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