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餐飲職業(yè)教育論文范文
摘 要：
與國外職業(yè)教育的先進理念相比，我國餐飲職業(yè)教育存在職業(yè)教育與普通教育不相通、培養(yǎng)目標與社會需求不一致、職業(yè)教育教師綜合素質(zhì)不高、職業(yè)教育終身化認識不夠等不足，在此基礎(chǔ)上，本文提出職教普教相對應(yīng)，提升職教吸引力;提倡終身學(xué)習(xí)，拓寬辦學(xué)途徑;以市場為導(dǎo)向，加強教學(xué)管理;講究實際應(yīng)用，整合課程體系等觀念。
從失業(yè)問題看我國高等教育體制的缺陷。
(一)我國的大學(xué)生失業(yè)率高嗎?
無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)并且生效的，當然也不可能解決當前的失業(yè)問題。于是，我們轉(zhuǎn)而從更深層次的問題中尋求答案，那就是失業(yè)現(xiàn)象本身。然而，我們有一個疑問：當前的大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象是正常現(xiàn)象嗎?表1是我國1996～2010年普通高等院校畢業(yè)生數(shù)量和就業(yè)情況。
從表中可以看出，我國的大學(xué)生就業(yè)率自2001年以來一直處于70%左右的水平。但是，如果單看失業(yè)率而忽略其他，這顯然不夠客觀。相關(guān)研究證明，新增大學(xué)畢業(yè)生進入勞動力市場，對就業(yè)人口學(xué)歷結(jié)構(gòu)的影響十分有限。2001年，擁有大專以上學(xué)歷的就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為5.60%，到了2009年，這一占比升至7.43%，9年來只增加了1.83個百分點。其原因在于，雖然近年來我國每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大，居世界第一，但這幾百萬大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模(2009年為611萬)，與我國龐大的就業(yè)人口存量(2009年我國就業(yè)人員數(shù)量為7.80億人)相比，其比例僅為0.78%，這是微不足道的。這一比例雖無多大實際意義，但過分夸大畢業(yè)生失業(yè)問題，似乎并不恰當。
(二)我國的高等教育超前嗎?
青年人和大學(xué)生的失業(yè)問題是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的問題，并不是中國所獨有。20世紀六七十年代的美國、1960年以前的韓國以及二戰(zhàn)后的日本等國均出現(xiàn)過高等教育的大規(guī)模擴張造成畢業(yè)生大量失業(yè)的現(xiàn)象，其原因也大多出于勞動供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。但是，這些國家都無一例外地在短時期內(nèi)成功擺脫這種困境，并沒有特別的擺脫方法和途徑，普遍認可的解釋就是人才培養(yǎng)為國家未來的經(jīng)濟發(fā)展起到了人才“蓄水池”的作用。而且，“教育先行”的超前意識一直是國際教育界對教育、對經(jīng)濟發(fā)展、對擺脫經(jīng)濟困境所優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略。值得借鑒的是，高等教育的普及幾乎成為經(jīng)濟發(fā)展的必然前提，日本、韓國這樣的資源匱乏國之所以能夠長期領(lǐng)先于世界經(jīng)濟，其優(yōu)先發(fā)展教育的思想功不可沒;美國、加拿大等國的教育普及率更是遙遙領(lǐng)先。而我國1993年的高等教育普及率只有5%，直到2010年也不過26.5%的水平。因此，我國的教育發(fā)展不是超前，而是落后。
(三)我國的高等教育人才過剩嗎?
自高等院校擴招以來，我國18～22周歲人口的高等教育毛入學(xué)率并沒有顯著的提高，到2010年僅為26.5%(如圖1)，而日本早在1990年高等教育毛入學(xué)率就已經(jīng)達到53.7%，韓國大學(xué)生入學(xué)率由1975年的10%提高到1995年的50%，到2003年更是達到66%。另外，從大學(xué)生就業(yè)占比方面來說(見表2)，即使是與我國相似的國家(如巴西、南非、捷克、俄羅斯等)相比，我國大學(xué)學(xué)歷就業(yè)人口占比也是很低的，2009年的數(shù)據(jù)也僅為7.4%。同樣是人口大國又是發(fā)展中國家的巴基斯坦早在2002年就已達到21.1%，而俄羅斯、美國更是達到了50%以上�？梢�，擴招也并沒有顯著改變我國就業(yè)人口的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從整體上來說，我國居民接受高等教育的程度還是很低的，大學(xué)生人才數(shù)量沒有過剩，而是太少了。
(四)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的根源是什么?
以上的論證足以說明，我國國民的受教育程度還遠遠落后于其他發(fā)達國家。因而，我們認為失業(yè)并非來自教育結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，其根源存在于教育體制自身的缺陷。一個普遍存在的現(xiàn)象是：一旦出現(xiàn)經(jīng)濟萎縮，畢業(yè)生失業(yè)率就緊隨其后快速上升，甚至比總體失業(yè)率還高。高額成本培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生相比其他類型的就業(yè)人員，卻沒有更多的就業(yè)競爭優(yōu)勢?其原因很簡單：豐富的理論知識并不能代表著就業(yè)能力，大學(xué)畢業(yè)生缺乏實踐能力和工作經(jīng)驗。雖然很多專業(yè)有畢業(yè)前的實習(xí)機會，然而，這種以熟悉業(yè)務(wù)為目的的短期過渡也并不能培養(yǎng)出大學(xué)生應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)。因而，面對經(jīng)濟波動，大學(xué)生失業(yè)加劇就成了必然的現(xiàn)象。更為遺憾的是，很多畢業(yè)生直到工作以后才發(fā)現(xiàn)自己并不適合他所從事的職業(yè)或者行業(yè)，如果轉(zhuǎn)行成本很高的話，隱性的人才流失就更多。正如很多企業(yè)家所言，人生的第一份工作甚至影響其一生。因而，如何使大學(xué)生在畢業(yè)之前就能發(fā)現(xiàn)他所喜歡的職業(yè)，至少發(fā)現(xiàn)他不喜歡的職業(yè)，就顯得尤為重要。但問題的關(guān)鍵是，我們的教育體制并沒有給大學(xué)生太多的提前接觸和發(fā)現(xiàn)自己興趣(職業(yè)興趣)的機會。因此，在面對經(jīng)濟波動時，大學(xué)生失業(yè)就成為必然。 如果沒有看到問題的根源，而是更加關(guān)注就業(yè)與失業(yè)的表面問題，那將是舍本逐末。因此，對于如何調(diào)節(jié)大學(xué)生失業(yè)問題的重點也就不應(yīng)該僅著眼于過剩的問題，而應(yīng)該在繼續(xù)擴大高等教育普及率的同時，完善現(xiàn)有教育體制，在加強理論教育的同時加強大學(xué)生的職業(yè)教育，為經(jīng)濟發(fā)展做好人才“蓄水池”。在這方面，國外的一些先進經(jīng)驗值得我們思考和借鑒。
從國外職業(yè)教育經(jīng)驗看人才“蓄水池”的構(gòu)建
(一)實用技能培訓(xùn)
相比總就業(yè)率來說，德國的大學(xué)生就業(yè)率總是最樂觀的。2004年德國的失業(yè)率大約為11.2%，其中高學(xué)歷人口的失業(yè)率僅為4%;到了2009年，失業(yè)率大約為10%，但大學(xué)生失業(yè)率仍保持在4%以下的水平，而且德國的就業(yè)市場預(yù)計在2020年后會出現(xiàn)供過于求的狀況，但德國的大學(xué)生就業(yè)卻不會受到太大的影響。除了要歸功于很多大學(xué)生畢業(yè)后選擇繼續(xù)教育之外，更重要的是，在德國，無論是政府、學(xué)校還是企業(yè)，都非常重視對學(xué)生實用技能的培訓(xùn)。眾所周知，德國的高等教育以其教研并重的模式和嚴謹務(wù)實的學(xué)風(fēng)為國際教育界所推崇。企業(yè)與學(xué)校之間的高度依托關(guān)系不僅為企業(yè)的自身發(fā)展和人才儲備奠定了堅實基礎(chǔ)，同時也需要高校在學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)和實踐技能培養(yǎng)方面加以重視。因此，學(xué)校根據(jù)社會需要，對學(xué)生進行各種實用能力的培訓(xùn)，并且規(guī)定這些實用技能的學(xué)分占畢業(yè)生所需全部學(xué)分的18%左右。這種培訓(xùn)方式深化了就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，增加了畢業(yè)生工作的附加值，也縮短了畢業(yè)生就業(yè)后的適應(yīng)期。當然，畢業(yè)生實用技能培訓(xùn)作為一種國際慣例并不止于在德國實行，其他國家如日本、美國、芬蘭、韓國等國均有實施，我國高校也有這種技能培訓(xùn)的課程。韓國在線就業(yè)網(wǎng)(www.jobkorea.co.kr)對國內(nèi)四年制大學(xué)的1 774名二至四年級學(xué)生進行 “大學(xué)生就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)現(xiàn)狀” 調(diào)查的結(jié)果顯示，55.8%的受訪者回答“正在參加就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)班”。德國的高等教育至今仍信奉嚴謹務(wù)實的求學(xué)態(tài)度并嚴格把關(guān)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，其準時畢業(yè)率居世界最低，為19%，如下頁圖2所示。韓國的大學(xué)生準時畢業(yè)率則居世界前列，大學(xué)生的實踐能力值得懷疑。而我國的大學(xué)生準時畢業(yè)率更是超過韓國，我國大學(xué)畢業(yè)生能否通過技能培訓(xùn)提升就業(yè)率也是個未知數(shù)。
(二)體系化的職業(yè)教育
日本大學(xué)生就業(yè)問題的解決之道在于其不同于歐美等發(fā)達國家的雇傭制度，即“畢業(yè)生一起錄用制度”和“終身雇傭制度”。日本企業(yè)和政府機關(guān)每年對優(yōu)秀畢業(yè)生進行一次統(tǒng)一錄用并終身雇傭，這種制度使得日本企業(yè)能夠長期維持自身的人才“蓄水池，正是因為這種制度的長期執(zhí)行，使得日本能夠在經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中維持長期穩(wěn)定的低失業(yè)率。但在20世紀90年代后，隨著日本經(jīng)濟下滑和世界經(jīng)濟的不景氣，這種“統(tǒng)一”的制度逐漸變得靈活和多樣化。盡管如此，這種制度思想?yún)s一直影響著當代日本企業(yè)的人才儲備觀和學(xué)校的職業(yè)教育觀。與德國相同，日本的企業(yè)也非常重視與高校合作，并十分重視對創(chuàng)新人才的儲備和培養(yǎng)。不同的是，日本的職業(yè)教育是體系化的，是貫穿整個學(xué)業(yè)生涯的教育。在日本，小學(xué)便設(shè)立“早起會”，用早課前的時間進行勤工儉學(xué)，以培養(yǎng)小學(xué)生的職業(yè)觀念;初中階段設(shè)置“職業(yè)科”，以幫助學(xué)生了解和掌握一些必需的職業(yè)技能和基礎(chǔ)知識;到了高中階段，教育機構(gòu)會減少基礎(chǔ)課程來增加職業(yè)課程的選修科目;在大學(xué)，就業(yè)課程及職業(yè)規(guī)劃教育則更加細致與專業(yè)，如“人生出路和選擇”、“職業(yè)生涯形成論”、“現(xiàn)代職場論”等相關(guān)課程。“就業(yè)”作為職業(yè)生涯的教育核心貫穿于整個受教過程，使得學(xué)生能夠更早地準確定位自己，認識自己并明確自己的就業(yè)方向，從而在校期間便可以及早參與相關(guān)方面的活動和技能培訓(xùn)，并通過考試取得相關(guān)的執(zhí)業(yè)證書等，為以后順利就業(yè)提供保障。
(三)政府政策的支持
政府政策支持首先表現(xiàn)在各國政府對教育事業(yè)的大力支持。當今世界不少國家經(jīng)濟發(fā)展中的一個普遍規(guī)律是：經(jīng)濟越發(fā)達，越重視優(yōu)先發(fā)展教育;科技水平越高，越舍得花錢培養(yǎng)人才，尤其是日本、韓國、美國等發(fā)達國家。這些國家在人才培養(yǎng)上的共同點首先表現(xiàn)在立法上，以法律法規(guī)的形式對教育形式加以規(guī)范和激勵，以保障人才培養(yǎng)的規(guī)范化和持續(xù)化。如日本的《教育基本法》、《學(xué)校教育法》、《私立學(xué)校法》、《教育公務(wù)員特立法》、《臨教審設(shè)置法》、《教科書法》等多達幾十部法律規(guī)范。二是表現(xiàn)在教育經(jīng)費投入上，1999年美國教育經(jīng)費投入高達6 350億美元，占GDP的7.7%;日本上世紀70年代中期教育經(jīng)費占GDP的份額超過5%，80年代接近6%，且教育經(jīng)費增長一直快于GDP的增長;英國教育經(jīng)費投入占GDP的比例2001年至2002年度為5.0%，2003年至2004年度為5.3%，2004至2005為5.5%，2006年至2007年為6%。然而，我國直到現(xiàn)在才勉強將教育投入提升至GDP的4%。
其次表現(xiàn)為對就業(yè)扶持和創(chuàng)新培養(yǎng)的大力支持。這一方面的共同點仍然表現(xiàn)在立法和資金投入兩方面。根據(jù)德國的相關(guān)法律規(guī)定，高校畢業(yè)生有權(quán)得到有關(guān)就業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)、進修以及求職期間個人及家屬最基本的生活保障。日本有《日本國憲法》、《勞動基準法》、《職業(yè)安定法》、《雇傭?qū)Σ叻ā贰ⅰ蹲畹凸べY法》、《男女雇傭機會均等法》、《就業(yè)促進法》等建構(gòu)的一個相當完整的“就業(yè)優(yōu)先”或“以就業(yè)為核心”的勞動就業(yè)法律體系和公共政策體系。在資金投入上，為鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)和開展創(chuàng)新活動，英國政府提供資金在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)項目，旨在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放他們的創(chuàng)業(yè)潛能，使他們了解創(chuàng)業(yè)過程，獲得創(chuàng)業(yè)相關(guān)技能。美國自1947年哈佛大學(xué)開辦創(chuàng)業(yè)教育以來，經(jīng)過60 多年的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，通過專門設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)教育基金，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在美國形成一個相當完善的社會體系，基本形成了社會化的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省、厚生勞動省將創(chuàng)業(yè)教育作為國家發(fā)展的重要課題，共同研究、共同思考、共同行動。我國雖然也有相關(guān)的政策和經(jīng)費支持，但政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策并沒有得到有效實施，而且覆蓋面太小。 綜上所述，由于各國的國情迥異，因而在人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)上不盡相同。如德國的教育嚴謹務(wù)實，其畢業(yè)生通過短期的技能培訓(xùn)便可適應(yīng)工作的需要，因而能夠長期保持較低的失業(yè)率;英、美等國家則由于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先于世界，對創(chuàng)新型人才的需求量更大，因而在創(chuàng)新支持上力度最大，也最有實效;日本通過體系化的職業(yè)教育和就業(yè)扶持與引導(dǎo)(“體驗式就業(yè)”)來維持穩(wěn)定的高就業(yè)率。我國高校畢業(yè)生的總體就業(yè)情況與韓國較相似。因而，我們需要的是更加清醒地認識自身的國情，借鑒各國的先進經(jīng)驗，制定具有我國特色的就業(yè)促進計劃(制度)，解決我國當前大學(xué)生失業(yè)嚴重的問題。
從經(jīng)驗借鑒到完善教育體制的政策建議
由北京海淀區(qū)人才服務(wù)中心、中關(guān)村人才市場和中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所共同完成的《高校畢業(yè)生就業(yè)能力調(diào)查分析報告(2009)》指出：“就業(yè)能力是影響就業(yè)的深層原因”�！熬蜆I(yè)能力”通常被認為是專業(yè)技能、實際操作能力、研究創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會能力、人際交際能力等幾個方面的綜合體現(xiàn)。我國的教育體系多重視基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論方面的教育，而忽視學(xué)生在實踐操作能力、適應(yīng)社會能力、人際交往能力方面的培養(yǎng)，以至于我國各層次的畢業(yè)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)能力、自我發(fā)展能力、社會實踐能力、人際溝通能力等，難以應(yīng)對必要的職場社交與人際溝通。如果把現(xiàn)階段在校所學(xué)的基礎(chǔ)知識、理論知識統(tǒng)稱為“校內(nèi)知識”，把就業(yè)理論、社會文化知識稱之為“校外知識”的話，那么，就業(yè)能力的高低就取決于“校內(nèi)知識”與“校外知識”的綜合程度。我國的教育體系明顯重視“校內(nèi)知識”的傳授，而忽略“校外知識”的培養(yǎng)。因而，如何將“校外知識”貫穿于教育始終，不僅是解決失業(yè)的有效途徑，更是解決當前對高素質(zhì)綜合型人才需求的有效途徑。
(一)滲透式職業(yè)教育，校外知識引入課堂
將“校外知識”融合到校園教學(xué)內(nèi)容之中，并貫穿于整個學(xué)業(yè)生涯，以豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)他們強烈的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。在小學(xué)階段，可以將“校外知識”作為職業(yè)教育的啟蒙思想穿插在《思想品德》之中，簡要介紹關(guān)于各種職業(yè)和就業(yè)的初級知識;初、高中階段，學(xué)生的思維漸漸成熟，可以在政治教育中引入人際交往與溝通、職業(yè)觀、就業(yè)觀等內(nèi)容，使學(xué)生進一步了解社會、職業(yè)與真實的生活。高等教育階段，則完全有必要將職業(yè)教育作為高等教育的一部分，設(shè)立專門的職業(yè)教育課程，建立職業(yè)資格框架，并聘請專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師、就業(yè)培訓(xùn)師等作為講師進行授課，并計入學(xué)分。個人能力的培養(yǎng)本是高校教育的基本任務(wù)之一，因而作為過渡階段的職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)理應(yīng)是高等院校義不容辭的責任，而不應(yīng)該將此責任推給社會、推給企業(yè)。
(二)政府主導(dǎo)，校企合作
日本的經(jīng)驗表明，教育是政府、學(xué)校和社會三者共同承擔的職責，政府應(yīng)承擔首要且最關(guān)鍵的責任。因此，政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加大對畢業(yè)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的支持力度，尤其是制定具體的、切實有效的、認真執(zhí)行的扶持制度。如通過減免賦稅的方法鼓勵校企合作，為高校學(xué)生提供有保障的實習(xí)機會;提供易于實施和易于得到的創(chuàng)業(yè)基金;廣泛建立科技創(chuàng)業(yè)園(如西南大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園，它提供免費的辦公場地、辦公設(shè)施以及貸款支持);設(shè)立專項資金獎勵創(chuàng)新的觀點和發(fā)明等。
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