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審計論文參考

時間:2022-10-05 20:29:07 論文范文 我要投稿
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關(guān)于審計論文參考范文

  開展績效審計是全面提升審計業(yè)務(wù)層次和水平的必由之路,是基層審計機關(guān)面臨的新問題,也是基層審計機關(guān)提升審計效益,開拓審計工作新局面的重要舉措。以下是小編整理好的關(guān)于審計論文參考范文,歡迎大家閱讀參考!

關(guān)于審計論文參考范文

  摘要:文章簡要說明了縣級審計機關(guān)開展績效審計的必要性、主要目標、重點內(nèi)容和需要注意的事項。

  關(guān)鍵詞:縣級審計機關(guān);開展;績效審計;思考

  績效審計是指對被審計單位管理和使用資源的有效性進行檢查和評價的活動。開展績效審計是全面提升審計業(yè)務(wù)層次和水平的必由之路,是基層審計機關(guān)面臨的新問題,也是基層審計機關(guān)提升審計效益,開拓審計工作新局面的重要舉措。對于基層審計機關(guān)如何開展績效審計,筆者就此談幾點看法。

  一、縣級審計機關(guān)開展績效審計的必要性

  1.績效審計是縣級審計未來發(fā)展的方向。從近年來縣級審計機關(guān)實際情況看,由于國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計項目基本沒有,審計的對象主要財政資金,但由于全面推行國庫集中支付,違法、違紀的問題越來減少,仍然停留在原有的審計思路上,很難拓展審計空間,發(fā)揮審計應(yīng)有的作用。與此同時,經(jīng)濟領(lǐng)域重復建設(shè)、投資不科學、管理不到位、資產(chǎn)和資金閑置、損失浪費、效益不高問題普遍存在,迫切需要審計轉(zhuǎn)型,改變過去單純查錯糾弊的審計方法,更多地關(guān)注項目和資金的績效,順應(yīng)國際、國內(nèi)審計的方向和主流,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

  2.績效審計是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要。近年來,縣級經(jīng)濟中存在的突出問題是,追求高速度、高指標、高增長,忽視高消耗、低產(chǎn)出、低效益,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡,短期行為嚴重,大拆大建現(xiàn)象普遍,政績工程、形象工程較多,與建設(shè)生態(tài)文明、資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的要求不相適應(yīng)。凡此種種迫切需要開展績效審計。

  3.績效審計是加快行政改革、轉(zhuǎn)變政府職能的需要。黨的十八大明確提出“推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”,要求“創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力,推進政府績效管理”,將有限的財政資金用在刀刃上,這就要求我們既要查處違紀違法問題,又要將績效審計提高到十分重要的位置,切實抓緊抓好。

  二、縣級審計機關(guān)績效審計的主要目標

  1.促進縣級經(jīng)濟和社會效益提高。揭露資產(chǎn)閑置和損失浪費,促進財政、部門、單位增收節(jié)支、壓縮支出,促進財政收入增長,強化財政資金管理,增加財政積累,化解赤字和債務(wù),節(jié)約財政資金。

  2.服務(wù)領(lǐng)導科學、民主決策。圍繞黨委政府中心工作,積極進言獻策,多提有針對性、建設(shè)性的審計建議,努力讓審計意見進入決策層,促進政府職能轉(zhuǎn)變,強化科學、民主決策,提高機關(guān)效率、效能,提升服務(wù)經(jīng)濟社會的能力和水平。

  3.促進完善體制、機制和制度。通過績效審計,進一步理順部門單位管理體制,明確職責分工,明晰責權(quán)利關(guān)系;強化日常管理監(jiān)督機制,加強部門、單位經(jīng)濟活動事前、事中監(jiān)督控制,完善內(nèi)部機制、制度,實現(xiàn)事前防范、防微杜漸,進一步增強審計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、全過程、全方位保駕護航的能力。

  三、縣級審計機關(guān)開展績效審計的重點內(nèi)容

  1.關(guān)注政府投資績效。在財政性資金投資的政府工程方面,要在認真搞好真實合法性審計、大力度核減工程造價的同時,重點關(guān)注盲目上項目、搞投資,決策失誤,項目管理混亂,資產(chǎn)閑置和損失浪費等問題,促進政府和有關(guān)部門單位認真搞好前期論證調(diào)研、初步設(shè)計、招投標、項目質(zhì)量管理,提高決策的科學性、民主性,管理的嚴格、規(guī)范性,項目的投產(chǎn)、達效率。通過政府投資項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、征地拆遷補償、交通水利工程、綜合治理項目、城市亮化工程、園區(qū)建設(shè)項目等固定資產(chǎn)投資績效審計,全面反映項目建設(shè)、資金管理的諸多情況,揭示項目論證、設(shè)計、管理、使用過程中存在的突出問題,規(guī)范決策、設(shè)計、管理行為,減少損失浪費,提高投資效益,為縣級政府分憂,為縣財政節(jié)約資金。

  2.關(guān)注民生、民心工程。重點對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與老百姓切身利益直接相關(guān)的拆遷補償資金、住房公積金、教育、醫(yī)保、社保、環(huán)保、“三農(nóng)”資金(包括農(nóng)村公路、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)作物、農(nóng)機具補貼等)、農(nóng)村環(huán)境整治等進行績效審計,關(guān)注資金流向、最終用途和使用效果,分析評價經(jīng)濟和社會效益,提出完善政策措施、資金分配管理、促進惠民政策落實、維護群眾利益、促進三農(nóng)發(fā)展、保障社會和諧的意見和建議,促進提高經(jīng)濟和社會效益。

  3.關(guān)注領(lǐng)導履職情況。通過任期經(jīng)濟責任和預算執(zhí)行審計,對鎮(zhèn)區(qū)、部門黨政領(lǐng)導一定時期內(nèi)經(jīng)濟和社會效益實現(xiàn)情況進行客觀評價,對鎮(zhèn)區(qū)財政收入增長、社會事業(yè)發(fā)展情況進行評估,對部門單位依法履行職責、完成黨委政府交辦的工作、取得的業(yè)績進行反映,揭露違紀違規(guī)、資產(chǎn)流失、損失浪費等問題,對財政資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行評價,深入分析主客觀原因,努力分清領(lǐng)導人相關(guān)責任,提出完善政策制度、改進管理的建議,促進提高資金使用效率和資產(chǎn)保值增值,增強鎮(zhèn)區(qū)、部門科學決策能力,改進管理。

  4.關(guān)注專項資金績效。通過對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、沿海灘涂開發(fā)、水利工程、森林開發(fā)、拉動內(nèi)需、節(jié)能減排等專項資金審計,檢查管理、撥付、使用情況,關(guān)注政策執(zhí)行效果,揭示核算、管理中存在的問題,查明?顚S们闆r,并對項目的前期調(diào)研論證、立項批復、建設(shè)進度、質(zhì)量、工程管理各環(huán)節(jié)和項目建設(shè)后的績效進行綜合評價,強化工程造價審計,規(guī)范調(diào)研論證、項目招投標、工程管理、項目維護養(yǎng)護等工作,使之專項資金發(fā)揮最大效益。

  四、縣級審計機關(guān)開展績效審計需要注意的事項

  1.增強工作的計劃性。凡事預則立,不預則廢,績效審計也是如此。為此,縣級審計機關(guān)應(yīng)當立足當前,著眼長遠,在堅持重要性、可行性、實效性原則的基礎(chǔ)上,及早思考績效審計課題,認真搞好項目選題與評估,制訂符合本地實際的績效審計年度計劃和長遠規(guī)劃,增強工作的前瞻性、針對性、主動性,做到運籌帷幄、早作準備、不打無準備之仗。

  2.充分做好審計調(diào)查?冃徲嬚{(diào)查工作,應(yīng)當范圍寬于財政財務(wù)審計,要求高于財政財務(wù)審計。要在全面掌握機構(gòu)人員、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍、適用財務(wù)會計制度、管理方式、內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上,還要關(guān)注職責權(quán)限、績效目標、項目論證、合同協(xié)議、評估驗收資料、計劃、規(guī)劃及其它業(yè)務(wù)技術(shù)資料等,充分收集、占用和分析各種信息、數(shù)據(jù),并有所取舍,為績效審計的開展作好充分準備。

  3.審慎進行績效評價。績效審計的難點是績效評價。績效評價要從經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性、環(huán)境性等方面設(shè)立指標、確定評價標準。評價標準必須具備客觀性、可靠性、明確性、可比性、相關(guān)性、認同性、長期性等特征,對評價標準明確清楚、各方人士普遍認可的項目,可充分開展績效評價;對評價指標體系不完整、評價標準難取得、各方意見分歧較大的項目,要充分尊重各方意見,堅持積極慎重、謹慎性原則,只就能夠認定的事項進行績效評價,不要情況不明、標準不清,就以偏概全、籠而統(tǒng)之作結(jié)論。

  4.重視審計后續(xù)回訪。任何工作要取得良好實效,都要有始有終、一以貫之,績效審計也不例外。要使績效審計查出的問題得到整改,使審計建議得到采納,審計人員必須及時掌握相關(guān)情況,要求被審計單位對審計決定和審計建議的落實情況進行書面反饋,對相關(guān)單位和人員進行回訪,對重要的審計事項進行后續(xù)跟蹤,對績效審計取得的增收節(jié)支、挽回損失金額進行統(tǒng)計、計算,對審計成效進行評估,對成功經(jīng)驗、先進做法進行總結(jié)改進,對不足之處認真改進,真正實現(xiàn)績效審計高層次監(jiān)督、全方位服務(wù)、多角度分析的職能作用,為審計服務(wù)經(jīng)濟社會、發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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