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勞動(dòng)合同管理主體包括
勞動(dòng)合同管理是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的要求，運(yùn)用組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施職能對(duì)合同的訂立、履行、變更和解除、終止等全過程的行為所進(jìn)行的一系列管理工作的總稱。那么勞動(dòng)合同管理主體包括哪些呢?下面跟小編一起來看看吧!
內(nèi)容【1】
勞動(dòng)保障行政部門和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的管理主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1.建立一套科學(xué)的勞動(dòng)合同管理制度，包括相配套的管理辦法，如制定勞動(dòng)合同行為規(guī)范、提供示范合同或標(biāo)準(zhǔn)合同范本等。
2.督促、檢查、指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律、勞動(dòng)法規(guī)及有關(guān)政策簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)履行勞動(dòng)合同。
通過引導(dǎo)的方法和服務(wù)的手段使勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方的行為依法實(shí)施。
這項(xiàng)管理內(nèi)容貫穿于勞動(dòng)合同訂立的事前或事后。
3.對(duì)用人單位的勞動(dòng)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
例如，幫助用人單位建立關(guān)于勞動(dòng)合同歸檔保管制度，勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的定期檢查、統(tǒng)計(jì)制度，以及與勞動(dòng)合同履行相關(guān)的職工工資、職級(jí)晉升檔案和職工醫(yī)療期等臺(tái)賬。
4.制止和糾正違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策和勞動(dòng)合同的行為。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第85條的規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。
如用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人、誘騙勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同從事非法活動(dòng)、拖欠職工工資、非法限制職工人身自由等，
勞動(dòng)保障行政部門除依法采取行政處罰手段責(zé)令改正外，需要追究刑事責(zé)任的，還應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
5.用人單位應(yīng)設(shè)立專門的部門和指定專人管理勞動(dòng)合同，除制定勞動(dòng)合同書管理的具體辦法外，還應(yīng)制定與勞動(dòng)合同運(yùn)行相配套的各項(xiàng)制度，如考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、分配制度等。
作用【2】
(1)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，有利于促使勞動(dòng)合同依法訂立嚴(yán)格履行。
現(xiàn)階段，由于人們的法制觀念和合同意識(shí)還不強(qiáng)，不依法訂立和履行勞動(dòng)合同的現(xiàn)象在不少地區(qū)和單位不同程度地存在著。
有的單位不尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，單方面擬定合同條款，包辦簽訂勞動(dòng)合同;有的勞動(dòng)合同條款未能體現(xiàn)公平原則，只規(guī)定勞動(dòng)者違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
有的勞動(dòng)合同條款不清，標(biāo)的不明，例如有的用人單位隨意變更勞動(dòng)合同約定的工種和期限;有的用人單位和職工違反法律規(guī)定擅自解除勞動(dòng)合同。
這些問題的存在，造成了矛盾和糾紛，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行。
通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞動(dòng)合同訂立和履行中存在的問題，維護(hù)勞動(dòng)合同的嚴(yán)肅性，可以有效地提高勞動(dòng)合同的履約率。
(2)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，有利于提高勞動(dòng)合同雙方遵守和執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺性，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。
隨著用人制度的改革，勞動(dòng)合同履行中的問題越來越多。
在一些國有企業(yè)，勞動(dòng)者“跳槽”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的勞動(dòng)者沒有“合同”觀念，合同期限未滿即不辭而別，給企業(yè)生產(chǎn)帶來困難，影響了企業(yè)的發(fā)展;
而在一些非國有企業(yè)，用人單位違反勞動(dòng)合同規(guī)定，隨意解雇職工的現(xiàn)象很嚴(yán)重，給勞動(dòng)者的就業(yè)和生活造成很大困難。
以上兩種情況，都嚴(yán)重影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，甚至引發(fā)惡性事件。
因此，通過加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育勞動(dòng)合同主體雙方嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，并對(duì)違約者給予一定的處罰，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和健康發(fā)展，
維護(hù)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)秩序和工作秩序的穩(wěn)定，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，都具有十分重要的意義。
(3)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，有利于預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)制度改革的深化。
據(jù)對(duì)因勞動(dòng)合同的原因發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分析，大致有以下幾種情況：勞動(dòng)合同這種法律形式尚未被勞動(dòng)關(guān)系雙方所認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)在行動(dòng)上，不能按勞動(dòng)合同條款辦事;
勞動(dòng)合同制度不完善，尤其缺乏必要的勞動(dòng)合同管理制度，對(duì)在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，難以通過制度加以約束和解決;由于對(duì)勞動(dòng)合同監(jiān)督檢查不力，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理勞動(dòng)合同履行各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題等。
加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，包括進(jìn)行法制教育，健全各項(xiàng)管理制度，開展監(jiān)督檢查等活動(dòng)，使勞動(dòng)合同制度化、規(guī)范化，就可以有效地防止勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生;
一旦發(fā)生矛盾和糾紛，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取有效的處理辦法，從而使雙方的矛盾和糾紛得以緩解和解決。
作為一種新型的用人制度，勞動(dòng)合同制度已在全國普遍推行，但是，鞏固和發(fā)展還需要漫長(zhǎng)的路程。
加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，是鞏固和發(fā)展勞動(dòng)合同制度的重要環(huán)節(jié)。
通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)勞動(dòng)合同制度的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮勞動(dòng)合同制度的優(yōu)越性，這項(xiàng)制度就能在調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮更大的作用。
方式【3】
1.勞動(dòng)保障行政部門加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的主要方式
對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及提供勞動(dòng)合同范本、開展勞動(dòng)合同鑒證等，是各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的主要方式。
(1)宣傳貫徹勞動(dòng)法律、法規(guī)，促使雙方當(dāng)事人依法簽訂和履行勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過開展普及勞動(dòng)合同基本知識(shí)和勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，幫助用人單位和勞動(dòng)者學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)合同的法律知識(shí)以及違反勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，促使當(dāng)事人依法訂立和認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。
(2)進(jìn)行經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)合同訂立和履行中的問題并及時(shí)解決。
勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間是否訂立以及履行勞動(dòng)合同的情況依法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，開展定期或不定期的檢查，有助于當(dāng)事人提高勞動(dòng)合同的法律意識(shí)，強(qiáng)化勞動(dòng)合同的法律約束力，從而保證勞動(dòng)合同制度的順利推行。
在檢查中，要吸收用人單位主管部門和各級(jí)工會(huì)參加。
工會(huì)有依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的權(quán)力，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，不僅能有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，幫助用人單位提高經(jīng)濟(jì)效益，形成“雙贏”局面。
(3)實(shí)行勞動(dòng)合同鑒證制度，掌握勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)情況。
勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)保障行政部門依法審查和證明勞動(dòng)合同真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)有效的監(jiān)督、服務(wù)手段。
勞動(dòng)保障行政部門通過對(duì)勞動(dòng)合同依法進(jìn)行簽證，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同雙方當(dāng)事人是否具備主體資格，合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定;
合同簽訂是否符合平等自愿、協(xié)商一致的原則，合同條款是否完備，雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任是否明確，從而可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效地處理不完善合同、違法合同和假合同，
使勞動(dòng)合同的訂立符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于把合同爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，由于勞動(dòng)合同鑒證是具有法律效力的，
它可以為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院提供具有法律效力的證明，有利于及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行裁決和判決。
(4)對(duì)用人單位主管部門勞動(dòng)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
勞動(dòng)保障行政部門除對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行統(tǒng)一管理外，還應(yīng)對(duì)本地區(qū)用人單位主管部門勞動(dòng)合同管理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們建立健全勞動(dòng)合同管理制度，
幫助培訓(xùn)勞動(dòng)合同管理人員，對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，找出原因，研究提出解決辦法，推動(dòng)用人單位加強(qiáng)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理。
(5)建立健全勞動(dòng)合同管理制度。
勞動(dòng)合同管理制度，是指勞動(dòng)合同管理機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理的具體手段，也是勞動(dòng)合同主體雙方必須遵守的規(guī)則。
勞動(dòng)合同管理制度，在很大程度上是通過建立制度來實(shí)現(xiàn)的，如果沒有建立必要的管理制度，或者管理制度不完善，就難以有效地對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施管理，影響勞動(dòng)合同制度的實(shí)施。
因此，必須研究建立一套必要的勞動(dòng)合同管理制度，使勞動(dòng)合同管理逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
從實(shí)踐上看，一般要建立勞動(dòng)合同簽證制度、勞動(dòng)合同履行情況檢查制度、勞動(dòng)合同檔案制度、勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)制度以及勞動(dòng)合同審查備案制度等。
(6)處理違法勞動(dòng)合同。
查處違法勞動(dòng)合同，是勞動(dòng)合同管理機(jī)關(guān)行使管理的重要內(nèi)容。
只有對(duì)違法者依法嚴(yán)肅處理，才能震懾違法者，同時(shí)教育大多數(shù)，提高合同主體雙方的合同意識(shí)和法制觀念，從而自覺履行勞動(dòng)合同。
2.行業(yè)主管部門勞動(dòng)合同管理的方式
行業(yè)主管部門是基層用人單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān)，對(duì)基層用人單位的經(jīng)營管理活動(dòng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)用人單位的勞動(dòng)管理也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
勞動(dòng)合同管理制度是用人單位勞動(dòng)管理的重要組成部分。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門對(duì)所屬用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理制度，行業(yè)主管部門可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)改革及減人增效的要求，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，
指導(dǎo)所屬用人單位開展勞動(dòng)合同制度的基礎(chǔ)管理工作，對(duì)本單位崗位進(jìn)行測(cè)評(píng)和分類，按照精干、效能和科學(xué)合理的原則實(shí)行定員定額管理，合理確定領(lǐng)導(dǎo)組織，
制定崗位規(guī)范和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確職工崗位責(zé)任，為勞動(dòng)合同的順利履行打下基礎(chǔ)。
根據(jù)職責(zé)范圍，行業(yè)主管部門對(duì)用人單位的勞動(dòng)合同管理可以開展以下幾項(xiàng)工作：
(1)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策，提高企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者的法制觀念和勞動(dòng)合同意識(shí)，為勞動(dòng)合同制度在本單位的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(2)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。
幫助基層用人單位培訓(xùn)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理的業(yè)務(wù)骨干，幫助他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》以及與《勞動(dòng)法》相配套的法規(guī)規(guī)章，特別是有關(guān)勞動(dòng)合同的法規(guī)和政策，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)對(duì)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
與勞動(dòng)保障行政部門相比，行業(yè)主管部門對(duì)所屬用人單位的用人情況更了解，行業(yè)主管部門發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在職責(zé)范圍內(nèi)，檢查和監(jiān)督基層用人單位依法訂立勞動(dòng)合同、依法履行勞動(dòng)合同的情況，作用明顯。
對(duì)不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同的，給予批評(píng)教育，督促其認(rèn)真履行;對(duì)違反勞動(dòng)合同的，幫助其及時(shí)糾正。
3.用人單位勞動(dòng)合同管理的主要方式
用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，能夠有效地發(fā)揮勞動(dòng)合同制度的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
用人單位勞動(dòng)合同管理制度主要有以下幾種方式：
(1)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容。
用人單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查已簽訂的勞動(dòng)合同，對(duì)其中內(nèi)容不符合《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定的條款進(jìn)行修改，必備條款不全的應(yīng)盡快補(bǔ)充;條款過于原則的，可與職工協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，也可將有關(guān)具體內(nèi)容直接補(bǔ)充到勞動(dòng)合同中。
通過以上措施，使勞動(dòng)合同比較全面細(xì)致地規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，使勞動(dòng)合同易于履行。
(2)建立和運(yùn)用切實(shí)有效的管理手段，促進(jìn)勞動(dòng)合同的履行。
用人單位應(yīng)建立勞動(dòng)合同臺(tái)賬，對(duì)勞動(dòng)者的基本情況、實(shí)際工作年限、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同約定條款進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
有條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。
(3)建立和完善與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度。
用人單位要依照國家法律法規(guī)，建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的企業(yè)內(nèi)部配套規(guī)章制度，包括工資分配、工時(shí)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及職工獎(jiǎng)懲辦法等，
并把勞動(dòng)合同履行情況與職工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇聯(lián)系起來，促進(jìn)工資能多能少、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的新型勞動(dòng)用人機(jī)制的形成。
(4)強(qiáng)化勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的日常管理工作。
用人單位制定的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過，實(shí)施方案應(yīng)就勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，作為勞動(dòng)合同運(yùn)行的依據(jù)。
要對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況主要是其個(gè)人工資、休假、保險(xiǎn)福利、加班及獎(jiǎng)懲等進(jìn)行必要的記錄。
勞動(dòng)合同期滿前應(yīng)提前一個(gè)月向職工提出終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同的書面意向，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
(5)落實(shí)勞動(dòng)合同管理工作的責(zé)任制。
用人單位要指定專職或兼職人員，負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)合同的日常管理工作。
通過培訓(xùn)，使勞動(dòng)合同管理人員熟悉和掌握有關(guān)法律法規(guī)，做到依法管理，提高勞動(dòng)合同管理水平。
(6)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理制度的監(jiān)督工作。
工會(huì)和職代會(huì)要積極參與本單位勞動(dòng)合同制度的建立和管理工作，監(jiān)督本單位勞動(dòng)合同的履行情況，對(duì)勞動(dòng)合同履行過程中存在的問題和不足，提出意見和建議。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)也要做好本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，保持勞動(dòng)合同的正常履行。
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