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學(xué)校的可行性分析報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為大家推薦的可行性研究報(bào)告方案，歡迎閱讀參考!
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
探索者一、項(xiàng)目背景
1 、 項(xiàng)目名稱: 居住小區(qū)(暫定名)
2、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù):
(1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
(2)《A市城市拆遷管理?xiàng)l例》
(3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》
(4)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》
(5)《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
(6)《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》
(7)《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》
(8)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
3、項(xiàng)目概況
1 )地塊位置:該基地東起 ，南至 路，西至 路、北至 ，圍合區(qū)內(nèi)土地面積約 平方米，該地塊屬A市 類地段。
2 )建設(shè)規(guī)模與目標(biāo):
土地面積: 畝( 平方米)
容積率:
開發(fā)周期:
土地價(jià)格: 元/畝(A市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓起價(jià)) 建筑面積(預(yù)計(jì)):總建筑面積: ㎡
3 )周圍環(huán)境與設(shè)施
(1)步行約10 分鐘可至A市中心。
(2)西側(cè)為市城市中心景點(diǎn)。
(3)東側(cè)為 城市綠化帶，南側(cè)為 廣場(chǎng)。
(4)西南靠近A市 小學(xué)。
(5)北面為A市人民銀行。
4 、項(xiàng)目SWOT分析
優(yōu)勢(shì)及機(jī)會(huì)
(1) 該項(xiàng)目地處A市最具發(fā)展?jié)摿Φ牡囟�，周邊環(huán)境在不久的將來是最佳的居住區(qū)域。
(2) A近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)步伐，使得該區(qū)域的房地產(chǎn)具有較大的升值空間。
(3) 東側(cè) 的成功開發(fā)，為該區(qū)域的房?jī)r(jià)定位提供了市場(chǎng)認(rèn)可性。
(4) 周遍日趨成熟的居住配套及商業(yè)氛圍的逐步形成，為該項(xiàng)目的商鋪價(jià)格奠定了一定的基礎(chǔ)。
(5) 拆遷的當(dāng)?shù)鼐用襁x擇就地回遷的比例較大，對(duì)該項(xiàng)目的資金流壓力有一定的緩解作用。
(6) 該項(xiàng)目以毛地出讓，起價(jià) 元/畝，使得取得該地塊的前期資金較少。
(7) 該項(xiàng)目規(guī)劃定位為A市第一個(gè)小高層住宅小區(qū)，我公司在B市開發(fā)小高層的經(jīng)驗(yàn)可以為之借鑒。
(8) 我公司與A市的政府及建設(shè)主管部門的良好公共關(guān)系背景，有利于我公司今后在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
(9) 物業(yè)管理公司在A市的先行介入，為今后該項(xiàng)目的物業(yè)管理，具有一定的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的性。
(10) 拆遷的難度較大使得外地的資金有所顧慮，為我們?nèi)〉眠@次競(jìng)價(jià)成功創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)。
劣勢(shì)及威脅
(11) 拆遷密度過大，拆遷成本及風(fēng)險(xiǎn)是該項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。
(12) A市拆遷實(shí)施細(xì)則的即將出臺(tái)，拆遷成本的預(yù)測(cè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
(13) 市政設(shè)施的帶拆帶建，因其標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，使的成本的測(cè)算具有一定的不確定性。
(14) 外來資金的介入，有可能使得土地的掛牌價(jià)抬的過高。
(15) 規(guī)劃中對(duì)于地塊的居住用地的定位，今后商業(yè)的規(guī)劃能否通過，具有一定的不可確定性。
(16) 小高層的居住觀念的形成，物業(yè)管理費(fèi)、電梯的運(yùn)行和維護(hù)等，將給今后的銷售帶來一定的抗性。
(17) 該地塊的居民大多是二次拆遷，拆遷的難度較大。
(18) 花園的日趨完善，又是多層住宅，與本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)將比較激烈。
(19) 拆遷的難度，使該項(xiàng)目的建設(shè)周期具有延期的可能。
(20) 周遍的生活配套設(shè)施及交通不夠完善。
二、市場(chǎng)分析
1 A市概況(參考)
A市位于 河南岸，面積 平方公里，人口 萬。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水禽濕地保護(hù)區(qū)。全市森林覆蓋率達(dá)56%，1996年和1997年被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》地方試點(diǎn)。
投資環(huán)境良好。交通通信便捷，公路已形成了以國(guó)道、省道及沿江公路為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng);水運(yùn)以長(zhǎng)江干流的重要港口--A港為樞紐，擁有國(guó)家對(duì)外開放口岸，年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)500萬噸，A港泥洲新港區(qū)一期工程已動(dòng)工;通信已形成以數(shù)字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目所在區(qū)位于 江中下游南岸，與B市接壤，是A市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里，人口62萬，轄8個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。城區(qū)人口12萬。
2 A市房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)分析
A市房地產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:1988年至1993年為第一階段，以房屋統(tǒng)代建為主，所建住房多為福利性，商品化率低，房地產(chǎn)業(yè)處于萌芽狀態(tài)。1994年至1998年為第二階段，統(tǒng)代建行為逐步消失，商品房開發(fā)逐漸興起。1999年至今為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)范階段。以城區(qū)南門“兩點(diǎn)一線”舊城改造和西苑小區(qū)的成片開發(fā)為起點(diǎn)，掀起了城市建設(shè)新一輪高潮。尤其是地改市后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市建成區(qū)人口、規(guī)模迅速擴(kuò)張，城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)兩者良性互動(dòng)，房地產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)入有序發(fā)展時(shí)期。到目前為止，A市房地產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)任務(wù)，完成了原始積累。居民住房質(zhì)量顯著改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，市場(chǎng)體系基本建立。
二OO三年，A市房地產(chǎn)業(yè)主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
表現(xiàn)之一:投資增幅大。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4.6億元，投資增幅達(dá)33.4%,占全市建設(shè)系統(tǒng)投資65%，占全市固定資產(chǎn)投資12.6%。
表現(xiàn)之二:市場(chǎng)供銷兩旺。主城區(qū)竣工商品房面積 20.04萬平方米，銷售面積22.04萬平方米，消化空置房2萬平方米。城市人均住房建筑面積已達(dá)26平方米。
表現(xiàn)之三:房?jī)r(jià)平穩(wěn)上升。城區(qū)商品住宅價(jià)格較去年上漲17%，凈增400元/m2左右。
表現(xiàn)之四:交易市場(chǎng)持續(xù)升溫。全市全年共辦理各類房產(chǎn)交易1.12萬起。A市城區(qū)共辦理各類房產(chǎn)交易7938起，面積達(dá)89.62萬m2，比上年度分別增長(zhǎng)25%和35%，其中存量房買賣2305起，面積24.40萬m2，成交金額8800萬元。
表現(xiàn)之五:拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果顯著。房地產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP增加值14%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.87億元，帶動(dòng)社會(huì)商品銷售6.16億元;房地產(chǎn)業(yè)上繳國(guó)家稅收2800萬元。
對(duì)今后市場(chǎng)的預(yù)測(cè):
----從購(gòu)房能力看
伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入逐年增多，2001年到2003年，城鎮(zhèn)居民可支配收入從5222元上升到6028元。盡管去年房?jī)r(jià)漲幅較大，但消費(fèi)市場(chǎng)仍保持旺熱。
--從投資角度看
由于股市長(zhǎng)期低迷，銀行利率多次下調(diào)，而房地產(chǎn)業(yè)保值、增值功能顯著，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)成為投資的重要領(lǐng)域。加上銀行信貸的支持，大大刺激了市場(chǎng)的需求。目前通過按揭貸款購(gòu)買商品房的比例為42%，年增幅達(dá)16%。
--從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，居民住房消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯的變化。人們已不能滿足于“夠住就行”的傳統(tǒng)觀念，改善型住房的需求較為明顯。住房消費(fèi)正由“居住型”向“享受型”轉(zhuǎn)變。二次置業(yè)、三次置業(yè)的消費(fèi)群體逐步擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，匯景花園一期95%以上購(gòu)房戶均為房改房換房。
--從需求關(guān)系看
根據(jù)城市總體規(guī)劃，城市建城區(qū)面積將由14.6平方公里發(fā)展到27.8平方公里，城市人口由12萬人增加到30萬人。在不考慮有效購(gòu)買力的情況下，單從住房需求分析，A市每年人口增長(zhǎng)拉動(dòng)的住房需求，加之城市外來人口的購(gòu)買需求和城市拆遷需要，將為房地產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。
3、主要競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目分析
住宅小區(qū)詳細(xì)情況如表:
項(xiàng)目 套數(shù) 建筑面積(萬㎡) 平均單價(jià)(元/㎡) 位置
向陽(yáng)小區(qū) 1500 22 1400 寶山路
新華小區(qū) 785 8 1344 黃河街
銀河小區(qū) 170 1460 銀河街
成光小區(qū) 130 1400 學(xué)院路
太陽(yáng)神小區(qū)500 6.9 1508 英雄路
部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)情況
項(xiàng)目 面積㎡ 單價(jià)元/㎡ 位置
匯豐花園 40~~80 4000~5600 新城區(qū)
秋爽花園 50~~70 5000~12000 市中心
碧苑小區(qū) 36~~50 6800 建設(shè)路
桃園小區(qū) 車庫(kù) 550 秋浦路
荷花村 車庫(kù) 550 建設(shè)路
三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析
(一)、拆遷成本分析
圍合區(qū)域內(nèi)房屋均為磚混結(jié)構(gòu)，其中4棟5層住宅樓房(實(shí)驗(yàn)小學(xué)職工二棟40戶，四建公司職工住宅一棟16戶，
拆遷公司拆遷安置房一棟，30戶)。其它房屋均為二--四層。
根據(jù)掛牌文件附圖及現(xiàn)場(chǎng)核結(jié)，圍合區(qū)內(nèi)需拆除房屋面積:住宅34329平方米，經(jīng)營(yíng)性用房600平方米，合計(jì)住戶約205戶。住戶成份多為由市區(qū)房屋拆遷到此健房。住戶90%以上均有土地證，規(guī)劃建房證，房屋產(chǎn)權(quán)證、獨(dú)戶水、電表。具有一定的房屋拆遷經(jīng)驗(yàn)。
拆遷成本估算:
按照A市《城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定和拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告。
1、住宅:640元/平方米*(0.9+0.3+0.08+0)*34329平方米=34329*819.20元=28122316.80元
2、經(jīng)營(yíng)性用房:640元/平方米*(0.9+1.5+0.3+0.45+2.7)*600平方米=600平方米*3776元/平方米=2265600元
3、附屬物(水、電、電話、空調(diào)以上其它)
住宅34329平方米*45元/平方米=1544805元
經(jīng)營(yíng)性用房:600平方米*45元/平方米=27000元
4、室內(nèi)裝飾:34929平方米*80元/平方米=2794320元
5、閣樓、圍墻院內(nèi)地坪等:
34929平方米*48元=1676592元
6、搬家費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)等:
1)、搬家費(fèi):
住宅:200戶*300元=60000元
經(jīng)營(yíng)性用房:9戶*500元=4500元
小計(jì):64500元
2)、過渡費(fèi):
住宅:34329平方米*2.5元/平方米*6個(gè)月=514935元
經(jīng)營(yíng)性用房:600平方米*16元/平方米*6個(gè)月=57600元
小計(jì):632535元
其他費(fèi)用
3)、 管理費(fèi)，委托拆遷費(fèi):
34929平方米*15元/平方米=523935元
4)、 房屋拆遷評(píng)估服務(wù)費(fèi)費(fèi):35000元
5)、 獎(jiǎng)勵(lì):
34929平方米*100元/平方米=3492900元
上述所有費(fèi)用小計(jì):38533208元，折抵每平方補(bǔ)償金額為1103.18元。
按照A市人民政府令，對(duì)A市城市區(qū)域內(nèi)房屋拆遷，在2003年上半年尚可以執(zhí)行，自省《城市房屋拆遷管理辦法》，在2003年7月1日開始執(zhí)行后。A市城市房屋拆遷就困難重重，特別全國(guó)城市房屋拆遷大氣候政策，向被拆遷人傾斜，裁決司法強(qiáng)制拆遷基本停止。
1103.18元/平方米+100元/平方米 =1203.18平方米
1203.18元*34929平方米=42025874.2元
(二)建筑成本分析
對(duì)該宗地塊的建設(shè)規(guī)模作了初步的規(guī)劃方案，沿東湖路建兩棟二層網(wǎng)點(diǎn)，占地面積:50*10*2=1000㎡，建筑面積:2000㎡。
主入口設(shè)在東湖路兩棟網(wǎng)點(diǎn)之間，次入口設(shè)在 路靠近 小區(qū)的橋旁。沿建設(shè)東路建二層裙房，形式基本同S小高層，裙房上建三棟12層住宅，裙房占地110*15*2=3300㎡，三棟12層住宅建筑面積:29.4*13.8*12層*3棟=14606㎡，合計(jì)建筑面積:17906㎡。
地塊內(nèi)大致布置
一棟 15層29.4*13.8*15層;
一棟 12層29.4*13.8*12層;
三棟 12層40*15*12層;
一棟 15層40*15*15層;
占地面積:3211㎡，建筑面積:41554㎡
總占地面積:5861㎡，建筑密度:20.7%
總建筑面積:61460㎡，容積率:2.17
高層均設(shè)計(jì)地下室，面積為4861㎡，總戶數(shù)約為297戶。
建設(shè)成本估算
(一)、工程前期費(fèi):
1、拆遷成本
2、土地出讓金
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi):61460㎡*50元/㎡=307.3萬元
4、人防基金:配套建地下室
5、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi):56160*1.4+5300*2.2=9.03萬元
6、墻改:61460*8=49.168萬元
7、散裝水泥:61460*2=12.29萬元
8、白蟻防治費(fèi):61460*2=12.29萬元
9、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi):61460*2=12.296萬元
10、施工圖審查:61460*1=6.15萬元
11、防雷審查:61460*1=6.15萬元
12、消防審查:
13、文物:0.2萬元
14、規(guī)劃設(shè)計(jì):10萬元
15、建筑設(shè)計(jì):2000*12+59460*30=180.78萬元
16、地質(zhì)勘探:61460*2=12.29萬元
17、測(cè)量定位:10萬元
18、煤氣增容:2500元/戶
19、供水管網(wǎng)配套費(fèi):20元/㎡
小計(jì):627.93萬元(18、19項(xiàng)代收代繳，未計(jì))
(二) 工程成本
1、樁基:59460*100元/㎡=594.6萬元
2、地下室:4861*600元/㎡=291.66萬元
3、主體:59460*900+2000*500=5451.4萬元
4、電梯:9棟*50萬元/棟=450萬元
5、室外水電氣工程:61460*50=307.3萬元
6、小區(qū)綠化、道路等工程:61460*60=368.76萬元
7、監(jiān)理費(fèi):6337.66*1%=63.38萬元
小計(jì):7527.1萬元
總計(jì)、8155.03萬元
(三)項(xiàng)目費(fèi)用分析
依據(jù)比較定價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合的原則，就該項(xiàng)目的預(yù)算定價(jià)為:
小高層住宅1900元/㎡ 商鋪6000元/ ㎡ 地下車庫(kù)800元/㎡
銷售收入 住宅1900*56160=106704000
商鋪6000*5300=31800000
地下室4861*800=3888800
總計(jì):142392800元
營(yíng)業(yè)稅及附加 142392800*5.5%=7831604
各項(xiàng)費(fèi)用 142392800*4%=5695712
總成本:拆遷成本+建安成本+稅收+費(fèi)用+土地成本
=42025874.2+81550300+7831604+5695712+X=137103490.2
毛利潤(rùn):銷售收入-總成本
=142392800-137103490.2
=5289309.8元
四、項(xiàng)目費(fèi)用分析結(jié)論
如土地掛牌競(jìng)價(jià)在五百二十八萬以內(nèi)，該項(xiàng)目具有一定的利潤(rùn)空間，項(xiàng)目可行。如超出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目不可行。
關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告
一、市場(chǎng)分析
1、從中西和古今教育的對(duì)比，看中國(guó)民辦教育現(xiàn)狀
研究中外教育史的人都知道，在古代，無論是西方還是中國(guó)，教育都是貴族式的、精英化的。即使是科舉考試大行其道之后，中國(guó)古代的教育，理論上沒有身份的選擇性(平民也可以接受教育并參加考試，所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”)，但實(shí)際上，貧苦大眾接受教育參加遴選人才的科舉考試的機(jī)會(huì)還是少之又少�？傊逃黄占�，是古代教育的一大特征。西方國(guó)家從17世紀(jì)開始(捷克教育家夸美紐斯)，中國(guó)則從19世紀(jì)初開始，教育從方式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，這就是教育的近代化(或現(xiàn)代化)。教育逐漸從貴族化、精英化，向平民化和普及化轉(zhuǎn)變。但無論是古代還是近現(xiàn)代，無論是西方還是中國(guó)，教育的另一個(gè)一以貫之的特征是：官方教育(公立教育)和民辦教育(私立教育)并存。當(dāng)然中國(guó)從建國(guó)到改革開放前是例外的，在這四十年左右的時(shí)間里，教育被官方壟斷，民辦教育是非法的，不存在的。
因此，在西方，民辦教育從來沒有間斷過，它們得到了充足的發(fā)展，在某些國(guó)家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者的補(bǔ)充。在美國(guó)，甚至“先有哈佛，后有美國(guó)”。而在我國(guó)，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國(guó)后被中斷，改革開放后雖然得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”的附庸地位。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，加之我們是“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國(guó)的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間。
總之，中國(guó)現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未飽和，方興未艾。
2、國(guó)家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析
正是基于以上分析的原因，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，伴隨著改革開放的深入，國(guó)家開始對(duì)民辦教育給予積極的鼓勵(lì)和支持。在政策法規(guī)上，先后通過了《中華人民共和國(guó)教育法》()、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》()、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》()、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。
教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的新聞發(fā)布會(huì)上說，建立名
牌民校，消滅公校擇校風(fēng)，在義務(wù)教育階段，要積極推進(jìn)民辦學(xué)校教育，以此解決公辦學(xué)校在擇校問題上引發(fā)的亂收費(fèi)問題。他說，“公辦不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法。”周部長(zhǎng)的講話，是國(guó)家積極鼓勵(lì)民辦教育政策的明確闡釋，更加堅(jiān)定了人們對(duì)民辦教育生存和發(fā)展的信心。
近年來，很多省市地方政府，也充分認(rèn)識(shí)到了積極發(fā)展民辦教育的重要性，通過政策引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。沿海省市走在前邊，內(nèi)陸省市則積極追趕。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，鄭州市二七區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》明確規(guī)定，以往一些因條件達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“黑戶”學(xué)校，不再簡(jiǎn)單地取締，而是逐步在教學(xué)、管理、待遇等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，如在土地利用、改善辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、配備課桌凳子等方面給予優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。，鄭州市二七區(qū)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)10所民辦學(xué)校進(jìn)行了每校1萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)50名民辦學(xué)校的優(yōu)秀教師予以每人600元的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
另?yè)?jù)報(bào)道，河北等地，堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于禁止公辦學(xué)校錄取擇校生的規(guī)定，以此解決公辦學(xué)校亂收費(fèi)的問題，同時(shí)也為推進(jìn)民辦學(xué)校教育提供了契機(jī)。
總之，從國(guó)家教育法律、法規(guī)和政策的角度進(jìn)行宏觀分析，我們不難得到結(jié)論：國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)的政策，民辦教育進(jìn)一步發(fā)展的法律環(huán)境已經(jīng)比較完善。
3、從嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)看民辦基礎(chǔ)教育的市場(chǎng)
眾所周知，上個(gè)世紀(jì)末至今，我們國(guó)家的高等教育經(jīng)歷了一個(gè)跨越式發(fā)展階段，高校數(shù)量急劇增加，學(xué)校規(guī)模飛速擴(kuò)張，整體高中畢業(yè)生的升學(xué)率成數(shù)倍提高。相對(duì)于高校的擴(kuò)張和發(fā)展，基礎(chǔ)教育階段的中等教育(初中和高中)則只是穩(wěn)定中持續(xù)發(fā)展。無論學(xué)校規(guī)模和數(shù)量，還是在校生人數(shù)，較之高校，增幅都相對(duì)較低。
在民辦教育的領(lǐng)域，情況也大體如此：民辦高等院校的發(fā)展，快于民辦中等學(xué)校的發(fā)展。換言之，民辦中等學(xué)校(初中、高中)發(fā)展的空間尚很廣闊，尤其是民辦教育發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸省份。
另外，更重要的是，伴隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)問題日益加劇。很多學(xué)校和專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率低到令人汗顏的程度。高等教育是整個(gè)教育的終端，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，在整個(gè)教育鏈條中迅速產(chǎn)生連動(dòng)效應(yīng)，已經(jīng)、并將繼續(xù)演變?yōu)楦咝Ｕ猩吹母?jìng)爭(zhēng)，和高中、初中升學(xué)擇校的競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，伴隨著高校的擴(kuò)招，高中升學(xué)率也大幅度的提高，而高考的競(jìng)爭(zhēng)不僅沒有緩解，反而更加急劇，并進(jìn)而帶來中招競(jìng)爭(zhēng)的加劇。具體表現(xiàn)：一是初中和高中不僅更加追求升學(xué)率，而且追逐名牌和重點(diǎn)學(xué)校的升學(xué)率;二是家長(zhǎng)在學(xué)生身上的教育投入增加，或讓孩子讀各種文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校(尤其是寒假和暑假班)，或平時(shí)就請(qǐng)家教，利用周末或者非周末的晚上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行家教輔導(dǎo);三是由于名牌初高中資源有限，它們迅速擴(kuò)張創(chuàng)辦分校(包括“偽分校”)，大量招收擇校生，收取昂貴的擇校費(fèi)用，家長(zhǎng)則不惜血本(尤其是廣大農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和城市工薪階層)，甚至不顧學(xué)生實(shí)際，非理性的將學(xué)生推入名牌重點(diǎn)學(xué)校，以期孩子將來能考上好的大學(xué)。
通過以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在中等教育學(xué)段(初中、高中)，由于優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺(高質(zhì)量的重點(diǎn)中學(xué)數(shù)量有限，招生規(guī)模有限)，民辦學(xué)校大有可為。民辦學(xué)校機(jī)制靈活和合理，它們擁有更加充分的辦學(xué)自主權(quán)，在招生地域，收費(fèi)方式，辦學(xué)模式，教師的招聘、使用，管理者的責(zé)任心等諸多方面，都有公辦學(xué)校難以比擬的優(yōu)勢(shì)。所以相對(duì)于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的周期更短。加之全國(guó)各地的大中城市，無不聚結(jié)了成千上萬的流動(dòng)人口和打工族大軍，外來工子女的入學(xué)問題，僅憑政府和公立學(xué)校是無法從根本上解決的。因此民辦學(xué)校的生源空間是非常廣闊的。事實(shí)也證明，無論沿海省市，還是內(nèi)陸省份，民辦中學(xué)鮮有因生源問題而難以為繼的。1997年以來，筆者曾先后在河北、江蘇、浙江、廣東、四川、河南的民辦和公辦學(xué)校任教或考察，到過的數(shù)十所民辦學(xué)校，從其辦學(xué)規(guī)模學(xué)生數(shù)量和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算，有大賺的，有小贏的，鮮有大虧的。因生源不足而倒閉的，更是沒有一家。
要之，民辦中學(xué)的生源市場(chǎng)是充足的，這種狀況起碼還將持續(xù)十?dāng)?shù)年——因?yàn)楦咝．厴I(yè)生就業(yè)難的問題，高考和中考的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，顯然難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本緩解;而外來務(wù)工人員子女入學(xué)的問題,也只有借助民辦教育的發(fā)展才能從根本上解決。
4、市場(chǎng)定位：從初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)突破
應(yīng)該說民辦教育，從學(xué)前教育，到小學(xué)和中學(xué)教育，直至高等教育的各個(gè)階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但在中小城市甚至廣大農(nóng)村，初中的生源尤為充足，市場(chǎng)更為廣闊，因此著眼初中，從初中突破，帶動(dòng)小學(xué)和高中，應(yīng)該是新興民辦教育的重要戰(zhàn)略，理由如次：
我國(guó)的小學(xué)教育是義務(wù)教育，家長(zhǎng)在學(xué)生的學(xué)校教育上的花費(fèi)是很低的。除了外來工和追求特優(yōu)教育的豪富階層外，一般的工薪階層要將小學(xué)的適齡孩童送入花費(fèi)不菲民辦學(xué)校還是很慎重的。他們更多的會(huì)在孩子的非文化教育上投資――如藝術(shù)教育等。即使是文化教育的投資，更多的也是奧數(shù)、作文或者英語(yǔ)等特殊教育。從社會(huì)心理上分析，一般的家長(zhǎng)都認(rèn)為自己的孩子是聰明的，小學(xué)階段的孩子，文化課相對(duì)較難拉開很大差距，而較小的差距，不會(huì)給家長(zhǎng)造成危機(jī)感。
中學(xué)教育就不同了。其中，初中教育雖然也是義務(wù)教育，但由于優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中資源的短缺，中招擇校壓力的加劇，使初中學(xué)生的家長(zhǎng)有更多的危機(jī)感。而人的成長(zhǎng)，初中階段顯然至關(guān)重要。這個(gè)年齡段的孩子，心理上處于易叛逆期;行為習(xí)慣上處于養(yǎng)成的最后階段;思想觀念和道德品質(zhì)，則處于形成期。孩子的文化課成績(jī)更容易拉開巨大差距，思想品質(zhì)和行為習(xí)慣也容易走入歧途和極端，令非專職教育的父母束手無策。而應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，使公立初中對(duì)成績(jī)平平的學(xué)生采取漠視的態(tài)度，對(duì)“雙差生”更是采取不負(fù)責(zé)任的放任或者敵視、鄙視的態(tài)度。因此即使是工薪階層，如果學(xué)生成績(jī)平平，甚或淪為“雙差生”，家長(zhǎng)都會(huì)考慮送孩子到班額小，更負(fù)責(zé)的民辦學(xué)校去嘗試。事實(shí)也證明民辦學(xué)校更適合公辦學(xué)校優(yōu)生之外的學(xué)生群體就讀。
高中教育是非義務(wù)教育階段，競(jìng)爭(zhēng)同初中一樣甚至更加激烈，因此家長(zhǎng)會(huì)愿意對(duì)孩子的教育投入更多。但從教育的難度上看，辦成一所教育教學(xué)質(zhì)量高的初中，顯然比高中容易。這主要是由初中、高中的知識(shí)難度有別和優(yōu)質(zhì)教師資源的現(xiàn)狀決定的。一般而言，“物美價(jià)廉”的合格、優(yōu)秀的初中教師更容易招聘到，也更容易培養(yǎng)成。而沒有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)教育將無從談起。所以，除非有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入，創(chuàng)辦民辦初中，要比創(chuàng)辦民辦高中更加現(xiàn)實(shí)。
關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告
二、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理
1、率先發(fā)展初中
如上一部分(市場(chǎng)定位)所分析的那樣，在投入一般的情況下創(chuàng)辦民辦學(xué)校，筆者認(rèn)為應(yīng)該以初中為突破口，率先發(fā)展初中。一所中小規(guī)模的初中，只要管理者懂教學(xué)，懂管理，通常三年之內(nèi)，即可在學(xué)校當(dāng)?shù)剞k出較好的成績(jī)，贏得社會(huì)的肯定。5-6年的時(shí)間，將可以通過中招，創(chuàng)出在當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠放�。進(jìn)而使學(xué)校進(jìn)入生源和辦學(xué)效益的良性循環(huán)。而當(dāng)初中品牌完全創(chuàng)出之后，就可以抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)辦高中部，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳礌顩r和民辦公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)狀況，考慮創(chuàng)辦小學(xué)部和幼兒園。當(dāng)然也可以選擇集中精力辦好一所初級(jí)中學(xué)，而不分散精力涉足其他學(xué)段的教育，一切視具體情況而定。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校教育要運(yùn)行良好，師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。恰當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例，老中青應(yīng)該是大約1：3：2。但如果從成本和教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀考慮，近年來大量本科師范院校的畢業(yè)生走入社會(huì)，而公辦學(xué)校師資趨向飽和，起點(diǎn)不高的民辦初中，大量招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍以中帶青也是可行的選擇。師范大學(xué)優(yōu)秀的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)初中的教學(xué)教育的任務(wù)，在有經(jīng)驗(yàn)的中年教師的指導(dǎo)和幫助下，一般只需要幾個(gè)月多至半年，即可勝任工作�？梢哉f，只要招聘方(校方)有眼光，懂教育，招聘到并在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出一只稱職的、乃至優(yōu)秀教師隊(duì)伍，不是多大的難題。
以青年教師為骨干，建設(shè)教師隊(duì)伍，其好處起碼有以下幾個(gè)方面：首先是物美價(jià)廉，聘用青年教師，工資支出相對(duì)較低;其次，青年教師沒有經(jīng)驗(yàn)，便也沒有偏見，不會(huì)固執(zhí)己見，可塑性強(qiáng);再次，青年教師風(fēng)華正茂，血?dú)夥絼�，工作熱情高，精力充沛，更適合民辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度，更善于開創(chuàng)性的開展教研改革;最后，他們和初中生的心理層面也更接近，更容易取得較好的教育效果。
當(dāng)然青年教師相對(duì)于中老年教師也有其不足。主要是教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，工作的耐力和持久力和穩(wěn)定性較差。所以校方在招聘?jìng)�(gè)和使用的過程中，既要重視教師的教育教學(xué)能力，也尤其要重視其師德和品性。幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，成為合格的和優(yōu)秀的教育工作者。
筆者有過多年在多家私立學(xué)校任教的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)通病，就是隊(duì)伍變動(dòng)太頻繁，太缺乏穩(wěn)定性。固然，穩(wěn)定應(yīng)該是相對(duì)的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化。但是過于頻繁的教師隊(duì)伍的變動(dòng)，則使得多數(shù)教師的教育教學(xué)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，只顧眼前的成績(jī)，不利于孩子教育和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校必須將“待遇留人，感情留人，事業(yè)留人”(很多學(xué)校都是這樣提的，但鮮有落到實(shí)處的)的用人理念，落到實(shí)處。必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來。
3、教職工和學(xué)生的管理
基于民辦學(xué)校的特殊性――學(xué)生寄宿，生源素質(zhì)參差不齊甚至整體較差等，民辦學(xué)校采取封閉式管理是合宜的。如果學(xué)校起點(diǎn)不高，則應(yīng)實(shí)行全員管理，以縮小管理成本，避免公辦學(xué)校人浮于事的不良的管理作風(fēng)。
對(duì)教職工的管理，應(yīng)體現(xiàn)公平性、科學(xué)性和人性化的特點(diǎn)。公平性，就是唯才是舉，在涉及教職工的切身利益的各個(gè)方面都平等對(duì)待，不搞小團(tuán)體和拉幫結(jié)派。科學(xué)性是公平性的保障,只有科學(xué)的管理,才能最大限度的維護(hù)公平.科學(xué)性通常體現(xiàn)為量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好處是具有可操作性,避免人為因素對(duì)公平的破壞;透明度則是上情下達(dá)、下情上達(dá)的保障。作為學(xué)校的最高管理層，一定要保證信息渠道暢通，才可以保證政令暢通，提高工作和管理的效率。
為了達(dá)到管理的科學(xué)化，一個(gè)學(xué)校，如同一個(gè)國(guó)家一樣，必須制度健全，做什么事情都有章可循。當(dāng)然制度的制定和完善是一個(gè)過程，必然要經(jīng)過自上而下和自下而上的幾次反復(fù)。人性化主要是一種管理理念，在管理過程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來。人性化和科學(xué)化表面上看起來是矛盾的對(duì)立的，但生活的本質(zhì)就是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。高明的管理者必然既通過科學(xué)化使管理有效而有序，又能通過人性化使職工心情舒暢，達(dá)到建立和諧單位(校園)的目的。
就學(xué)校而言，管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè)。基本目標(biāo)是保障學(xué)校的安全和教學(xué)秩序的正常。高級(jí)目標(biāo)是提高效率，通過高效率的管理，換得高的教育、教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在具體實(shí)施過程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化，通過目標(biāo)責(zé)任制，確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)學(xué)生的管理，其基本原則、方法和對(duì)教職工的管理是一致的。在操作上，可以實(shí)行分層級(jí)管理——管理的最基本的單位是班級(jí)，其次是年級(jí)，再高一個(gè)層級(jí)是部門，最后是總校。在整體管理理念和原則確定和一致的前提下，上一層級(jí)的管理者可以鼓勵(lì)下一層級(jí)的管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開創(chuàng)性的開展管理工作，提高管理效益。
4、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線
毫無疑問，質(zhì)量是學(xué)校尤其是民辦學(xué)校的生命線。民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性，決定了它較之公辦學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的生存和成長(zhǎng)壓力。要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量，舍此別無它途。另外，民辦學(xué)校選拔學(xué)生的空間，要比公辦學(xué)校狹窄的多，尤其是在初創(chuàng)時(shí)期。因此，毋庸諱言，整體而言，民辦學(xué)校的生源素質(zhì)要差于公辦學(xué)校，甚至是普通的公辦學(xué)校。將學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，甚至思想、觀念、品質(zhì)、性格等方面有問題的學(xué)生，轉(zhuǎn)變過來，這既是民辦學(xué)校必須完成的艱巨任務(wù)，是民辦學(xué)校存在和發(fā)展的根基，也是它存在的真正價(jià)值所在。這就決定了民辦學(xué)校不可能像公辦學(xué)校那樣，對(duì)以上學(xué)生放任自流聽之任之。雖然較之公辦學(xué)校，民辦學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，但它決不會(huì)濫用這種權(quán)力，輕易的將難以轉(zhuǎn)化的學(xué)生請(qǐng)出校門。
由是，民辦學(xué)校比公辦學(xué)校應(yīng)該具有更多的憂患意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任感。它對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的追求更加執(zhí)著和強(qiáng)烈。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量?這是所有學(xué)校，尤其是民辦學(xué)校始終面臨的第一課題。
提高教育教學(xué)質(zhì)量，不是一句空話，它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致具體的教學(xué)和管理工作之中，但同時(shí)辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號(hào)”，這些理念和口號(hào)如何表述不是最重要的，最重要的是它必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)和核心價(jià)值：教育從本質(zhì)上講，是一項(xiàng)愛的系統(tǒng)工程;是一項(xiàng)以人格塑造、能力鍛造和知識(shí)傳授為主線的系統(tǒng)工程。筆者從事基礎(chǔ)教育近20年，依個(gè)人的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和對(duì)教育史、教育科學(xué)的研究，筆者堅(jiān)信：只要從愛心入手，本著對(duì)孩子的現(xiàn)在和未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛教育辦教育的精神，沒有教不好的學(xué)生，辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全力才有可能。
5、對(duì)外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)
對(duì)外關(guān)系的總和，構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方面：
政策環(huán)境。教育首先是一項(xiàng)事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運(yùn)作良好，必然需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境作保障。目前就全國(guó)而言，整體的大的教育環(huán)境是好的。但具體到各地的政策環(huán)境，則必然會(huì)有所差異，所以創(chuàng)辦者必須對(duì)創(chuàng)辦地的政策環(huán)境予以考察。重點(diǎn)考察地方政府對(duì)民辦教育所持的態(tài)度，以及現(xiàn)有政策是否積極鼓勵(lì)和大力扶持民辦教育。比如創(chuàng)辦學(xué)校的許可條件，招生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)等。
地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無疑更有利于創(chuàng)辦學(xué)校。
治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，地方政法系統(tǒng)清正廉潔，對(duì)教育重視，對(duì)教師尊重。學(xué)校安全保障成本低。
此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的問題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會(huì)的問題。如果學(xué)校與外部環(huán)境不和諧，和諧校園也無法創(chuàng)建，學(xué)校的各項(xiàng)工作就會(huì)被掣肘，其生存發(fā)展都將遇到障礙，甚至陷入危機(jī)。
三、創(chuàng)業(yè)成敗要點(diǎn)分析
1、兩種模式
自上世紀(jì)末期，民辦教育蓬勃興起至今，基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校(包括民辦公助學(xué)校)的發(fā)展模式，大體可以歸結(jié)為兩種。
一種是“貴族化“模式，其特點(diǎn)是高投入、高收費(fèi)、高產(chǎn)出，一步到位，迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)最早的“貴族”學(xué)校——四川省都江堰市光亞學(xué)校，以及廣東省英豪學(xué)校和碧桂園學(xué)校，山東省雙月園學(xué)校，浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，江蘇省無錫光華學(xué)校，河南省北大附中，都屬于這種模式。其投入資金來源，有主要靠收取家長(zhǎng)教育儲(chǔ)備金的(英豪學(xué)校首創(chuàng)，珠海華夏倒閉后被政府叫停);有主要靠投資創(chuàng)辦人獨(dú)資或者合資創(chuàng)辦的。
這種模式的優(yōu)勢(shì)是資金投入總量大(至少數(shù)千萬，甚至上億)，學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以優(yōu)厚待遇招聘的師資條件，和狂轟亂炸的廣告宣傳策略，對(duì)富裕家庭有極大的吸引力。學(xué)校往往可以在短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動(dòng)效應(yīng)，迅速招收到龐大的生源，形成規(guī)模效應(yīng)。其不足是管理難度大，教育教學(xué)質(zhì)量有待檢驗(yàn)，若經(jīng)營(yíng)不善，有導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力甚至生源萎縮、經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
另一種是低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展，姑且稱為平民化模式。內(nèi)地大量規(guī)模不大、默默無聞的民辦學(xué)校，都是這種發(fā)展模式。聞名全國(guó)的江蘇洋思中學(xué)，雖然以條件極差的公辦學(xué)校家底起家，但隨著辦學(xué)質(zhì)量和知名度的提高，穩(wěn)步發(fā)展到如今以招收外地生源為主(是本地生源的5-6倍)，創(chuàng)出巨大教育效益的公辦民助學(xué)校。其本質(zhì)也是這種發(fā)展模式。這種模式的好處是投入不大，風(fēng)險(xiǎn)就小，可穩(wěn)步發(fā)展。
尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一年三千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，為這類學(xué)校提供了廣闊的生源市場(chǎng)。筆者先后考察過河南省的十?dāng)?shù)家這類學(xué)校，即使是近兩年創(chuàng)辦的，也都能有足夠的生源維持局面。當(dāng)然，因?yàn)橐?guī)模有限，這類學(xué)校短時(shí)間內(nèi)通常無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果中期內(nèi)(5年左右)，教育教學(xué)質(zhì)量仍舊沒有達(dá)到家長(zhǎng)期待的水準(zhǔn)的話(高于普通的公辦同類學(xué)校)，則可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的困難，隨著民辦教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，很可能在市場(chǎng)重新洗牌的過程中被淘汰。
2、投入和運(yùn)行的數(shù)字化分析
這里只對(duì)第二種模式學(xué)校的投入和運(yùn)行做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算和分析。
以起步400學(xué)生的較小規(guī)模為例，40人左右的班額，大約10個(gè)教學(xué)班，設(shè)定前期投入200萬計(jì)算。支出項(xiàng)目：任課教師25人，人均年薪1.5萬，總支出約37.5萬;后勤、行政等管理人員薪水支出20萬以內(nèi)。以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期1500元計(jì)，年學(xué)費(fèi)收入總計(jì)120萬。水電及雜項(xiàng)支出若控制在20萬以內(nèi)，則每年仍有40萬左右的盈余。做到以學(xué)養(yǎng)學(xué)，當(dāng)沒什么問題。
當(dāng)然以上只是粗略的推算，實(shí)際的教育和管理成本可能會(huì)更高。教育畢竟是教育，即使是民辦教育，也不能等同于以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)，所以不能急功近利。辦學(xué)當(dāng)然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則(即不虧損經(jīng)營(yíng)，至少不能嚴(yán)重虧損經(jīng)營(yíng))，但也要遵循教育的規(guī)律。在大體維系收支相抵略有盈余的情況下，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的戰(zhàn)略，走洋思中學(xué)的發(fā)展之路(見上一部分)，在5-10年內(nèi)辦成一方名校，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然會(huì)產(chǎn)生與投入相匹配的效益。
3、管理層決定成敗
毫無疑問，任何法人單位的興起和成功，歸根結(jié)底都是管理的成功。學(xué)校的成功，也必然根源于管理的成功。當(dāng)然學(xué)校的管理是教育管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面，也要遵循教育管理人性化和藝術(shù)化的一面(見第二部分第三3節(jié))。管理的規(guī)范和運(yùn)行，依賴管理層。
管理層的中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。而校長(zhǎng)，則是管理團(tuán)隊(duì)中心的中心，是管理的首腦。無論是對(duì)教職工的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，都必須以校長(zhǎng)的教育理念和管理理念為旗幟。因此校長(zhǎng)必須既是一個(gè)教育教學(xué)方面的專家，也必須是一個(gè)管理方面的專家。他應(yīng)該知識(shí)淵博，人格高尚，能力過硬，作風(fēng)果斷，勇毅而有眼光，富開拓性而又腳踏實(shí)地，一句話是戰(zhàn)略家，也是實(shí)干家。理論素養(yǎng)不高，或者僅有理論的迂腐的學(xué)院式的專家，都不適合這一職位。古今中外的教育史表明，有一位成功的優(yōu)秀的校長(zhǎng)，則學(xué)校興;反之，則學(xué)校衰。
4、基本發(fā)展戰(zhàn)略
不同模式的學(xué)校，其發(fā)展的戰(zhàn)略是不同的。
筆者曾在全國(guó)經(jīng)營(yíng)得最好的民辦學(xué)校――廣東碧桂園學(xué)校執(zhí)教3年多。該校是“貴族”化模式學(xué)校的典型代表。該校由碧桂園公司前董事長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)獨(dú)資興辦。在辦學(xué)之先，楊董事長(zhǎng)和廖秉權(quán)校長(zhǎng)及著名策劃大師、前新華社高級(jí)記者王志剛，即為學(xué)校確立了三高的發(fā)展模式，即高投入，高收費(fèi)，高產(chǎn)出。僅招生前的廣告投入就高達(dá)600萬。
由于當(dāng)時(shí)廣東的民辦學(xué)校也處于剛起步階段，先于碧桂園學(xué)校的著名民辦學(xué)校僅有廣東英豪學(xué)校一家而已，加之廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，碧桂園的模式戰(zhàn)略迅速取得奇效。筆者以為，碧桂園成功的經(jīng)驗(yàn)依舊可以借鑒，但已經(jīng)很難整體復(fù)制。因?yàn)闀r(shí)間或者地點(diǎn)，或者時(shí)間和地點(diǎn)都發(fā)生了改變。
就內(nèi)地而言，如果投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力中下，則走洋思中學(xué)的發(fā)展之路更加可行。當(dāng)然，如果有條件，不妨傍依名校的品牌資源，走合作化辦學(xué)之路。河南省北大附中，就是合作化辦學(xué)成功的范例。即便是中等規(guī)模的投入，也可以考慮與洋思中學(xué)或者其它地方名校合作，借助其品牌優(yōu)勢(shì)，招攬生源。
在學(xué)段的選擇上，筆者依舊傾向于先辦初中部。在維持運(yùn)行的基礎(chǔ)上，三年之內(nèi)，靠自己的中招成績(jī)，打造良好的社會(huì)信譽(yù)，吸納和擴(kuò)大生源。5年辦成縣市級(jí)地方名校，達(dá)到中等規(guī)模(在校學(xué)生超過1000人)，以后即進(jìn)入快速良性發(fā)展的軌道。
在運(yùn)行策略上，既要善于宣傳造勢(shì)和自我推銷，又要用辦學(xué)實(shí)績(jī)說話。辦學(xué)實(shí)績(jī)是根本。具有戰(zhàn)略眼光的投資人，和一位真正懂得基礎(chǔ)教育的校長(zhǎng)，高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等，都是必不可少的。
四、結(jié)論
總之，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)投資創(chuàng)辦民辦基礎(chǔ)教育的氣候條件是良好的，有利的。時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。整體而言，眾多的民辦學(xué)校之間，還遠(yuǎn)未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。相對(duì)于已經(jīng)起步三到五年的一般的民辦學(xué)校，現(xiàn)在起步為時(shí)未晚。但是畢竟早起步，早發(fā)展。如果延遲數(shù)年，則可能出現(xiàn)更多的名牌民辦學(xué)校，生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐漸變得激烈，躋身該行業(yè)的門檻必然隨之抬高，投資辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大增。那些關(guān)注民生教育，又有投資能力的教育人士，或者有戰(zhàn)略眼光的商家，出手的時(shí)候到了!
本文作者簡(jiǎn)介：
1984年，應(yīng)屆以母校文科第一名，入讀河南大學(xué)中文系。1988年本科畢業(yè)后，先后在河南省汝州師范學(xué)校、魯山縣第二高級(jí)中學(xué)、浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣東省碧桂園學(xué)校任教。又先后到廣東英豪學(xué)校、東莞東方明珠學(xué)校、廣州南洋學(xué)校、無錫光華學(xué)校等民辦名�？疾�。2006年入讀四川大學(xué)歷史文化學(xué)院世界近現(xiàn)代史專業(yè)國(guó)際政治方向研究生。并系統(tǒng)研究中西教育史。近兩年，還先后考察成都的教育咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家教輔導(dǎo)中心多家，及河南省數(shù)家規(guī)模不大的民辦中小學(xué)。自認(rèn)為教過中國(guó)最優(yōu)秀最好教的學(xué)生群體，和最難教的學(xué)生群體�？释c對(duì)教育感興趣的社會(huì)各界人士交流。
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