激勵(lì)相容視角下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

時(shí)間：2022-10-05 19:36:26 金融畢業(yè)論文我要投稿

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摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中的人類反思發(fā)展模式的思想，能夠克服傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來的諸如環(huán)境污染、資源過度消耗的問題，從而能夠構(gòu)建和諧的人與自然的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)的途徑。將激勵(lì)搞對(duì)，實(shí)現(xiàn)利益相容是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)把握的原則。

　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);激勵(lì)相容;利益共生

　　引言

　　以“資源—產(chǎn)品—廢棄—再生資源”為表現(xiàn)形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是集約化的增長模式，能夠克服以“資源—產(chǎn)品—廢棄”為表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式所導(dǎo)致的諸多問題，比如，資源的過度消耗、環(huán)境的污染、垃圾廢棄物的排放等。近些年來，隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，人類逐步意識(shí)到要改變以往的增長模式，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下。日本、德國等發(fā)達(dá)國家紛紛通過制定相關(guān)法律來構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境和資源的破壞。

　　固然改革開放帶來了中國經(jīng)濟(jì)30年的高速增長，但是為了取得發(fā)展我們付出了沉重的代價(jià)。資源的消耗與環(huán)境的破壞，造成了對(duì)資源和環(huán)境的沉重壓力，激化了人類與自然資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾。正如馬克思所言：不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只能帶來災(zāi)難[1]。高代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長模式帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，環(huán)境污染治理投資逐漸增加，從1995年的355億元增加到2002年的1363億元[2]257;同時(shí)新的污染在舊的污染尚未解決的情況下就迅速增加，如化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展和有機(jī)合成材料的生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用中產(chǎn)生的硫酸鹽、硝酸鹽等污染物[2]261。經(jīng)濟(jì)快速增長進(jìn)程中的生態(tài)危機(jī)，喚醒了我們的危機(jī)與警覺，重新思考人與自然的關(guān)系。要克服人對(duì)自然界的破壞性，實(shí)現(xiàn)人與自然界的歷史的統(tǒng)一，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無疑是必要的，唯有此才有可能踐行“人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”[3]。

　　盡管政策制定者和學(xué)術(shù)研究者都紛紛強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式所能夠帶來的好處，比如能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一;但是不難發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國的推進(jìn)仍然不盡如人意，法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)行為仍然難以有效落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制不健全，統(tǒng)一的基本法律《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》仍尚未出臺(tái)，地方政府繼續(xù)熱衷于GDP。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國之所以距離成熟期尚遠(yuǎn)，是因?yàn)闆]有有效地解決激勵(lì)相容問題。

　　一、以激勵(lì)相容推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展模式的演變，在一定意義上也是制度變遷的過程。若要實(shí)現(xiàn)因制度變遷所設(shè)定的績效，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各主體參與的積極性，增強(qiáng)利益實(shí)現(xiàn)的可能性。否則，沖突式的過程會(huì)影響績效的可獲得性。途徑與方式的選擇影響到問題的解決，能否實(shí)現(xiàn)把激勵(lì)搞對(duì)是解決諸多問題的關(guān)鍵癥結(jié)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為時(shí)代中的人類對(duì)發(fā)展模式反思的思想，其推進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循利益激勵(lì)相容原則，只有這樣才能夠切實(shí)地構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。

　　(一)解決好發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，是為了降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)，以低代價(jià)謀得高的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式固然是解決傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式所帶來的諸多問題的方式，但是其終極目標(biāo)還是為了發(fā)展，環(huán)境保護(hù)必須能夠較傳統(tǒng)的增長方式實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展;否則就缺乏足夠的動(dòng)力促使各主體去踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。中國長期以來在分權(quán)體制下對(duì)地方政府的考核標(biāo)準(zhǔn)就是GDP，如果讓地方政府因?yàn)閷?shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式而看不到發(fā)展績效的可獲得性，就會(huì)讓地方官員仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式。所以，應(yīng)當(dāng)改變對(duì)地方政府官員的考核機(jī)制，走出物質(zhì)GDP，步入綠色GDP;改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多重目標(biāo)。以協(xié)調(diào)方式促進(jìn)利益的相容性，激勵(lì)地方政府主動(dòng)地追求人與自然關(guān)系的建設(shè)性而非破壞性。

　　(二)處理好成本與收益的關(guān)系

　　按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，要么是成本既定下的產(chǎn)量最大化，要么是產(chǎn)量既定下的成本最小化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇不可避免地涉及成本與收益的關(guān)系。成本與收益的沖突，能夠阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的踐行。較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式使企業(yè)的成本顯著增加，使得企業(yè)在有限的經(jīng)營周期內(nèi)減少了利潤空間。如何創(chuàng)造出成本與利益的共生，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵。特別是在競爭的市場環(huán)境中，新建企業(yè)(增量企業(yè))因?yàn)樽裱h(huán)經(jīng)濟(jì)的原則而選擇“管端預(yù)防”，門檻的抬高無疑增加了經(jīng)營成本;而原有企業(yè)(存量企業(yè))雖然因污染和廢棄物處置的設(shè)立而選擇“末端治理”，但是新建企業(yè)更高的運(yùn)行成本，容易造成新舊企業(yè)利益分割的不平等，導(dǎo)致在完全利潤導(dǎo)向的機(jī)制下，產(chǎn)生逆向選擇，淘汰新企業(yè)[4]。這種劣幣驅(qū)逐良幣式的競爭顯然是不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的。因此，必須權(quán)衡處理好經(jīng)營成本和社會(huì)成本與收益之間的關(guān)系，借助有效的財(cái)政制度來實(shí)現(xiàn)成本與利益的協(xié)調(diào)。

　　(三)協(xié)調(diào)好微觀、中觀和宏觀主體間的關(guān)系

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。需要微觀層面的企業(yè)采取清潔生產(chǎn)模式，消費(fèi)者遵循綠色消費(fèi)模式;中觀層面的中間組織采取社會(huì)投資推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);宏觀層面的政府制定健全的法律法規(guī)和完善監(jiān)管體制。目前雖然我們以戰(zhàn)略性的角度強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于未來發(fā)展的意義，但是企業(yè)尋找不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)利潤空間提升的貢獻(xiàn)。不同層面主體的利益無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，利益的沖突必然成為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)的限制因素。因此，實(shí)現(xiàn)利益的共生，讓企業(yè)、居民、中間組織和政府形成共同的利益鏈條，可以減緩循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的限制因素而增加促進(jìn)因素。這就要求政府在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)候，更加關(guān)注企業(yè)的即期利益與遠(yuǎn)期利益，居民的綠色消費(fèi)與幸福指數(shù)，營造出類似于日本的廣泛參與的循環(huán)型社會(huì)氛圍。

　　(四)有效解決不同區(qū)域間的合作關(guān)系

　　選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠以顯著的正外部性影響到不同的區(qū)域。選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的地區(qū)固然享受到了環(huán)境友好型社會(huì)的益處，但是該地區(qū)不得不付出更高的選擇成本。而循環(huán)型社會(huì)的益處也能夠被其他區(qū)域所享受到，利益和成本的不均衡性有可能影響到區(qū)域間的合作。所以，應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)方面權(quán)衡處理好跨地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)說到底是發(fā)展問題，但更重要的是發(fā)展的公平性問題。不能因?yàn)榘l(fā)展的可持續(xù)性就剝奪了發(fā)展的平等性，目前看來，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是不錯(cuò)的選擇。特別是，在涉及與發(fā)達(dá)國家就循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題談判的時(shí)候，必須從全球性發(fā)展的義務(wù)承擔(dān)角度，促使發(fā)達(dá)國家承擔(dān)起節(jié)能減排的義務(wù)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好排污權(quán)交易制度。權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等才能促使不同區(qū)域甚至不同國家間的合作，進(jìn)而推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

　　二、結(jié)束語

　　人類能夠做的并非是應(yīng)當(dāng)做的[5]。人類應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建和諧的人與自然的關(guān)系入手，客觀認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律，尋求實(shí)踐過程中的人化自然，正確理解人類對(duì)自然環(huán)境的依賴性，將社會(huì)本身視為自然界的一部分。畢竟“人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，也是自然界的真正的復(fù)活”[6]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就是構(gòu)建和諧的人與自然關(guān)系的有效途徑。把激勵(lì)搞對(duì)，實(shí)現(xiàn)利益相容就是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把握的原則。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]馬克思恩格斯全集：第31卷[M].北京：人民出版社，1982：251.

　　[2]劉本炬.論實(shí)踐生態(tài)主義[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2007.

　　[3]德意志意識(shí)形態(tài)(節(jié)選本)[M].北京：人民出版社，2003：83.

　　[4]劉學(xué)敏，中國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深層障礙[J]，經(jīng)濟(jì)縱橫，2005，(7)：15-17.

　　[5]邱耕田.低代價(jià)發(fā)展論[M].北京：人民出版社，2006：30.

　　[6]馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，1982：122.

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